Дело № 2-333/2023 (2-2094/2022;) (59RS0025-01-2022-002472-67)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Краснокамск 13.02.2023
Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Щербаковой А.В.,
при секретаре Карповой К.А.,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика МБУ "Молодежный ресурсный центр", ФИО11, ФИО5,
представителя третьего лица Управления культуры, молодежной политики и туризма администрации Краснокамского городского округа ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к МБУ "Молодежный ресурсный центр" об отмене приказа о дисциплинарном взыскании,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению "Молодежный ресурсный центр" (далее - МБУ "Молодежный ресурсный центр" о признании незаконным и отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ "Молодежный ресурсный центр", взыскании с МБУ "Молодежный ресурсный центр" в ее пользу компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.
Требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает ведущим менеджером в СП КМЖ "Восход", структурном подразделении МБУ "Молодежный ресурсный центр". Ее неоднократно привлекали к дисциплинарной ответственности. Так, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ее привлекли к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Основанием являлись нарушения отраженные в справке от ДД.ММ.ГГГГ и выявленные в результате проверки журналов учета работы объединений СП КМЖ "Восход" от ДД.ММ.ГГГГ, приказ МБУ "Молодежного ресурсного центра" от ДД.ММ.ГГГГ № "Об устранении нарушений выявленных в ходе проверки выполнения муниципального задания за 1 квартал", Справка Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Краснокамского городского округа о проведении анализа эффективности досуговой занятости несовершеннолетних в МБУ "Молодежный ресурсный центр" СП КМЖ "Восход" от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ УКМП и Т АКГО ПК от ДД.ММ.ГГГГ № "О принятии мер по проведенной проверке в МБУ "Молодежный ресурсный центр" СП КМЖ "Восход" от ДД.ММ.ГГГГ № "Об устранении замечаний выявленных в ходе проверки досуговой деятельности МБУ "Молодежный ресурсный центр" СП КМЖ "Восход". Решением Краснокамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ее исковые требования о признании приказа № незаконным были удовлетворены частично. Признан незаконным приказ МБУ "Молодежный ресурсный центр" № л\с от ДД.ММ.ГГГГ о наказании работника. ДД.ММ.ГГГГ на основании справки по результатам проверки журналов учета работы объединений СП КМЖ "Восход" от ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ № по уже ранее выявленным нарушениям, прописанным в приказе №. Полагает, что приказ № дублирует приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст. 193 ТК РФ, так как за один проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание в виде приказа №.
Истец в судебном заседании на иске настаивала.
Представитель ответчика с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика, третьего лица просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Заслушав пояснения истца, возражения представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, гражданское дело №, журналы учета работы объединений, заслушав пояснения свидетеля, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, из материалов дела следует, что решением Краснокамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от исковые требований ФИО2 удовлетворены частично. Признан незаконным приказ МБУ "Молодежный ресурсный центр" № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о наказании работника ФИО2 С МБУ "Молодежный ресурсный центр" в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда в размере 11 000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано ( л.д. 11-16).
ДД.ММ.ГГГГ между МБУ "Молодежный ресурсный центр" и ФИО2 заключен трудовой договор №, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу в должности ведущий менеджер, а работник обязуется лично исполнять следующие должностные обязанности в соответствии с условиями настоящего трудового договора: - организует и контролирует деятельность клубных формирований: детских, молодежных, творческих, досуговых объединений, студий кружков и др., разнообразную индивидуальную и совместную деятельность детей, подростков и молодежи; составляет расписание занятий досуговых объединений (секций, кружков и т.д.), составляет режим работы структурного подразделения, сотрудников СП КМЖ <адрес>; осуществляет систематический контроль за ведением журналов работы досуговых объединений (секций, кружков и т.д.), или иной отчетной документации в СП КМЖ <адрес>, контролирует правильное своевременное ведение журналов культурно-массовых спортивных мероприятий структурных подразделений и учреждения по выполнению муниципального задания. Работа у работоадетля является для работника : основной. Настоящий договор заключен на неопределенный срок (л.д. 70-71).
