дело № 5-845/2022

66RS0002-01-2022-0013-86-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 20 сентября 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Четкин А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ЖаныбекаУулуКаныбека, <...>, ранее к административной ответственности за правонарушения, посягающие на режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не привлекавшегося,

установил:

ЖаныбекУулуКаныбек, являясь гражданином иностранного государства Республики Кыргызстан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с 11.09.2022 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. 12.06.2022 он прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, однако трудовой договор не оформлял. По истечению срока пребывания Российскую Федерацию не покинул из-за отсутствия денежных средств. Мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал. Проживает на территории г. Екатеринбурга с супругой и тремя несовершеннолетними детьми, являющимися гражданами Республики Кыргызстан.Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет.Также ФИО1 пояснила, что 20.09.2022 приобрел билеты и готов покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно совместно с супругой и детьми.

Судья, заслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29.05.2014, к которому присоединилась Кыргызская Республика на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве 23.12.2014, ратифицированного Федеральным законом от 13.07.2015 № 219-ФЗ, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и подтверждено в судебном заседании, что ЖаныбекУулуКаныбек допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 11.09.2022 до настоящего времени по истечении определенного срока пребывания.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, соответствующем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.1).

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации 12.06.2022 с целью трудоустройства, но трудовой договор не заключал, в настоящее время официально не трудоустроен. Проживает в г.Екатеринбурге с супругой и тремя несовершеннолетними детьми, являющимися гражданами Республики Кыргызстан, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет. По истечению срока пребывания Российскую Федерацию не покинул в связи с отсутствием денежных средств(л.д. 6).

Исходя из рапорта УУП ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу Б., 19сентября 2022 года в 16:00 по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, поскольку уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (л.д. 4).

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 въехал в Россию 12 июня 2022 года, сведения о заключении действующего трудового договора отсутствуют, до настоящего времени территорию Российской Федерации не покидал (л.д. 7-11).

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиямист.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Ж.У.КБ. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 на основании ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает раскаяние лица, полное признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 в судебном заседании высказал желание выехать добровольно и представила электронный билет на авиасообщение г. Екатеринбург – г. Ош Республики Кыргызстан на 22.09.2022.

Оснований, препятствующих применению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья не усматривает, поскольку нарушения права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни, иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по данному делу не установлено. Поскольку близкие родственники ФИО1 супруга и дети, с его слов, являются гражданами Республики Кыргызстан, проживают в г.Екатеринбурге, ими так же приобретены билеты, и они готовы покинуть территорию Российской Федерациии проживать в Республике Кыргызстан, следовательно, выдворение ФИО1 не приведет к нарушению семейных связей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ЖаныбекаУулуКаныбекапризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить ЖаныбекуУулуКаныбеку, что в силу части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 11 «Железнодорожный» по г. Екатеринбургу)

ИНН <***> КПП 667101001

Номер счета получателя платежа ***

Расчетный счет ***

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551 КБК 18***

ОКТМО 65701000

ФИО2

Документ: паспорт гражданина Республики Кыргызстан <...>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Четкин