Решение по делу № 2-1664/2023 от 24.05.2023 - о признании незаконными и подлежащими отмене решений о сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения, возложении обязанности принять решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения.

29RS0018-01-2023-001447-11

Дело № 2-1664/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2023 г. г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В., при секретаре Лелековой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» о признании незаконными и подлежащими отмене решений о сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения, возложении обязанности принять решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее - ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения») о возложении обязанности выдать решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения (с учетом уточнений).

В обоснование требований указала, что решениями Государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» ей отказано в сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения из ПАО «Сбербанк» в связи с сокращением численности работников организации. Основанием для отказа явилось отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с социальной незащищенностью истца. Истец полагает, что решения ответчика незаконны, так как исключительность ее случая подтверждается следующими обстоятельствами: <данные изъяты> она имеет на иждивении <данные изъяты> сына <данные изъяты> сын обучается <данные изъяты> она нуждается в постоянном применении дорогостоящих, жизненно необходимых лекарственных препаратов, о чем свидетельствуют чеки о их приобретении. Просит суд признать незаконными и подлежащими отмене решения от 15 февраля 2023 г., 17 марта 2023 г., от 17 апреля 2023 г. об отказе в сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения, возложении обязанности принять решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске доводам. Полагала, что у нее имелись исключительные обстоятельства для сохранения за ней среднемесячного заработка. Пояснила, что при увольнении ей были произведены выплаты: выходное пособие 14 октября 2022 г. – 101 784 руб. 53 коп., 19 декабря 2022 г. – 107 341 руб. 35 коп. (средний заработок на период трудоустройства), 19 января 2023 г. – 107 467 руб. 22 коп. (средний заработок на период трудоустройства). Пояснила, также что несмотря на то, что сын учебным заведением обеспечивается формой и питанием, ей приходится приобретать ему дополнительно одежду, также она оплачивает проживание сына в общежитии. Пояснила, что несет расходы на приобретение лекарств около 7 000 - 9 000 руб. ежемесячно, расходы на оплату ипотечного кредита около 14 000 руб.

Представитель ответчика ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что истцом не представлены доказательства исключительности случая, дающего ей право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвёртого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк», извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения. В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно второго и третьего месяцев со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения. Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка. Если работнику уже были произведены выплаты среднего месячного заработка за второй, третий, четвертый или пятый месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанных выплат. При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая настоящей статьи) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации, предусмотренных частями первой - третьей и пятой настоящей статьи, производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Согласно разъяснениям, изложенными в пункте 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 26 апреля 2017 г., к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, относятся: факт своевременного обращения такого работника в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного. По смыслу закона сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения в порядке части 2 статьи 318 ТК РФ не является общим правилом, а допускается в исключительных случаях.

Отсутствие перечня исключительных случаев не означает возможность произвольного усмотрения органа службы занятости населения, поскольку при принятии решения о сохранении за работником среднего месячного заработка на последующий период он должен проверять и учитывать все имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ПАО «Сбербанк».

Приказом работодателя она уволена с работы 14 октября 2022 г. по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ (по сокращению численности работников организации).

18 октября 2022 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поисках подходящей работы. Истец трудоустроена в течение 6 месяцев со дня увольнения не была.

Согласно предоставленным сведениям (справка ПАО «Сбербанк» от 10 мая 2023 г. № 54546) истцу выплачено: выходное пособие 14 октября 2022 г. – 101 784 руб. 53 коп., 19 декабря 2022 г. – 107 341 руб. 35 коп. (средний заработок на период трудоустройства), 19 января 2023 г. – 107 467 руб. 22 коп. (средний заработок на период трудоустройства).

Решением ответчика от 15 февраля 2023 г. ответчиком отказано в сохранении среднего месячного заработка за 4 месяц со дня увольнения.

Решением ответчика от 17 марта 2023 г. ответчиком отказано в сохранении среднего месячного заработка за 5 месяц со дня увольнения.

Решением ответчика от 17 апреля 2023 г. ответчиком отказано в сохранении среднего месячного заработка за 6 месяц со дня увольнения.

Как следует из протоколов заседания комиссии по вопросам предоставления гражданам гарантий, предусмотренных статьей 318 ТК РФ, комиссией не было установлено наличие у истца ФИО1 исключительных обстоятельств для сохранения за ней среднего заработка за 4,5,6 месяцы со дня увольнения.