ДД.ММ.ГГГГ директором МБУ "Молодежный ресурсный центр" утверждена должностная инструкция ведущего менеджера СП КМЖ <адрес> МБУ "Молодежный ресурсный центр"
Пунктом 2 должностной инструкции менеджера, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО2 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, установлено, в том числе, что ведущий менеджер выполняет работу по достижению основных целей в соответствии с Уставом МБУ «МРЦ»; обеспечивает контроль за выполнением плановых заданий СП КМЖ <адрес>; несёт персональную ответственность за достоверность предоставленных планов, отчётов, статистических данных, за качественное проведение мероприятий, за выполнение муниципального задания в СП КМЖ <адрес>; своевременно составляет, заполняет и предоставляет заместителю директора учреждения на утверждение следующую документацию: перспективный план работы на год, ежемесячный план работы, отчёт о работе за месяц, аналитический отчёт работы за год и др.; обеспечивает своевременное предоставление отчётной документации; организует и контролирует деятельность клубных формирований: детских, молодёжных, творческих, досуговых объединений, студий, кружков и др., разнообразную индивидуальную и совместную деятельность детей, подростков и молодёжи; координирует работу по комплектованию контингента детей, подростков и молодёжи в досуговых объединениях, студиях, кружках и принимает меры по его сохранению; составляет расписание занятий досуговых объединений (секций, кружков и т.д.), составляет режим работы структурного подразделения, сотрудников СП КМЖ <адрес>; осуществляет систематический контроль за ведением журналов работы досуговых объединений (секций, кружков и т.д.), или иной отчётной документации в СП КМЖ <адрес>; осуществляет контроль за наполняемостью групп и посещением занятий в досуговых объединениях СП КМЖ <адрес>; контролирует правильность составления и соблюдения сроков предоставления тематической отчётной документации на запросы Учредителя; контролирует правильное и своевременное ведение журналов культурно-массовых, спортивных мероприятий структурных подразделений и учреждения по выполнению муниципального задания; осуществляет подготовку отчётной документации по запросу КДН; своевременно составляет и предоставляет отчётную документацию по запросу КДН; планирует, организует и контролирует мероприятия для категории СОП и группы риска; ведёт учёт мероприятий, и формирует документацию (планы, отчёты) по мероприятиям организованным для категории СОП и группы риска (л. д. 65-66).
ДД.ММ.ГГГГ между МБУ "Молодежный ресурсный центр" и ФИО2 заключен трудовой договор, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу в должности руководителя кружка, а работник обязуется лично исполнять следующие должностные обязанности в соответствии с условиями настоящего трудового договора., в том числе руководитель кружка по своему направлению своевременно составляет и предоставляет следующую документацию: перспективный план работы на год; отчет о работе за месяц, аналитический отчет работы за год, журналы посещения кружков, объединений и т.д., списки детей, подростков и молодежи посещающих кружки и объединения и др., заявления и согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) детей и подростков, молодежи посещающей кружки и объединения и др.. Работа у работодателя является для работника по совместительству. Договор заключается на неопределенный срок, вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-68).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была ознакомлена с локальными нормативными актами МБУ «МРЦ»: Положением о клубных формированиях МБУ «МРЦ»; Положением о правилах приёма, перевода, отчисления воспитанников МБУ «МРЦ»; Положением о требованиях к оформлению и ведению журналов учёта работы досуговых объединений в МБУ «МРЦ»; Положением о внутреннем контроле в МБУ «МРЦ»; Планом внутреннего контроля МБУ «МРЦ» на 2022 год, что подтверждается подписью ФИО2 в журнале ознакомления работников с локальными нормативными документами, листах ознакомления (л. д. 76,77).
ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № «Об утверждении графика проверки журналов, сроков сдачи плановой и отчётной документации, предоставлении информации в 2022 году». Приказом утверждён график проверки журналов и установлены сроки (приложение 1), прописана вся плановая, отчётная, статистическая документация и сроки её предоставления (приложение 2), возложена персональная ответственность и установлены ответственные лица за исполнение настоящего приказа. В приказе (п. 4) ответственные лица оповещены о привлечении к дисциплинарной ответственности за неисполнение возложенных на них должностных обязанностей, с которым ФИО2 была ознакомлена на основании приказа № ДД.ММ.ГГГГ (л. <...>, 106-107).
ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № "Об ознакомлении работников сс Положением о внутреннем контроле в МБУ "Молодежный ресурсный центр", планом внутреннего контроля на ДД.ММ.ГГГГ, приказом МБУ "Молодежный ресурсный центр" от ДД.ММ.ГГГГ № "об утверждении графика проверки журналов, сроков сдачи плановой и отчетной документации, предоставлении информации в 2022 году.
По результатам проверки журналов за 1,2 3 квартала 2022 года, сроков сдачи планов и отчетной документации, предоставлении информации, графики проверок которых были установлены приказом № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружено:
За 1 квартал 2022 года обнаруженные нарушения отражены в справке по результатам проверки журналов учета работы объединений СП КМЖ "Восход" от ДД.ММ.ГГГГ.
- объединение спортивно- патриотический клуб "Вымпел" ФИО7 на момент проведения проверки отсутствует 4 заявления и 4 согласия на обработку персональных данных, нет досуговой программы кружка; нет медицинских справок;
- объединение "Волшебный мяч" отсутствует досуговая программа работы кружка; нет медицинских справок с допуском к занятиям.
