Дело № 2-1061/2025

42RS0001-01-2025-001211-66

Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гурьяновой В.И.,

при секретаре Семеновой И.Г.,

с участием помощника прокурора Шульц И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

14 октября 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности. Свои требования мотивировала тем, что она является сособственниками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата>. Фактически зарегистрирована и проживает в данной квартире с ноября 2020г.

Данный многоквартирный жилой дом решением МВК от 11.08.2023 включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда.

Жилой <адрес> года постройки, на 2023 год имеет 76,75 % износа. В квартире проживать невозможно ввиду аварийности, стены трескаются, стены промерзают в зимнее время, фундамент разрушен.

Согласно техническому отчету по результатам инженерных изысканий о техническом состоянии строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние строительных конструкций в целом оценивается как аварийное (неработоспособное), эксплуатация и проживание в здании многоквартирного жилого дома, не возможны и опасны.

Согласно ответу администрации Анжеро-Судженского городского округа от 30.05.2024г. №, жилой дом по адресу: <адрес>, решением МВК включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда. Порядок и условия переселения домов, признанных непригодными для проживания после <дата> будет известна по окончании срока реализации действующей программы, по расселению на 2019-2025 годы.

Считает, что своими действиями администрация Анжеро-Судженского городского округа нарушает ее жилищные права.

Просит суд взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа в ее пользу выкупную цену принадлежащей ей квартиры, в аварийном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в размере 5019835 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, общей площадью 73,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, полностью поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца – ФИО2, допущенный к участию в рассмотрении дела в порядке ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что техническое состояние дома представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, проживать в нем не безопасно и не возможно. Денежные средства выкупной стоимости необходимы истцу для приобретения жилья, пригодного для проживания.

Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании размер возмещения за изымаемое жилое помещение не признала. Полагала, что к данным правоотношениям подлежит применению ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, поскольку истцом приобретено право собственности на спорное жилое помещение после признания многоквартирного дома аварийным, соответственно, размер возмещения не может превышать стоимость приобретенного жилого помещения на день совершения сделки.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения спора извещена надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления N 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 73,8 кв.м., на основании договора купли-продажи от <дата>.

Право собственности зарегистрировано <дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН.

Согласно справки Филиала № 1 БТИ г. Анжеро-Судженска от 11.07.2025 процент износа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на дату инвентаризации 26.06.2023 составляет 66 %.

На основании заключения межведомственной комиссии по признанию жилого помещения пригодным (непригодными) для постоянного проживания № от <дата> многоквартирный дом, расположенный в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Также данный факт подтверждается техническим отчетом по результатам инженерных изысканий от <дата> ООО «СОЛАНТ», согласно которому строительные конструкции многоквартирного дома, расположенного в <адрес>, находятся в аварийном (неработоспособном) техническом состоянии. Полный процент износа составляет 76,75%. Эксплуатация и проживание в здании многоквартирнго дома не возможны и опасны.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 № 199 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы» утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Порядок формирования указанной программы установлен по дате акта МВК.

В рамках программы расселение <адрес> не предусмотрено.

Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от <дата> № установлен срок расселения многоквартирного дома - 31.12.2035.

До настоящего времени снос дома не произведен, решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и принадлежащего истцам жилого помещения органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате истцам выкупной цены за жилое помещение не разрешен.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть посредством выкупа изымаемого жилого помещения.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, который должен носить разумный характер, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При этом, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Совокупность вышеуказанных правовых норм и актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению (выкупу) жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, т.е. по договору социального найма, иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Судом установлено, что истец ФИО1 в настоящее время продолжает фактически проживать в жилом помещении по <адрес>, которое находится в аварийном состоянии, представляющем угрозу ее жизни и здоровью. Иного пригодного для проживания жилья истец не имеет. Тот факт, что истец владеет на праве собственности иным жилым помещением, а именно жилым домом, находящимся по адресу: <адрес>, не свидетельствует об обеспеченности истца, поскольку согласно заключению №.08/25-Э от <дата> ООО «Вся оценка», установлено, что дом по своим техническим характеристикам является непригодным для проживания.

Жилой дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, каких-либо доказательств направления истцу уведомления о сносе, соглашений о сносе и выкупе жилого помещения, а также о выплате истцу выкупной стоимости, материалы дела не содержат, представителем ответчика таковых не предоставлено, то есть необходимая процедура по изъятию и выкупу жилого помещения ответчиком не соблюдена.

В настоящее время истец настаивает именно на выплате ей выкупной стоимости, соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения между сторонами не достигнуто.

Как следует из отчета ООО «ВСЯ ОЦЕНКА» №.06/25 от <дата> выкупная стоимость жилого помещения, принадлежавшего истцу составляет 5 019 835,00 рублей.

Вместе с тем, что Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ вступила в силу со дня официального опубликования Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ, то есть с 28 декабря 2019 года.

Устанавливая в ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ ограничение размера возмещения за изымаемое жилое помещение, законодатель в рамках представленных ему дискреционных полномочий определил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными. При этом законодатель в качестве правоизменяющего юридического факта определил именно время приобретения жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу.

Право собственности на спорную квартиру у ФИО1 возникло на основании договора купли-продажи от 09.12.2024, после признания многоквартирного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, и в период действия нормы, содержащейся в ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, в виду чего размер возмещения за жилое помещение подлежит определению с учетом ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ, исходя из договора купли-продажи, в котором определена стоимость квартиры в размере 950 000,00 руб.

Поскольку истец к названной в ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ в качестве исключения категории граждан не относится, так как приобрела жилое помещение не в порядке наследования, а по договору купли-продажи, право истца на получение возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с учетом ограничений, установленных ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Довод истца о том, что она фактически проживает в квартире с ноября 2020 года, приобрела квартиру у близкого родственника – дочери, правового значения при разрешении данного спора не имеет.

Установив вышеуказанные обстоятельства, основываясь на приведенных положениях закона, приняв во внимание установленный факт нарушения прав истца, суд удовлетворяет исковые требования истца частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности, удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <адрес>, выкупную стоимость принадлежащего ей жилого помещения в аварийном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в размере 950 000,00 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, общей площадью 73,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.

Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 24 000,00 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурором.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 17.10.2025.