Как следует из материалов дела, истец своевременно обратилась в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, трудоустроена не была по независящим от нее обстоятельствам, принимала меры к трудоустройству, индивидуальным предпринимателем она не является, доходов от предпринимательской деятельности не имела.

Истец указала, что в настоящее время она зарегистрирована и проживает по адресу: <данные изъяты>

Материалами дела подтверждается, что истец в браке не состоит, является матерью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец в свидетельстве о рождении <данные изъяты> не указан, <данные изъяты>. является курсантом 2 курса <данные изъяты> срок обучения с 01 сентября 2021 г. по 20 июля 2026 г., обучается за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, не находится на полном государственной обеспечении, стипендия в 2022 г. не начислялась и не выплачивалась, что подтверждается справками от 28 февраля 2023 г. № 1441, от 17 января 2023 г. № 52.

Истец ссылается на то, что несет расходы на оплату проживания сына в общежитии, приобретение ему одежды.

Вместе с тем, <данные изъяты> является совершеннолетним, согласно ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ алиментные обязательства прекращаются в связи с достижением ребенком совершеннолетия.

Истец ссылается на то, что ее расходы на лечение в месяц составляют около 7 000 – 9 000 руб. Согласно медицинской карте ФИО1 она была на приеме врача терапевта АГКП № 1 г. Архангельска 03 февраля 2023 г., 14 апреля 2023 г., в медицинской карте указано, что истец страдает заболеванием: <данные изъяты> Согласно справке врача ФГБУЗ СМКЦ им.Н.А. Семашко ФМБА России от 03 февраля 2023 г. и выданного рецепта ей назначено лечение <данные изъяты>. Истцом представлены копии чеков на приобретение назначенных ей лекарств: от 18.01.2023 на сумму 6 856 руб., от 13.02.2023 на сумму 61 510 руб. (5 флаконов и 10 упаковок таблеток), от 05.02.2023 на сумму 4 162 руб., от 11.03.2023 на сумму 6228 руб. (4 флакона), от 13.03.2023 на сумму 5 860 руб., от 13.04.2023 на сумму 2 683 руб. 31 коп.

Расходы на приобретение лекарственных препаратов в большем количестве, чем истцу назначено врачами, судом не может быть учтено. Необходимость применения лекарственных препаратов в приобретенном истцом объеме не соответствует назначениям врачей. При этом истец ссылается на то, что ее расходы на лечении составляют около 7 000 – 9 000 руб. в месяц.

Стоимость посещения платного приема врача суд не учитывает в обоснование расходов на лечение, так как сведений о том, что, истец не могла обратиться на прием к врачу в рамках ОМС, ею в материалы дела не предоставлено.

Кроме того, истец ссылается, что имеет кредитные обязательства по договору с ПАО «Сбербанк» от 06 октября 2020 г. на сумму кредита 2 042 593 руб. с ежемесячным платежом 14 344 руб. 65 коп.

Указанное подтверждается представленной истцом в материалы дела копией кредитного договора.

Ссылки истца на то, что она имеет кредитные обязательства, судом приняты быть не могут, ввиду того, что данные кредитные обязательства были приняты истцом добровольно. С учетом получаемых выплат при увольнении, общего дохода семьи, истец при достаточной степени заботливости и осмотрительности могла и должна была предвидеть негативные последствия нетрудоустройства в будущем.

Согласно Постановлению Правительства Московской области от 21 декабря 2022 г. № 1430/46 «Об утверждении величины прожиточного минимума в Московской области на 2023 год» величина прожиточного минимума в Московской области для трудоспособного населения составляла – 18 832 руб.

Истец инвалидности, а также заболеваний, требующих дорогостоящего лечения, не имеет, семья истца малоимущей не является.

С учетом всех этих обстоятельств, предоставленных суду сведений о доходе истца, а именно сведений о выплатах, произведенных истцу работодателем за период со дня увольнения, с учетом ежемесячных расходов истца на лекарственные препараты в размере 7 000 – 9 000 руб., то оснований полагать, что истец в период четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения являлась социально незащищенной и не имела средств к существованию, с чем закон связывает возможность сохранения среднего заработка на период трудоустройства, не имеется.

Таким образом, в период четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, исходя из полученных выплат, истец была обеспечена средствами, обеспечивающими ей прожиточный минимум, установленный по месту ее жительства, что также подтверждается расчетом ответчика.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконными и подлежащими отмене решений об отказе в сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы, возложении обязанности выдать решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» <данные изъяты> о признании незаконными и подлежащими отмене решений об отказе в сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения, возложении обязанности принять решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 г.

Судья Л.В. Ушакова