За 2 квартал 2022 года обнаруженные нарушения отражены в с правке по результатам проверки журналов учета работы объединений СП КМЖ "Восход" от ДД.ММ.ГГГГ
- объединение спортивно- патриотический клуб "Вымпел"
в журнал (стр.8,9) ошибочно внесено занятие ДД.ММ.ГГГГ, так как по расписанию занятия нет. Участие в мероприятиях отражается в журнале на стр. 26. Не проведен вводный инструктаж по технике безопасности и пожарной безопасности с воспитанником ФИО12 (стр. 36). В журнале на стр. 8 необходимо внести 29, ДД.ММ.ГГГГ отметку "Н", так как два воспитанника выбили ДД.ММ.ГГГГ. В табельной части журнала не внесен ФИО44 (стр. 10,12).
Повторное замечание:
исправления стр.12,13. Согласно п. 3.4 Положения о требованиях к оформлению и ведению журналов учета работы досуговых объединений в МБУ "Молодежный ресурсный центр" в табельной части журнала в одной клетке допускается запись двух чисел, то есть при выдаче занятий парой записывается двойное число в клетке, например 1/1, либо в двух клетках проставляется два раза число 1. При выдаче занятий парой, количество выданных часов с правой стороны журнала должно соответствовать количеству часов выданных с левой стороны журнала (стр. 12). В журнале на стр. 31 в столбце заключение врача о допуске к занятиям внесена отметка "допущен", но медицинские справки отсутствуют. В журнале на стр. 36 в столбце "дата проведения инструктажа" необходимо поставить дату, в столбце краткое содержание инструктажа внести словосочетание "вводные инструктаж по ТБ и ПБ". При заполнении журнала не допускается проставлять прочерки. В журнале на стр. 35 не заполнен столбец ФИО Классного руководителя (строка 12,13) не внесен ФИО8 нарушение требований Федерального закона российской Федерации от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных" в журнал внесены персональные данные воспитанников, без получения в письменной форме согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников. В соответствии с Положением о правилах приема, перевода, отчисления воспитанников МБУ "Молодежный ресурсный центр" прием в учреждение осуществляется на основании добровольно поданного заявления и согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетнего гражданина. На момент проверки отсутствует 4 заявления и 4 согласия на обработку персональных данных, нет медицинских справок.
- Объединение "Волшебный мяч" повторное замечание:
В журнале на стр. 10,12 воспитанники вписаны не в алфавитном порядке. В журнал (стр 8,9) ошибочно внесено занятие ДД.ММ.ГГГГ, так как по расписанию занятия нет. Участие в мероприятиях отражается в журнале на стр. 26. В журнал ошибочно внесены занятия ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, так как по утвержденному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ занятий нет. В журнале на стр. 31 в столбце "заключение врача о допуске к занятиям" внесена отметка допущен", но медицинские справки отсутствуют. В журнале на стр. 35 не полностью заполнен столбец ФИО классного руководителя (строка 12,13,14). В журнале на стр. 36 в столбце "Дата проведения инструктажа" необходимо поставить дату, в столбце "Краткое содержание инструктажа" внести словосочетание "Вводный инструктаж по ТБ и ПБ" ПРи заполнении журнала не допускается проставлять прочерки. В нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных" в журнале внесены персональные данные воспитанников, без получения в письменной форме согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников. На момент проверки отсутствует 5 заявлений и 5 согласий на обработку персональных данных (в том числе выбывшие); на заявлении (ФИО41) нет даты рождения. На заявлении (ФИО42) нет даты рождения. Не полностью заполнено согласие на обработку пожарной безопасности (ФИО42).нет медицинских справок допуском к занятиям.
В журнал на стр. 10,12,30,34,36 воспитанник ФИО45 внесен как <данные изъяты>. В табельной части журнала не внесен ФИО46 (стр. 10,12) Не проведен вводный инструктаж по технике безопасности и пожарной безопасности с воспитанником ФИО8 (стр. 36) дата первого занятия ДД.ММ.ГГГГ - это дата вводного инструктажа по технике безопасности и пожарной безопасности, дата вступления в объединение.
