УИД 77RS0016-02-2024-008819-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2025 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Данильчик Ю.С.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2017/2025 по иску ФИО1 к военному комиссариату адрес о признании незаконными действий, обязании произвести перерасчет платы за наем жилого помещения, возложении обязанности, взыскании расходов на оплату государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к военному комиссариату адрес о признании незаконными действий, обязании произвести перерасчет платы за наем жилого помещения, возложении обязанности, взыскании расходов на оплату государственной пошлины, в обоснование иска ссылаясь на то, что 12.07.2022 истец уволен с военной службы по окончании контракта. Жилым помещением при увольнении не обеспечен. С 13.07.2022 истцу назначена выплата компенсации за наем жилого помещения. 01.08.2023 выплата компенсации прекращена. В соответствии с решением Чертановского районного суда адрес признаны незаконными действия военного комиссариата адрес и выплата компенсации возобновлена. Выплата компенсации за наем за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 установлена в размере 15 981,36 руб., с 01.01.2024 в размере 16 054,08 руб. Однако, данный размер выплаты не соответствует установленному размеру выплаты, размещенному на сайте МО РФ, в размере 23 954,88 руб. Кроме того, ответчик необоснованно произвел вычет денежной суммы в размере 28 130,36 руб. за необоснованные выплаты за период с 01.01.2023 по 31.07.2023. Истец полагает данные действия ответчика незаконными. Просил обязать ответчика произвести перерасчет выплаты за наем жилого помещения и выплатить истцу 28 130,36 руб., продолжать выплату компенсации в соответствии с договором найма жилого помещения от 01.01.2023, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, до получения ими жилых помещений, пригодных для временного проживания или жилых помещений в общежитии по их просьбе может выплачиваться денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений.
Помимо военнослужащих право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения имеют также граждане, уволенные с военной службы, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ними члены их семей, а также семьи погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, признанные нуждающимися в жилых помещениях.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909 утверждены Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей; Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.
Указанным Постановлением Правительства установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения. Также Правительством Российской Федерации устанавливается предельная выплата компенсации для лиц, проживающих в жилых помещениях адрес и Санкт-Петербурга.
Выплата денежной компенсации осуществляется соответствующими органами Минобороны России или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения.
Порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в системе Минобороны России определен до 03.01.2023 в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 303 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений».
Приказом была утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Раздел II Инструкции определял организацию выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей (пункты 20-31).
Пунктом 30 Инструкции было предусмотрено, что граждане, уволенные с военной службы, вправе осуществлять наем (поднаем) жилого помещения вне города (населенного пункта) по месту постановки на воинский учет (лица, уволенные с правом на пенсию от Министерства обороны Российской Федерации, - по месту пенсионного учета). При этом выплата денежной компенсации осуществляется из размеров денежной компенсации, определенных пунктами 2 и 2.1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909 по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения либо на воинский учет.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 27.05.2016 № 303 признан утратившим силу на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 16.11.2022 № 686.
Одновременно с этим, приказом Министра обороны Российской Федерации от 16.11.2022 № 686 был утвержден новый Порядок выплаты в Вооруженных Силах Российской Федерации денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, который применяется с 03.01.2023.
Правовой нормы, аналогичной содержанию пункта 30 Инструкции, новый Порядок не содержит и получать компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения вне города, где граждане состоят на воинском учете с января 2023 г. граждане, уволенные с военной службы, не вправе.
Учитывая, что пункт 21 не действующей в настоящее время Инструкции определял, что выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, осуществляется ежемесячно - последний отчетный месяц для применений Инструкции являлся декабрь 2023 года.
Пунктом 3 нового Порядка определен предельный срок правоотношений по получению компенсации - выплата денежной компенсации устанавливается на срок до календарного года, но не более срока найма (поднайма) жилого помещения, указанного в договоре найма.
В соответствии с п.п. 3 п. 2 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 16.11.2022 № 686, денежная компенсация выплачивается по месту постановки на пенсионный учет в размере, предусмотренном договора найма, но не более размера, определенного в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 909.
