Дело № 2а-1410/2022

УИД 33 RS 0011-01-2022-001656-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковров 21 июня 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Корзеневой М.С., с участием с использованием системы видеоконференцсвязи административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании и признании незаконным ответа Владимирского прокурора по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях от по обращению ФИО1 от , признании незаконным действий (бездействий) бездействия по ознакомлению с материалами проверки, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ

осужденный ФИО1 отбывающий наказание в ФКУ ИК- УФСИН России по , обратился в Ковровский городской суд с административным иском об оспаривании и признании незаконными ответа Владимирского прокурора по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях от по обращению ФИО1 от , признании незаконным действий (бездействий) бездействия по ознакомлению с материалами проверки, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Определениями Ковровского городского суда в качестве административных соответчиков привлечены Прокурор Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях Муржухин А.А. и , а также в качестве заинтересованных лиц привлечены УФСИН России по и ФКУ ИК- УФСИН РФ по .

В судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования и указал, что он обратился с письменным заявлением в адрес в т.ч. с жалобой от на ненадлежащее оказание ему медицинской помощи, и оказанию содействия в проведении медицинского обследования.

Подготовленный на его обращение ответ Владимирского прокурора по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях от ФИО1 считает незаконным, неполным и необоснованным, подготовленным с нарушением сроков рассмотрения обращения, нарушающим его права и законные интересы. Полагает что он не был ознакомлен с материалами проверки, в связи с чем на административного ответчика подлежит возложению обязанность устранить нарушением прав административного истца ФИО1.

Считает ответ подготовленным с нарушением требований Конституции РФ, Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021) "О прокуратуре Российской Федерации".

Полагает, что допущено бездействие по не проведению надлежащих проверок по заявлению, нарушены его права и законные интересы по рассмотрению его письменного обращения.

В судебное заседание представитель административного ответчика Владимирской Прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, , должностное лицо прокурор Муржухин А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Суду представлены письменные возражения по существу административного иска от , с указанием на отсутствие нарушений прав осужденного ФИО1 и соблюдение требований законодательства при рассмотрении его обращения.

Представитель заинтересованных лиц УФСИН России по и ФКУ ИК- УФСИН РФ по в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств по делу не представил.

Выслушав доводы сторон, и изучив материалы дела, и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с правовой позицией Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36, дела по жалобам осужденных на решения и действия органов исполнения наказаний, государственных органов и их должностных лиц, рассматриваются правилам Главы 22 Кодекса Административного Судопроизводства РФ.

Судом установлено, что ФИО1 г.р., осужденный лишения свободы (начало срока окончание срока ), прибыл в ФКУ ИК УФСИН России по из ФКУ .

В период отбытия наказания в ФКУ ИК УФСИН России по сужденный ФИО1 занимает активную позицию по защите своих прав и свобод, в т.ч. неоднократно обращался в суд с административными исками по оспариванию действий (решений) должностных лиц ФКУ ИК- УФСИН России по , Владимирской прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях.

из направлено и поступило во Владимирскую Прокуратуру по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях (л.д.38 оборот) обращение осужденного ФИО1 (л.д.39) в части доводов о несогласии с действиями администрации ФКУ ИК-: УФСИН России по а также на ненадлежащее оказание ему медицинской помощи, и оказанию содействия в проведении медицинского обследования.

Копия обращения в части доводов о ненадлежащем медико- санитарном обеспечении и организации питания перенаправлена на рассмотрение в УФСИН России по , с уведомлением о результатах исполнителем (л.д.40).

УФСИН России по подготовлен и направлен осужденному ФИО1 ответ на обращение ( л.д.40 оборот) об отсутствии фактов отказа в оказании медицинской помощи, обеспечении лекарственными препаратами, и проведении медицинских обследований.

Владимирской Прокуратурой по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях по обращению ФИО1 от подготовлен ответ об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования в связи с отсутствием фактов отказа в оказании медицинской помощи, обеспечении лекарственными препаратами, и проведении медицинских обследований и об отсутствии нарушения прав осужденного.

При этом, действия (бездействия) и решения административного ответчика Владимирского прокурора по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях по обращению ФИО1 по мнению суда совершены в установленном законом порядке и рамках предоставленных полномочий, и при этом не нарушали законных прав и охраняемых законом интересов осужденного ФИО1, не создавали препятствий к осуществлению им прав и свобод, не возлагали на него незаконно каких-либо обязанностей, и не привлекали незаконно к ответственности, и нарушений положений действующего законодательства указанным должностными лицами не допущено.

Суд принимает возражения Владимирского прокурора по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях и полагает, что нарушений требований ФЗ Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021) "О прокуратуре Российской Федерации", Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.20213 № 45, не допущено.

Процессуальный порядок признания судом недействительным решения должностного лица предусмотрен Главой 22 КАС РФ с учетом наличия следующей совокупности: нарушением оспариваемых действий требований действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод лица.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания действий действия (решения) должностного лица незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом не установлены нарушения действиями административного ответчика положений законодательства по обращениям сужденного ФИО1 в государственные органы, защищающие интересы осужденных, и не установлены нарушения прав и законных интересов осужденного ФИО1.

В соответствии с правовой позицией Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», судом не установлено сведений о нарушении действиями должностных лиц прав и законных интересов осужденного ФИО1

Исходя из вышеизложенного, оценив в совокупности все доводы сторон и доказательства по делу, суд находит административный иск ФИО1 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании и признании незаконным ответа Владимирского прокурора по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях от по обращению ФИО1 от , признании незаконными действий (бездействий) бездействия по ознакомлению с материалами проверки, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Самойлов Д.Е.

Справка: Решение изготовлено в окончательной форме