- Объединение "Веселая палитра" повторное замечание:
В журнале на стр.30 строка 13 не заполнен столбец "класс", на стр.35 не заполнены столбы "Ф.И.О." классного руководителя" и "Телефон". На странице 36 исправления. В нарушение требований Федерального закона Российской федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ"О персональных данных" в журнал внесены персональные данные воспитанников, без получения в письменной форме согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников. В соответствии с Положением о правилах приема, перевода, отчисления воспитанников МБУ "Молодежный ресурсный центр" прием в учреждение осуществляется на основании добровольно поданного заявления и согласия на обработку ПД от родителей (законных представителей) (несовершеннолетнего гражданина. На момент проверки отсутствуют 8 заявлений и 8 согласий ПД (в т.ч. выбывшие). На заявлении от родителей ФИО38 нет даты. На заявлении от родителей (законных представителей) ФИО13 дата на заявлении стоит ДД.ММ.ГГГГ, на согласии на обработку персональных данных -ДД.ММ.ГГГГ, название кружка вписано карандашом, не полностью заполнено согласие на обработку персональных данных. В журнал на стр. 31,36 ошибочно внесена дата вступления в объединение и дата проведения вводного инструктажа ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ - первое занятие в кружке (ФИО13)
- объединение "Акварель" повторное замечание:
в журнале на стр. 30 заполнена не полностью (строка, 15, не заполнен столбец "Класс"), на стр. 35 не заполнены столбы "ФИО классного руководителя" и "Телефон". В нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 №52-ФЗ " О персональных данных" в журнал внесены персональные данные воспитанников, без получения в письменной форме согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников. В соответствии с Положением о правилах приема, перевода, отчисления воспитанников МБУ "Молодежный ресурсный центр" прием в учреждении осуществляется на основании добровольного поданного заявления и согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетнего гражданина. На момент проверки отсутствуют 6 заявлений и 6 согласий на обработку персональных данных (в том числе выбывшие). На заявлениях (ФИО14, ФИО15) название объединения внесено неверно "Акварелька" вместо "Акварель". Не полностью заполнено заявление и согласие на обработку персональных данных (ФИО30) - нет названия кружка, даты, подписи родителей, адреса, номера телефона, даты рождения. На заявлении вписаны два ребенка. На заявлении (ФИО27) нет даты, даты рождения. На заявлении (ФИО35) нет даты заявления, на согласии нет подписи. На заявлении (ФИО28) нет даты. На заявлении (ФИО17) нет даты, даты рождения, школы и класса. На заявлении (ФИО16) нет даты, названия образовательного учреждения. На заявлении (ФИО29) нет подписи родителя, образовательного учреждения, даты рождения. В журнал на стр. 31,36 ошибочно внесена дата вступления в объединение и дата проведения вводного инструктажа ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ - первое занятие в кружке (ФИО17)
- объединение "Юный художник" повторное замечание:
в журнале на стр.30 не заполнен столбец класс, на стр. 35 не заполнены столбы ФИО классного руководителя и телефон. В нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 №152-ФЗ "о персональных данных" в журнал внесены персональные данные воспитанников, без получения в письменной форме согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) форме согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников. В соответствии с положением о правилах приема, перевода, отчисления воспитанников МБУ "Молодежный ресурсный центр" прием в учреждение осуществляется на основании добровольно поданного заявления и согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетнего гражданина. На момент проверки отсутствуют 6 заявлений и 6 согласий на обработку персональных данных (в том числе выбывший из кружка). Исправления страница 31.
Объединение "Умелые ручки" повторное замечание:
в журнале на стр. 30 не заполнен столбец "Класс", на стр. 35 не заполнены столбцы "ФИО классного руководителя" и телефон. На заявлении от родителей ФИО18 нет даты рождения. На заявлении от ФИО19 нет отчества. На заявлениях (ФИО20, ФИО15) нет подписи. На заявлении ФИО21 Нет даты рождения.
В журнал стр. 1 не внесено изменение расписания занятий от ДД.ММ.ГГГГ:среда16:00 -16:45, 17:00-17:45. руководитель кружка проводит занятия по старому расписанию занятий от ДД.ММ.ГГГГ по одному часу в неделю, вместо двух. Согласно п. 3.4 Положения о требованиях к оформлению и ведению журналов учета работы досуговых объединений в МБУ "Молодежный ресурсный центр" в табельной части журнала в одной клетке допускается запись двух чисел, то есть при выдаче занятий парой записывается двойное число в клетке, например: 10/10, либо в двух клетках предоставляется два раза число десять. При выдаче занятий парой, количество выданных часов с право стороны журнала должно соответствовать количеству часов выданных с левой стороны журнала. Журнал за ДД.ММ.ГГГГ заполнен не полностью (стр. 13 - не внесено занятие за ДД.ММ.ГГГГ, не подведен итог выданных за ДД.ММ.ГГГГ часов).
Объединение "Театральный АРТ-кружок "Маска":
исправления на стр.3. В журнале (стр6) ошибочно внесено занятие ДД.ММ.ГГГГ, так как ДД.ММ.ГГГГ - выходной день. В журнале (стр.7) не внесено занятие за ДД.ММ.ГГГГ (среда). Не заполнен столбец "дата вступления в объединение" (стр. 31) - ДД.ММ.ГГГГ.
Объединение Вокальный кружок "Мысовский родничок" Согласно п. 3.4 Положения о требованиях к оформлению и ведению журналов учета работы досуговых объединений в МБУ "Молодежный ресурсный центр" в табельной части журнала в одной клетке допускается запись двух числе, то есть при выдаче занятий парой записывается двойное число в клетке, например 10/10, либо в двух клетках проставляется два раза число 10. При выдаче занятий парой, количество выданных часов с правой стороны журнала должно соответствовать количеству часов выданных с левой стороны журнала. Руководитель кружка ошибочно внесла в журнал (стр.2, ) занятие за ДД.ММ.ГГГГ, так как ДД.ММ.ГГГГ - выходной день. Журнал не прошит. на заявлении (ФИО22) нет подписи родителей (законных представителей) ( л.д.56-58).
