РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Москва

23RS0015-01-2024-004145-02

Суд в составе председательствующего судьи Головинского районного суда г. Москвы Яковлевой B.C.,

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3311/2025 по иску Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербинском, Староминском районах в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, запрете реализации табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербинском, Староминском районах, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ответчику ООО «АЛЬФА-М», в котором просит признать действия по реализации табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в организации торговли «Красное&Белое» по адресу: <...>, ООО «Альфа-М» противоправными в соответствии с пунктом пп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»; запретить ООО «Альфа-М» реализацию табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в организации торговли «Красное&Белое» по адресу: г. Ейск, уд. ФИО1, д. 71, в соответствии с пунктом пп. 2 п. 7 ст. 19 ФЗ РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В обоснование исковых требований истец указал, что в магазине «Красное &Белое» ООО «АЛЬФА-М», расположенном по адресу: <...>, осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии 65 метров до границы образовательного учреждения - МБОУ СОШ №1 им. С.Соболя г. Ейска МО Ейский район, расположенного по адресу: <...>. Реализация табачной продукции ООО «АЛЬФА-М» осуществляется с грубым нарушением действующего законодательства и создает реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан в будущем.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербинском, Староминском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с территориальной удаленностью, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что в магазине торговля табачной и никотинсодержащей продукцией не ведется, в подтверждение представила перечень ассортимента и справку директора магазина, при проверки магазина полицией нарушений в торговле табачной и никотинсодержащей продукцией не обнаружено, пояснила, что истцом не представлено доказательств того, что факт продажи никотиносодержащей продукции установлен именно в магазине «Красное&Белое», по адресу: <...>.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 9, п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе рассмотрения поступившей в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю информации от Администрации муниципального образования Ейского района вх.№18/1155 от 26.07.2024 установлено, что в ходе актуализации объектов торговли 24.04.2024 в 17 час 15 мин. обнаружено нарушение требований пункта пп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в организации торговли «Красное&Белое» ООО «Альфа-М» по адресу: <...>. Со стороны ул. Армавирской, г. Ейска осуществляется реализация табачной продукция, при этом расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина «Красное&Белое», расположенного по адресу: <...> со стороны ул. Армавирской г. Ейска и территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ №1 им. С.Соболя г. Ейска МО Ейский район, расположенного по адресу: <...>, составляет 65 метров.

Согласно информации вх. №18/1167 от 05.08.2024, предоставленной Управлением архитектуры и градостроительства, расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина «Красное&Белое», расположенного по адресу: <...> со стороны ул. Армавирской, г. Ейск, и ближайшей точки территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СОШ №1 расположенной по адресу: <...>, составляет 65 метров.

МБОУ СОШ № 1 г. Ейска, осуществляющее деятельность по адресу: <...> имеет свидетельство о государственной аккредитации на осуществление образовательной деятельности № 06616 от 27.03.2015г.

Информация вх. №18/1155 от 26.07.2024, поступившая из Администрации муниципального образования Ейский район, содержит сведения о признаках нарушений обязательных требований, а именно: пп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Истцом объявлено ответчику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В ходе рассмотрения дела сторона ответчика оспаривала факт продажи табачной продукции в указанном магазине, в подтверждении своей позиции, в материалы дела представлена справка об отсутствии табачной продукции, табачных изделий, никотиносодержащей продукции, устройств для потребления табачной и никотиносодержащей продукции, кальянов, ассортиментный перечень, фототаблицы, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 4235 от 28.12.2024 г., комиссионный акт от 10.01.2025 г., согласно которому в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: <...>, отсутствует в реализации табачная продукция или никотиносодержащей продукции, кальяны, устройства для потребления никотиносодержащей продукции.

Суд принимает во внимание указанные материалы, но при этом ответчиком не представлено допустимых доказательств, таких как товарные накладные, кассовая книга, в подтверждение доводов о том, что в магазине "Красное&Белое" по адресу: <...> деятельность по реализации табачной и никотиносодержащей продукции не осуществлялась и ранее.

Истцом в материалы дела представлен ответ Управления Архитектуры и градостроительства Администрации Ейского городского поселения Ейский район вх. № 18/1167 от 05.08.2024, из которого следует, что расстояние от входа в магазин до ближайшей точки, граничащей с территорией МБОУ СОШ №1им. С.Соболя г. Ейска МО Ейский район расположенного по адресу: <...>, без учета искусственных и естественных преград составляет 65 метров.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования истца.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того факта, что магазин «Красное-Белое» по адресу: <...>, расположен на расстоянии 65 метров до границ образовательного учреждения, имело место обращение Администрации муниципального образования Ейского района по факту реализации табачной продукции.

Поскольку истцом представлены доказательства реализации табачной продукции по указанному выше адресу магазина «Красное-Белое», а ответчиком не представлены доказательства отсутствия нарушений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербинском, Староминском районах к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действия ООО «АЛЬФА-М» по реализации табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в организации торговли «Красное&Белое» по адресу: <...> противоправными в соответствии с пунктом пп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", обязании ответчика прекратить реализацию табачной продукции по указанному адресу.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета города Москвы государственная пошлина, от уплаты которой при подаче искового заявления истец был освобожден в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по реализации табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в организации торговли «Красное&Белое» по адресу: <...> противоправными в соответствии с пп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) реализацию табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в организации торговли «Красное& Белое» по адресу: <...> в соответствии с пп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержашйй продукции".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета города Москвы в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья В.С. Яковлева

Решение суда в окончательной форме принято 27 мая 2025 года.