Дело № 5-1495/2022 УИД: 51RS0002-01-2022-006185-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мурманск 28 декабря 2022 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Дерюгина М.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 *** *** года рождения, уроженца ***

установил:

*** в период с 16 часов 35 минут до 17 часов 10 минут при проведении таможенного досмотра судна *** прибывшего на таможенный пост Морской порт Мурманск по адресу: ***, должностными лицами таможенного поста Морской порт *** в металлическом навесном шкафу, закрытом металлическими дверцами (в труднодоступном месте, не предназначенном для хранения каких-либо товаров), в помещении «Work Shop» машинного отделения, были обнаружены принадлежащие ФИО2 *** При этом пассажирская таможенная декларация ФИО2 не заполнена и не подана, о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, им не заявлено, в ИМО декларации о личных вещах экипажа по форме №*** последним заявлено об отсутствии у него сигарет. Таким образом, ФИО2 сокрыл от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих их обнаружение, товары при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС.

Указанные действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

ФИО2 на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом посредством направления судебного извещения на адрес электронной почты, указанный и удостоверенный его подписью в соответствующей расписке по делу об административном правонарушении (л.д. 57), об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Частями 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание отсутствие обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении, считаю возможным на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 88 Таможенного кодекса ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа

При этом под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза в силу пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 данного Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 2 ст. 310 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Пунктом 12 статьи 310 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В силу п. 3, 6 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Приложением 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. В данный перечень включены «Табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков») или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста» (п. 5 Приложения 6 Решения).

Согласно п. 11 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с пп. 1 п. 14 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица: имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

Положениями п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

При рассмотрении дела судом установлено, что *** в 10 часов 06 минут должностным лицом ООО «Транснорд» ФИО3 с использованием единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Совершение операций» было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС в порт Мурманск. Уведомление содержало документы и сведения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС. Уведомлению о прибытии был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство – №***

При обработке содержащихся в уведомлении о прибытии сведений таможенным органом принято решение о проведении таможенного осмотра транспортного средства международной перевозки – судна «AEOLOS», в результате которого *** в период с 13 часов 25 минут до 16 часов 01 минуты в машинном отделении в помещении «Work Shop», то есть в труднодоступном месте, не предназначенном для хранения каких-либо товаров, были обнаружены товары, не заявленные в стандартных документах перевозчика. По результатам осмотра судна должностным лицом составлен акт таможенного осмотра №***.

С целью проверки и получения сведений о товарах, в отношении которых проводился таможенный контроль, должностным лицом таможенного поста было принято решение о проведении *** в период с 16 часов 35 минут до 17 часов 10 минут таможенного досмотра обнаруженных товаров (акт №***), качественные и количественные характеристики которых приведены в описательной части постановления.

При этом пассажирская таможенная декларация ФИО2 не заполнена и не подана, о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, им не заявлено, в ИМО декларации о личных вещах экипажа по форме №*** последним заявлено об отсутствии у него сигарет.

В отношении товаров, явившихся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия вещей и документов. Изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (<...>).

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от *** с описанием события административного правонарушения, составленным в отсутствие надлежащим образом уведомленного ФИО2 (л.д. 98-100);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ (л.д. 1-7);

- копией ИМО генеральной (общей) декларации от ***, декларации о личных вещах экипажа, из содержания которых следует, что при прибытии транспортного средства международной перевозки *** *** на таможенную территорию ЕАЭС в порт Мурманск ФИО2 сведений о наличии у него сигарет в количестве *** не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию не подвал (л.д. 10-11, 12, 27);

- копией заявления о припасах, перемещенных на морском судне от ***, декларацией о судовых припасах от ***, в которых указание на наличие на судне табачной продукции в указанном количестве отсутствует (л.д. 13-17, 19-25, 26);

- актом таможенного осмотра №*** от *** (с фототаблицей), согласно которому при прибытии транспортного средства международной перевозки *** в порт Мурманск в машинном отделении в помещении «Work Shop», в металлическом навесном шкафу, закрытом металлическими дверцами (в труднодоступном месте, не предназначенном для хранения каких-либо товаров) были обнаружены табачные изделия (л.д. 33-38);

- актом таможенного досмотра от *** №*** (с фототаблицей), из содержания которого следует, что таможенным органом проведен таможенный досмотр обнаруженных товаров (л.д. 39-45);

- письменными объяснениями капитана судна *** ФИО4 от ***, из которых следует, что обнаруженные в мастерской машинного отделения сигареты принадлежат второму *** ФИО2 и должны храниться в его каюте, поскольку мастерская не предназначена для хранения личных вещей (л.д. 46);

- письменными объяснениями ФИО2 от ***, из которых следует, что при прибытии в порт Мурманск *** на судне *** он в мастерской машинного отделения в металлическом ящике для запчастей спрятал *** предназначенные для личного использования, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не предъявлял, с нормами ввоза сигарет в Россию ознакомлен (л.д. 48);

- протоколом изъятия вещей и документов от *** №***, актом приема-передачи от ***, согласно которым в качестве предмета административного правонарушения у ФИО2 изъяты товары, приведенные в описательной части постановления, изъятый товар помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (<...>) (л.д. 50-53, 55);

- служебной запиской ОЗОиТН Мурманской таможни от *** №*** о классификации товара и о запретах и ограничениях в отношении перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров, признанных не для личного пользования, в том числе табачной продукции (в части превышения количественных ограничений) (л.д. 68);

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от *** об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 72-75);

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ *** от *** №***, в соответствии с которым рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на *** составляла 20733 рубля 57 копеек (л.д. 85-92);

- служебной запиской ОКТСиТП Мурманской таможни от *** №***, согласно которой сумма подлежащих уплате таможенных платежей при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС принадлежащего ФИО2 товара составила 19926 рублей 09 копеек (л.д. 94),

- а также иными документами, представленными в деле об административном правонарушении.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам не имеется, протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО2 имеется состав инкриминируемого правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, как сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих их обнаружение при их перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО2 должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у ФИО2 отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины, выраженное при даче объяснений административному органу, совершение правонарушения впервые, а также оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающие ответственность обстоятельства, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.

Санкцией ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ для физических лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискации предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также тот факт, что совершенное правонарушение не повлекло за собой тяжких последствий, считаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по настоящему делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

- *** изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** №***, помещенные на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (адрес***), – конфисковать.

Вещественное доказательство – компакт-диск, являющийся приложением к протоколу изъятия, хранить в материалах дела.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья *** М.В. Дерюгина