УИД 70RS0003-01-2023-009519-09

Дело № 5-2664/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 12 декабря 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Рудова Татьяна Александровна, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1 угли, ...,

УСТАНОВИЛ:

9 декабря 2023 года в 09 часов 00 минут сотрудниками ГАИ по Томской области, в ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска по адресу: <...>, доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, а именно прибыл на территорию РФ 08.09.2023 года, при пересечении границы РФ получил миграционную карту: ..., цель въезда «учеба». На миграционный учет встал по адресу: ... с 12.09.2023 по 06.12.2023. Фактически с 07.12.2023 проживает по адресу: ... по настоящее время (без постановки на миграционный учет), в установленный законом срок не встал на миграционный учет по месту фактического проживания, тем самым нарушил ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, уклонился от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания который истек 07.12.2023, чем нарушил, ч. 1,2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. указал, что факт совершения вмененного ему правонарушения не отрицает, вину признает, в том, что он после окончания у него законного срока пребывания из РФ не выехал, при этом обучается по очной форме 3 курса в ТГАСУ, все близкие родственники являются гражданами Республики Узбекистан и проживают там, семьи, детей на территории РФ не имеет.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 у., суд приходит к выводу о его виновном поведении в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 2 ст. 5 ФЗ-N 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 9 декабря 2023 года в 09 часов 00 минут сотрудниками ГАИ по Томской области, в ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска по адресу: <...>, доставлен гражданин р.Узбекистан ФИО1 у., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, а именно прибыл на территорию РФ 08.09.2023 года, при пересечении границы РФ получил миграционную карту: ..., цель въезда «учеба». На миграционный учет встал по адресу: г.... с 12.09.2023 по 06.12.2023. Фактически с 07.12.2023 проживает по адресу: г... по настоящее время (без постановки на миграционный учет), в установленный законом срок не встал на миграционный учет по месту фактического проживания, тем самым нарушил ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, уклонился от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания который истек 07.12.2023, чем нарушил, ч. 1,2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. В настоящее время ФИО1 обучается на 3 курсе ФГБОУВО «ТГАСУ» по направлению подготовки «ЭТТМиК», «АХиАС» механико-технологического факультета очной формы обучения на бюджетной основе за счет средств федерального бюджета.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ... от 9 декабря 2023 года;

- письменными объяснениями ФИО1 у., из которых следует, что при возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 у. указал, что прибыл в РФ 08.09.2023 года с целью «учеба» и встал на миграционный учет по адресу: г..., с 12.09.2023 по 06.12.2023, с 07.12.2023 года фактически проживает по адресу: г..., без постановки на миграционный учет. Его близкие родственники проживают в Республики Узбекистан, в РФ родственников не имеет, является студентом 3 курса ТГАСУ;

- копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1 у.;

- копией водительского удостоверения ФИО1 у. и перевода к нему;

- копией миграционной карты ...;

- копией постановки на миграционный учет ФИО1 у.;

- копией досье иностранного гражданина в отношении ФИО1 у.;

- сведениями АС ЦБДУИГ, ИБД в отношении ФИО1 у.;

- справкой ... в отношении ФИО1 у.;

- копией студенческого билета ФИО1 у.;

- копией справки ФГБОУВО «ТГАСУ» от 11.12.2023 г.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит доказанным совершение ФИО1 у. правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 у. наказания суд согласно ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 у. судья признает на основании ст.4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.1, 3 ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Как следует из ч.1 ст.78 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане) имеют право на получение образования в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется реализация права на образование, в том числе и иностранных граждан.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 у. является студентом ТГАСУ.

С учетом данных обстоятельств выдворение ФИО1 у. негативно скажется на процессе его обучения, вследствие чего суд не находит оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 угли, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

...

...

...

...

...

...

...

...

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Рудова