Пунктом 2 Постановления установлено, что денежная компенсация выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с 2 Постановления, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. м. общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Минтрудом России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.10.2012 № 1103, в том числе по месту получения пенсии - для граждан, уволенных с военной службы с правом на пенсию, и проживающих совместно с ними членов их семей.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1 состоит на пенсионном учете в военном комиссариате адрес и с 13.07.2022 получает пенсию за выслугу лет.
Вступившим в законную силу решением Чертановского районного суда адрес от 20.12.2023 по делу № 2а-1510/2023 удовлетворено административное исковое заявление фио к объединенному военному комиссариату адрес, военному комиссариату адрес, признано незаконным бездействие военного комиссариата адрес, выразившееся в неосуществлении выплаты ФИО1 ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, на должностных лиц военного комиссариата адрес возложена обязанность принять необходимые меры для назначения ФИО1 выплаты за наем (поднаем) жилого помещения в сроки, установленные Приказом Министра обороны РФ от 16.11.2022 N 686 «Об установлении Порядка выплаты в Вооруженных Силах Российской Федерации денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений».
Как следует из решения суда, по заявлению фио от 05.09.2022 и представленного им договора найма жилого помещения от 30.06.2022, заключенного на срок с 01.07.2022 по 30.06.2025, а также сведений филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о нахождении гражданина на учете нуждающихся в получении жилого помещения, военным комиссариатом адрес ФИО1 на период с 03.07.2022 по 30.06.2025 произведено назначение ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, на состав семьи 1 (один) человек.
01.01.2023 фио и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
05.07.2023 ФИО1 направлено заявление в ОВК адрес о назначении денежной компенсации.
Военным комиссариатом адрес на основании требований п. 41 Порядка выплата денежной компенсации ФИО1 прекращена с 01.09.2023 по его заявлению от 05.07.2023 ввиду прекращения действия договора найма жилого помещения от 30.06.2022 и заключения гражданином нового договора от 01.01.2023 на срок с 01.01.2023 по 31.12.2025.
В целях исполнения решения Чертановского районного суда адрес от 20.12.2023, выплата компенсации за найм жилого помещения ФИО1 возобновлена 01.03.2024.
Также судом установлено, что ФИО1 установлена выплата компенсации за наем жилого помещения за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 15 981,36 руб., с 01.01.2024 в размере 16 054,08 руб.
Размер денежной компенсации установлен исходя из норматива общей площади жилого помещения на семью из 1 человека (24 кв.м) и предельной стоимости найма 1 кв.м общей площади жилого помещения в адрес в 2023-2024 годах.
Также ответчиком произведен вычет денежной суммы в размере 28 130,36 руб. за необоснованные выплаты ФИО1 за период с 01.01.2023 по 31.07.2023.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что установленный истцу размер выплаты компенсации за наем жилого помещения соответствует размеру установленных выплат по компенсации за найм жилого помещения, предусмотренных Порядком выплаты в Вооруженных Силах РФ денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 16.11.2022 № 686, Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 909, с учетом норматива общей площади жилого помещения на семью из 1 человека (24 кв.м) и предельной стоимости найма 1 кв.м общей площади жилого помещения в адрес в 2023-2024 годах.
Оснований для применения норматива, установленного в адрес для оплаты жилого помещения, суд не находит, поскольку действующими нормативными актами установлен порядок оплаты жилого помещения исходя из адреса его нахождения, а не из места постановки военнослужащего на учет.
На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий военного комиссариата адрес.
С учетом того, что новый Порядок выплаты в Вооруженных Силах Российской Федерации денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений стал применяться с 03.01.2023, суд находит правомерными действия ответчика по произведенному перерасчету за необоснованные выплаты истцу за период с 01.01.2023 по 31.07.2023 в размере 28 130,36 руб. В данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом ФИО1 в удовлетворении исковых требований, не подлежат удовлетворению требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к военному комиссариату адрес о признании незаконными действий, обязании произвести перерасчет платы за наем жилого помещения, возложении обязанности, взыскании расходов на оплату государственной пошлины – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.
Судья Ю.С. Данильчик