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ "об устранении замечаний выявленных в ходе проверки выполнения муниципального задания за ДД.ММ.ГГГГ" ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ ознакомить сотрудников с требованиями Федерального закона РФ от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных", со ст. 13.11 КоАП РФ, провести повторный инструктаж с сотрудниками по качественному заполнению журналов. повторно ознакомить сотрудников с Положением о требованиях к оформлению и ведению журналов учета работы досуговых объединений в МБУ "Молодежный ресурсный центр"; провести разъяснительную работу с сотрудниками о привлечении к дисциплинарной ответственности работника за повторное неисполнение (либо не качественное исполнение должностных обязанностей. Исправить выявленные в ходе проверки нарушения. Собрать с родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников заявления на вступление в объединение и согласия на обработку персональных данных; запросить с сотрудников объяснительные записки по выявленным нарушениям ( л.д.79).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 данные объяснения относительно выявленных нарушений, в которых она указала, что замечания будут учтены, в журналы будут вносится данные по детям согласно заявлениям от родителей. Замечания по ведению журналов учтены, справка от ДД.ММ.ГГГГ принята во внимание ( л.д.103).
За 3 квартал 2022 года обнаруженные нарушения отражены в с правке по результатам проверки журналов учета работы объединений СП КМЖ "Восход" от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 59)
- Объединение "Веселая палитра" повторное замечание:
В журнале на стр.30 строка 16 (ФИО23) не заполнен столбец "год рождения", исправления стр. 31. На заявлении родителей (законных представителей) ФИО23 нет даты рождения. В нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ"О персональных данных" в журнал внесены персональные данные воспитанников, без получения в письменной форме согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников. В соответствии с Положением о правилах приема, перевода, отчисления воспитанников МБУ "Молодежный ресурсный центр" прием в учреждение осуществляется на основании добровольно поданного заявления и согласия на обработку ПД от родителей (законных представителей) (несовершеннолетнего гражданина. На момент проверки отсутствуют 9 заявлений и 9 согласий на обработку персональных данных (в т.ч. выбывшие). Не вложено заявление от родителей (законных представителей) ФИО38 (при проверке за 2 квартал 2022 заявление было в наличии, на заявлении не было даты). В журнале стр. 1 неверно внесено расписание занятий с ДД.ММ.ГГГГ: вместо понедельник, среда 15:00-15:45 внесено среда 15:00-15:45. В журнале на стр. 16 (август 2022) ошибочно внесены ФИО23. ФИО24, ФИО25, так как заявление родителями (законными представителями) подано: ФИО23 -ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 и ФИО25 -ДД.ММ.ГГГГ. Дата вступления в объединение (стр.31) и дата проведения вводного инструктажа по технике безопасности и пожарной безопасности (стр. 36) указана у ФИО23, ФИО24, ФИО25 дата вступления в объединение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, необходимо в табельной части журнала (стр. 16) в августе 2022 проставить отметку "н". Так как ФИО23 вступила в объединение ДД.ММ.ГГГГ в табельной части журнала (стр.18) должны быть поставлены отметки "н" за 05и ДД.ММ.ГГГГ. ФИО24 и ФИО25 вступили в объединение ДД.ММ.ГГГГ на стр. 18 необходимо проставить отметку "н"за 05, 07, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО26 вступил в объединение (стр31) ДД.ММ.ГГГГ на стр. 18 необходимо поставить отметку "н" за 05,07,12,14,ДД.ММ.ГГГГ. В табельной части журнала (стр. 18) не внесена ФИО4. ФИО6 ФИО3 выбыла из объединения ДД.ММ.ГГГГ (отметка в журнале стр. 31) В табельной части журнала (стр. 18) у выбывшей ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ не проставлена отметка о том, что ребенок выбыл. При проверке журнала на ДД.ММ.ГГГГ списочный состав воспитанников (стр. 18) составляет 10 человек.
- объединение "Акварель" повторное замечание:
в журнале на стр. 30 заполнена не полностью (строка, 15, не заполнен столбец "Класс"), на стр. 35 не заполнены столбы "ФИО классного руководителя". Исправления на стр. 31,36.
