Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Каргиной М.И.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец ФИО1 обратилась с вышеназванным иском в суд, мотивируя следующим. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с тяжелой формой хронического заболевания. ФИО3 является инвалидом, имеет заболевание, входящее в Перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире в соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время жилое помещение ФИО2 не предоставлено.

На основании изложенного ФИО1, действуя как законный представитель ФИО2, просила суд обязать городского округа «Город Чита» предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма.

В судебном заседании ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация городского округа «Город Чита» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил.

Третье лицо администрация Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, надлежаще извещено судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщило.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. В силу ч. 3 названной статьи никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с матерью ФИО1 по адресу <адрес>. Данное жилое помещение общей площадью 70,2 кв. м, согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено по договору социального найма ФИО4 В жилом помещении на регистрационном учете состоят 7 человек, включая истца и ее несовершеннолетнего ребенка ФИО2 Иного жилого помещения ФИО1 и ФИО2 в собственности или в пользовании на ином праве не имеют.

В соответствии с данными администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» ФИО5 и члены ее семьи признаны малоимущими и состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ФИО2 с включением во внеочередной список, номер очереди - 1 475 со состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В развитие приведенных положений Конституции Российской Федерации Жилищный кодекс Российской Федерации наделяет правом получить жилое помещение из муниципального жилищного фонда по договору социального найма малоимущих граждан, признанных нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным Кодексом основаниям (часть 2 статьи 49), а из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации - ряд иных категорий граждан, указанных в части 3 статьи 49 данного Кодекса; при этом критериями, при наличии которых граждане признаются таковыми, выступают, по общему правилу, фактическое наличие у них жилого помещения и его характеристики - площадь и пригодность для проживания (пункты 1 - 3 части 1 статьи 51).

В отдельную категорию нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Жилищный кодекс Российской Федерации выделяет граждан (и членов их семей), проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное с ним проживание в одной квартире невозможно, из числа заболеваний, входящих в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации (пункт 4 части 1 статьи 51).

Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.01.2017г. № 187-О).

Принимая во внимание ограниченность финансовых возможностей публичной власти, федеральный законодатель закрепил в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации также в качестве общего правила, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их принятия на такой учет (часть 1). Тем самым, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 09.02.2017г. № 215-О, обеспечивается справедливое распределение жилых помещений из жилищного фонда социального использования.

Исключением из этого правила является часть 2 той же статьи, предусматривающая внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1), а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3). Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма - с учетом того, что федеральный законодатель при реализации своих полномочий исходит из имеющихся у государства возможностей, - направлена на защиту интересов таких граждан и потому не может расцениваться как нарушающая какие-либо конституционные права и свободы (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013г. № 36-О, от 25.02.2013г. № 192-О, от 23.04.2013г. № 636-О, от 20.02.2014г. № 386-О, от 20.03.2014г. № 560-О, от 17.07.2014г. № 1662-О, от 29.09.2016г. № 2092-О, от 09.02.2017г. № 215-О и др.).

С учетом этих требований, а также предписания статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не допускающей при осуществлении прав и свобод человека и гражданина ущемления прав и свобод других лиц (в данном случае - имеющих право на предоставление жилого помещения на иных основаниях), пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке именно гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, но не его семье.

Такое законодательное решение имеет целью не только обеспечить скорейшее отселение этих граждан (независимо от других оснований их постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения), но и удовлетворить потребность в отдельном жилье как можно большего их числа при соблюдении принципа равенства и справедливости в отношении иных граждан, также нуждающихся в жилых помещениях, и само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционное право на жилище как самого гражданина, получающего жилое помещение вне очереди, так и членов его семьи, которые не лишаются возможности быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 был утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

С 1 января 2018 г. действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н.

В пункте 3 указанного Перечня поименованы хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 страдает тяжелой формой хронического заболевания, входящего в перечень заболеваний, утвержденных приказом от 29 ноября 2012 г. N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых не возможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

В силу данных обстоятельств ФИО6 подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При определении площади предоставляемого жилого помещения суд исходит из следующего.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти., при этом жилье по договору социального найма должно предоставляться по месту жительства истца (п.5 ст.57 ЖК РФ)

В соответствии со ст. 1 Решения Думы городского округа «Город Чита» от 10.11.2005 года №185 установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на семью из одного человека не менее 25 кв. м для одиноко проживающего человека. Соответственно материальному истцу жилое помещение должно быть предоставлено площадью не менее 25 кв. м на территории городского округа «Город Чита».

Согласно п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021), несовершеннолетним детям, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющим право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, соответствующее жилье предоставляется с учетом необходимости проживания в нем по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним.

При наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления несовершеннолетнему жилого помещения соответствующей площади оно также может быть предоставлено и с учетом необходимости проживания в нем его родителей и других членов семьи, если их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество.

Жилое помещение подлежит предоставлению на условиях договора социального найма незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников) (Определение Верховного суда РФ от 30.01.2018г. № 18-КГ17-266).

Таким образом, ФИО2 подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения с учётом необходимости проживания в нем по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории городского округа «Город Чита».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения с учётом необходимости проживания в нем по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории городского округа «Город Чита».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.