Дело № 2-720/2023 09 марта 2023 года

78RS0018-01-2022-004060-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Покровской Ю.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о признании права на приватизацию квартиры, обязании заключить договор о передаче квартиры в собственность,

установил:

ФИО2 обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением о признании права на приватизацию занимаемой квартиры, расположенной по адресу: <адрес> обязании заключить договор о передаче указанной квартиры в собственность

В обоснование заявленного иска указывает на то, что Истец является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> состоящей из 3 комнат жилой площадью 39,20 кв.м, общей площадью 57,50 кв.м. Вместе и Истцом в квартире зарегистрированы и проживают двое совершеннолетних детей <данные изъяты> которые написали отказ от приватизации. Истцом ДД.ММ.ГГГГ в Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга было подано заявление № о бесплатной передаче квартиры в собственность. Заявление оставлено без удовлетворения, поскольку в нарушение п. 2.6.2 Административного регламента Истцом не представлены сведения о регистрации по месту жительства и не использовании права на приватизацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Истца была временная регистрация по этому же адресу. Ранее по ДД.ММ.ГГГГ Истец была зарегистрирована в <адрес>. Два месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец нигде не была зарегистрирована, так как ответственный квартиросъемщик ее свекор был в отъезде и смог зарегистрировать только ДД.ММ.ГГГГ. В этот период Истец родила дочку ДД.ММ.ГГГГ и ее потом вместе с Истцом зарегистрировали ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО3, действующему на основании доверенности, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель Истца, действующий на основании доверенности, ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал заявлены требования, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Ответчика Жилищного комитета Санкт-Петербурга, действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала. Суду пояснила, что к полномочиям Жилищного комитета Санкт-Петербурга относится подписание договоров приватизации, на основании документов, предоставляемых СПбГБУ «Горжилобмен» (п. 3.3.14 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175 «О Жилищном комитете». Пункт 2.6.2 Административного регламента, утвержденного распоряжением Жилищного комитета от 15.02.2012 № 106-р, предусматривает исчерпывающий перечень документов необходимых для предоставления государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, представляемых Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Горжилобмен», и подлежащих предоставлению заявителем. Документы, представленные истцом, названному пункту не соответствовали, в связи с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства и неиспользовании права на приватизацию, в период с 10.08.1994 по 21.10.1995. В случае установления юридического факта проживания по определенному адресу и не участия в приватизации, истец вправе повторно представить пакет документов для решения вопроса о приватизации квартиры в СПбГБУ «Горжилобмен» или МФЦ района. Заявленное требование о признании права собственности не подлежит удовлетворению, поскольку направлено на подмену административной процедуры судебным разбирательством.

Выслушав представителя Истца и представителя Ответчика, изучив материалы дела и оценив в совокупности все добытые по делу доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.91 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее, Закона), под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона, граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При таких обстоятельствах, предметом доказывания по рассматриваемым правоотношениям является неиспользование ранее истцом своего права на бесплатную приватизацию.

В соответствии с п. 3.3.14 Положения «О жилищном комитете», утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.03 № 175, ЖК передает жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, представляемых Санкт-Петербургским государственным учреждением «Горжилобмен», заключает в установленном порядке договоры приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма.

Согласно п. 2.6.2 Административного регламента Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, представляемых Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Горжилобмен», заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 15.02.2012 N 106-р, установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем, включает в себя справки о регистрации (формы 9), содержащие архивные сведения о регистрации гражданина до регистрации в занимаемом на дату обращения государственном жилом помещении, а также справки, подтверждающие, что ранее занимаемые гражданином жилые помещения не были им приватизированы (право на приватизацию не использовано), - в случае если гражданин зарегистрирован в жилом помещении после 01.01.92 и (или) изменял место жительства (место регистрации) за пределами Санкт-Петербурга после 01.01.92.

Из материалов дела следует, что Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга» заключен договор социального найма жилого помещения, общей площадью 57,50 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем вселены члены семьи сын <данные изъяты>.

Согласно справке начальника отдела МВД России по Борисоглебскому району Ярославской области ФИО2 в период с 06.07.1988 г. по 10.08.1994 г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Согласно справке Главы Борисоглебского муниципального района Ярославской области № от 09.12.2009 года ФИО2 с 01.01.1992 по 22.08.1994 участия в приватизации жилищного фонда на территории Борисоглебского района участия не принимала.

30.04.2022 истец обратилась в Жилищный комитет Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении государственной услуги по передаче жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, представляемых СПб ГБУ «Горжилобмен», заключению с ним в установленном порядке договора приватизации. Уведомлением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 19.06.2022 № Истцу отказано на основании пункта 2.6.2 Административного регламента, поскольку истцом не предоставлены сведения о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, за период с 10.08.1994 по 21.10.1995 и неиспользовании права на приватизацию (л.д. 24-25).

Вместе с тем, отсутствие документов о месте проживания истца в спорный период по определенному месту жительства само по себе не означает отсутствие права на приватизацию жилого помещения.

Из справки о регистрации форма 9 следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года была временно зарегистрирована по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации и договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Как следует из пояснений представителя истца, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>, была временно зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец проживает в спорном жилом помещении, пользуется им, оплачивает коммунальные платежи, ранее участия в приватизации жилого помещения не принимала.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Из материалов приватизационного дела № РКО/о/50008 (л.д. 39-79) следует, что уполномоченным органом в ходе рассмотрения заявления истца на приватизацию не было установлено фактов использования истицей ранее права на приватизацию.

Принимая во внимание представленные стороной истца доказательства неиспользования права на приватизацию, а также учитывая, что бремя доказывания фактов участия заявителя ранее в приватизации лежит на административном органе, ответчик при рассмотрении настоящего дела таких доказательств не представил, суд считает факты неучастия истицы ранее в приватизации установленными.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Истец не имеет возможности в бесспорном порядке оформить свои права на приватизацию занимаемого им жилого помещения в связи с отсутствием сведений о постоянной регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и неиспользовании права на приватизацию, что подтверждается материалами дела.

Перечисленные документы, в их совокупности и взаимной связи, являются достаточными для вывода о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала в Санкт-Петербурге, не имея постоянной регистрации, и право на приватизацию не использовала.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

C учетом изложенных правовых норм применительно к возникшим правоотношениям, суд считает заявленные требования в части признания за истцом права на приватизацию занимаемого им жилого помещения и обязания заключить с ним договор передачи квартиры по правилам ст. 7 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку само по себе отсутствие надлежаще оформленных документов, не может лишить гражданина права на предоставление жилого помещения в собственность бесплатно.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приватизацию спорного жилого помещения и находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о признании права на приватизацию квартиры, обязании заключить договор о передаче квартиры в собственность – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на приватизацию жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры <адрес> 57,50 кв.м.

Обязать Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга, заключить соответствующий договор передачи квартиры в собственность в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2023