На заявлениях (ФИО15) название объединения внесено неверно "Акварелька" вместо "Акварель". На заявлении (ФИО27) нет даты. На заявлении (ФИО28) нет даты. на заявлении (ФИО17) даты рождения, школы, класса. на заявлении (ФИО16) нет даты, названия образовательного учреждения. На заявлении (ФИО29) нет подписи родителей. Не полностью заполнено заявление и согласие на обработку персональных данных (ФИО30) - на согласии нет фамилии детей, на заявлении адреса, номера телефона. На каждого ребенка должно быть заполнено отдельное заявление. на заявлении ФИО31 - нет отчества ребенка. В нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 №52-ФЗ " О персональных данных" в журнал внесены персональные данные воспитанников, без получения в письменной форме согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников. В соответствии с Положением о правилах приема, перевода, отчисления воспитанников МБУ "Молодежный ресурсный центр" прием в учреждении осуществляется на основании добровольного поданного заявления и согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетнего гражданина. На момент проверки отсутствуют 7 заявлений и 7 согласий на обработку персональных данных (в том числе выбывшие). Не вложено заявление от родителей (законных представителей) ФИО35 (при проверке за 2 квартал 2022 года заявление было в наличии, на заявлении не было даты заявления и на согласии не было подписи). В журнале стр. 1 неверно внесено расписание занятий с ДД.ММ.ГГГГ: вместо понедельник, среда 17:30-18:00 внесено среда 17:00-17:45. В связи с тем, что ФИО32, ФИО33, ФИО31 вступили в объединение (стр. 31) ДД.ММ.ГГГГ в табельной части журнала (стр. 18) должны быть проставлены отметки "н" за 05 и ДД.ММ.ГГГГ; ФИО34 вступила в объединение (стр. 31) ДД.ММ.ГГГГ на стр. 18 необходимо проставить отметку "н" за 05,07,12,14,19,ДД.ММ.ГГГГ В журнале на стр. 17 не подведен итог выданных за ДД.ММ.ГГГГ часов. При проверке журнала на ДД.ММ.ГГГГ списочный состав воспитанников (стр. 18) составляет 10 человек.
- объединение "Юный художник" повторное замечание:
исправления стр. 30,31. В нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 №152-ФЗ "о персональных данных" в журнал внесены персональные данные воспитанников, без получения в письменной форме согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) форме согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников. В соответствии с положением о правилах приема, перевода, отчисления воспитанников МБУ "Молодежный ресурсный центр" прием в учреждение осуществляется на основании добровольно поданного заявления и согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетнего гражданина. На момент проверки отсутствуют 6 заявлений и 6 согласий на обработку персональных данных (в том числе выбывший из кружка). На заявлении от родителей (законных представителей) ФИО38 нет названия объединения. В журнале на стр.1 неверно внесено расписание с ДД.ММ.ГГГГ:вместо понедельник, среда 16:00-16:45 внесено среда 16:00-16:45. В связи с тем, что ФИО35, ФИО1 Е., ФИО36, ФИО37, ФИО38 вступили в объединение (стр. 31) ДД.ММ.ГГГГ в табельной части журнала (стр18) должны быть проставлены отметки "н" за 05, ДД.ММ.ГГГГ. В журнале на стр. 17 не подведен итог выданных за ДД.ММ.ГГГГ часов. При проверке журнала на ДД.ММ.ГГГГ списочный состав воспитанников (стр. 18) составляет 10 человек.
Объединение "Умелые ручки" повторное замечание:
в журнале на стр. 35 не заполнен столбец телефон. На заявлении от родителей ФИО18 нет даты рождения.
На стр. 19 неверно подведен итог выданных за сентябрь 2022 часов (внесено 4 ч, вместо 8 ч) При проверке на 01.0.2022 списочный состав воспитанников (стр. 18) составляет 10 человек.
Объединение "Театральный АРТ-кружок "Маска":
исправления на стр. ДД.ММ.ГГГГ. В журнал 9стр. 13) ошибочно внесено занятие ДД.ММ.ГГГГ, вместо ДД.ММ.ГГГГ. в журнале (стр.12,13) не внесено занятие за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 2.8 Положения о клубных формированиях МБУ "Молодежный ресурсный центр" занятия во всех клубных формированиях проводятся систематически в соответствии с утвержденным расписанием занятий. переносить занятие в объединениях на другое время можно только с разрешения администрации МБУ "Молодежный ресурсный центр" после издания приказа директора. в табельную часть журнала необходимо вносить полное имя ребенка. Журнал учета работы объединения должен быть заполнен после проведения каждого занятия. Заполнять журнал раньше запрещается, на стр. 8заранее внесены числа занятий - 18,20 (с 18 по ДД.ММ.ГГГГ работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске). Не полностью заполнена стр. 10 на стр. 31 (ФИО39). Не заполнена стр. 34,35 - нужно внести в 1 строку ФИО39 При проверке журнала на ДД.ММ.ГГГГ списочный состав воспитанников (стр. 12) составляет 10 человек.
