Дело № 5-26/2023

74RS0037-01-2023-000825-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2023 года г. Сатка Челябинская область

Саткинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Гараниной О.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барыкиной Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саткинского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 час. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 у., прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 у. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с момента окончания срока действия патента, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании ФИО1 у. после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ), от услуг защитника и переводчика отказался, вину признал полностью, пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении. Прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в целях найти работу. Работал в <адрес>, там имел временную регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ. В бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания самостоятельно внес исправления в месяце «до ДД.ММ.ГГГГ», так как было необходимо поехать к его девушке, проживающей в <адрес>. Жены и детей не имеет. Отец работает в <адрес>, там у него временная регистрация. Остальные родственники проживают в Республике <данные изъяты>. В <адрес> приехал в ДД.ММ.ГГГГ, стал снимать комнату в общежитии. Имел временные заработки. Ходил на собеседование, попросили сделать вид на жительство, временную регистрацию или гражданство. С этой целью пошел в миграционный отдел. Раньше не пошел для надлежащего оформления документов, т.к. не было возможности сходить и уточнить. В Россию на работу приезжал каждый год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Во время карантина пришлось остаться здесь, не успел уехать. Планирует остаться в <адрес>. Его девушка также планирует переехать в <адрес>. Патент действовал только на территории <адрес>, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает, что вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения доказана.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, цель въезда «работа». По прибытию встал на миграционный учет по адресу: <адрес> По данному адресу имел регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ, после предоставления необходимых документов, Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес> ему был выдан патент на осуществление трудовой деятельности, действующий на территории <адрес>. Действие патента продлевалось в связи с его оплатой ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Патент был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям СПО «Мигрант-1» с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства не оспариваются самим ФИО1 у., подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, правомочным на то должностным лицом, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1 У., где он подтвердил вышеуказанные указанные обстоятельства;

- сведениями о пересечении границы РФ;

- сведениями из ГИС ЕРМУ;

- сведениями ЦБДУИГ;

- сведениями ЦИАДИС;

- копией миграционной картой;

- копиями медицинских документов;

- копией паспорта ФИО1 У.;

- копией патента;

- копиями платежных документов об оплате продления патента от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев.

Указанные доказательства суд в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ признает допустимыми, относимыми, достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание вышеприведенных доказательств по делу, судом не установлено.

Суд не принимает в качестве доказательств отрывные части бланков уведомлений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания о прибытии ФИО1 у. (<адрес> заявленный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ) и (<адрес> заявленный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ), поскольку данные документы опровергаются сведениями баз данных ГИС ЕРМУ и ЦБДУИГ, из которых следует, что у ФИО1 у. имелась регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес>. Иных данных о наличии у ФИО1 у. регистрации за более позднее время не имеется. Кроме того, в судебном заседании ФИО1 у. не отрицал, что им были внесены исправления в одно из уведомлений.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, его беспристрастности к ФИО1 у. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Принимая во внимание, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., находясь на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в РФ, тем самым нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 у., суд относит признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 у. наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Доказательств, исключающих возможность применения к ФИО1 у. наказания в виде административного выдворения по мотиву несоразмерного вмешательства государства в права иностранного гражданина на уважение его личной и семейной жизни, материалы дела не содержат. Установлено, что близкие родственники ФИО1 у. – его мать, братья проживают в Республике <данные изъяты>. Отец находится на территории Российской Федерации временно. ФИО1 у. не имеет в собственности объектов недвижимости на территории Российской Федерации, не <данные изъяты>, являющихся гражданами Российской Федерации, не работает, правом самостоятельного выезда с территории Российской Федерации не воспользовался

Назначение дополнительного наказания не влечет нарушение права на уважение семейной жизни: доказательства наличия у него родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не представлены; кроме того, одно наличие таковых не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде выдворения.

Пребывание же ФИО1 у. на территории Российской Федерации осуществлено с нарушением миграционного законодательства. При указанных обстоятельствах, считать, что выдворение ФИО1 У. за пределы Российской Федерации будет нарушать право на уважение личной и семейной жизни, будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не имеется.

С учетом вышеуказанных положений, суд приходит к выводу о том, что к ФИО1 у. помимо административного штрафа, возможно применение административного наказания в виде административного выдворения.

Назначенное таким образом наказание будет соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного правонарушения, личности виновного и отвечать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Челябинской области (ОМВД России по Саткинскому району), ИНН <***>, КПП 741701001, ОКТМО 75649101, № счета 40101810400000010801 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск, БИК 047501001, КБК 18811640000016020140, УИН 18891749990172038285.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено для исполнения в подразделение судебных приставов для принудительного взыскания, а виновное в неуплате штрафа лицо может быть подвергнуто ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить по адресу: г. Сатка, ул.50 лет ВЛКСМ, д.4, Саткинский городской суд Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня его вручения или получения в Челябинский областной суд с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Судья О.Н. Гаранина