Объединение Вокальный кружок "Мысовский родничок" повторное замечание:
На заявлении (ФИО22) нет подписи родителей (законных представителей). На заявлении (ФИО14) нет названия объединения. Исправления стр. 7. Каждый новый месяц должен начинаться с новой страницы. На стр. 9 ошибочно внесен повторный инструктаж по технике безопасности и правилам безопасности (так как инструктаж отмечен на стр. 7) При проверке журнала списочный состав воспитанников (стр. 8) составляет 10 человек
- объединение спортивно- патриотический клуб "Вымпел" повторное замечание:
В табельной части журнала не внесен ФИО10 и ФИО43 (стр. 14,16) Исправление (заиклеивание) стр. 16, 17,31. В журнале на стр. 37 в столбце "дата проведения инструктажа необходимо поставить дату, в столбце краткое содержание инструктажа внести словосочетание "Повторный инструктаж по технике безопасности и пожарной безопасности" При заполнении журнла не допускается проставлять прочерки. На заявлениях от родителей (ФИО40, ФИО41, ФИО8) нет даты рождения. В нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 №152-ФЗ "о персональных данных" в журнал внесены персональные данные воспитанников, без получения в письменной форме согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) форме согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников. В соответствии с положением о правилах приема, перевода, отчисления воспитанников МБУ "Молодежный ресурсный центр" прием в учреждение осуществляется на основании добровольно поданного заявления и согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетнего гражданина. На момент проверки отсутствует 4 заявления и 4 согласия на обработку персональных данных. При проверке журнала на ДД.ММ.ГГГГ списочный состав воспитанников (стр. 18) составляет 10 человек.
- объединение "Волшебный мяч" повторное замечание:
В табельной части не внесен ФИО47 (стр. 14,16) В журнале на стр. 37 в столбце "дата проведения инструктажа" необходимо поставить дату, в столбце "Краткое содержан ие инструктажа" внести словосочетание "Повторный инструктаж по технике безопасности и пожарной безопасности". При заполнении журнала не допускается проставлять прочерки На заявлении ФИО42 нет даты рождения. На заявлении ФИО41 нет даты рождения. В нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ "о персональных данных" в журнал внесены персональные данные воспитанников, без получения в письменной форме согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) форме согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников. В соответствии с положением о правилах приема, перевода, отчисления воспитанников МБУ "Молодежный ресурсный центр" прием в учреждение осуществляется на основании добровольно поданного заявления и согласия на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетнего гражданина. На момент проверки отсутствует 5 заявлений и 5 согласий на обработку персональных данных.
В табельной части журнала стр. 18 внесена ФИО48, но на первом занятии в сентябре 2022 (стр. 18) ребенок не присутствовал (стоит отметка "н") В журнал на стр. 30 в строку 16 ФИО1 внесена, но дата вступления в объединение не указана, нет допуска врача к занятием. Также ФИО49 внесена в журнал на стр. 36 в строку 16, но дата проведения инструктажа не указана. дата вступления в объединение и дата вводного инструктажа по технике безопасности и пожарной безопасности - это дата первого занятия ребенка в объединении. Исходя из вышеизложенного ФИО1 внесена в журнал ошибочно. При проверке журнала на ДД.ММ.ГГГГ списочный состав воспитанников (стр. 18) составляет 8 человек ( л.д. 59-64).
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ "Об устранении замечаний выявленных в ходе проверки выполнения муниципального задания за 3 квартал 2022 года" ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ ознакомить сотрудников с требованиями Федерального закона РФ от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных", со ст. 13.11 КоАП РФ, провести повторный инструктаж с сотрудниками по качественному заполнению журналов. повторно ознакомить сотрудников с Положением о требованиях к оформлению и ведению журналов учета работы досуговых объединений в МБУ "Молодежный ресурсный центр"; провести разъяснительную работу с сотрудниками о привлечении к дисциплинарной ответственности работника за повторное неисполнение (либо не качественное исполнение должностных обязанностей. Исправить выявленные в ходе проверки нарушения. Собрать с родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников заявления на вступление в объединение и согласия на обработку персональных данных; запросить с сотрудников объяснительные записки по выявленным нарушениям ( л.д.101).
ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 получено объяснение, согласно которому она указала, что ДД.ММ.ГГГГ все сотрудники СП КМЖ «Восход» в очередной раз были ознакомлены с Федеральным законом РФ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», со ст. 13.11 КоАП РФ. С сентября 2022 года все участники кружковых формирований записываются в объединения строго при наличии заявлений от родителей или личных, если возраст 18 и старше, в спортивные кружки – только при наличии медицинских справок. Также учтены замечания по справке, все пункты предписаний проработаны с каждым сотрудником индивидуально. В ходе проверки журналов был не учтён кружок «Волшебный мяч» руководитель ФИО7. в связи с тем, что родители заполнили заявлении, записали ребенка в кружок, специалист внес его данные в журнал, но так как отсутствует справка из амбулатории о допуске к занятиям по физическим показателям, ребенок занятия не посещал. В результате данный участник формирования учтен не был. ФИО7 замечания принял к сведению и проведет работу по устранению недочетов, связанных с заполнением журналов, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. Она, как руководитель кружковых формирований, с сентября так же ведет журналы с учетом выявленных ранее замечаний, списочный состав участников кружковых формирований соответствует наличию заявлений от родителей. Дополнительный набор в кружки «Волшебный мяч» и «Авиа» на сегодняшний день проводится, планируется выход специалистов в школу и реклама в группе СП КМЖ «Восход» ( л.д. 22,78)
Согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ведущий менеджер СП КМЖ «Восход» ФИО2 в связи с неоднократным ненадлежащим исполнением должностных обязанностей ведущего менеджера МБУ "Молодежный ресурсный центр" (п.1.1 раздела 1 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №) по осуществлению контроля за ведением сотрудниками МБУ "Молодежный ресурсный центр" СП КМЖ «Восход» журналов работы досуговых объединений (кружков, секций и т.д.), по осуществлению контроля и наличием необходимой документацией для организации работы досугового объединения для организации работы досугового объединения (кружка, секции, клуба): отсутствие заявлений о вступлении в досуговое объединение (кружок, клуб) и согласий на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетних в 3 квартале 2022 года привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужила справка МБУ "Молодежный ресурсный центр" по результатам проверки журнала учета работы объединений СП КМЖ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ МБУ "Молодежный ресурсный центр" от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений выявленных в ходе проверки выполнения муниципального задания за 1 квартал 2022 года», Справка КДН и ЗП КГО ПК о проведении анализа эффективности досуговой занятости несовершеннолетних МБУ "Молодежный ресурсный центр" СП КМЖ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ УКМП и ТАКГО ПК от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии мер по проведенной проверке МБУ "Молодежный ресурсный центр" СП КМЖ «Восход», Приказ МБУ "Молодежный ресурсный центр" от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении замечаний выявленных в ходе проверки досуговой деятельности МБУ "Молодежный ресурсный центр" СП КМЖ «Восход», объяснительная записка от ведущего менеджера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, Справка МБУ "Молодежный ресурсный центр" по результатам проверки журналов учета работы объединений СП КМЖ «Восход» за 2 квартал 2022 от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ МБУ "Молодежный ресурсный центр" от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении замечаний выявленных в ходе проверки выполнения муниципального задания за 2 квартал 2022 года», объяснительная записка ведущего ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, Справка МБУ "Молодежный ресурсный центр" по результатам проверки журналов учета работы объединений СП КМЖ «Восход» за 3 квартал 2022 от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ МБУ "Молодежный ресурсный центр" от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении замечаний выявленных в ходе проверки выполнения муниципального задания за 3 квартал 2022 года, объяснительная записка ведущего менеджера СП КМЖ «Восход» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 21, 55).
Свидетель ФИО9 суду пояснила, что В ее должностные обязанности входит составление отчетов в рамках выполнения муниципального задания. Она собирает журналы и занимается проверкой, после составляет справку и прописывает все замечания выявленные. При проверки журнала СП КМЖ «Восход» в справках отражены одни и те же ошибки сотрудников. Ошибки: исправление, замазывание, заклеивание, не полностью заполнены заявления, даты не верные стоят приема ребенка в кружки. В журнале «Восход» стр.30 не полностью заполнен столбец, в справке отражены одни и те же ошибки. У руководителя кружка «Маска» тоже имеются ошибки. В журнале Восход внесены занятия, которые были в другой день. Переносить занятия можно только на основании приказа директора. Нарушается последовательность внесения в журнал детей. Журналы заполняются несвоевременно. В обязанности ФИО2 входит проверка журналов СП КМЖ «Восход», должна поставить отметку о проверки и указать все недочеты. Получается, что она составляет справки для себя, потому что ведущий менеджер ФИО2 не реагирует. Она обязана донести все ошибки до руководителя кружка. ФИО2 обязана контролировать своевременное заполнение журнала. Менеджер может дописать в журнале, исправить дату обозначить «исправленному верить». Проверка проводится один раз в квартал, замечания у многих других структурных объединениях. После проверки создается приказ с указанием даты устранения замечаний. Прежде чем провести проверку создается приказ, она выезжает на проверку, присутствует на занятиях, проверяет журналы, может составить акт или справку. Справки составляются конкретно ею, справки доводятся до руководителей и она в свою очередь создаёт приказ. Есть план внутреннего контроля, там есть все формы документов. При приеме на работу все сотрудники знакомятся с локальными актами учреждения, и если есть вопросы проводятся беседы разъяснения. ФИО2 была ознакомлена со справкой, но не обратилась к ней за помощью для устранения замечаний. Журнал это отчетный документ. В рамках выполнения муниципального задания установлены две услуги: секции и проведения мероприятий Отклонения могут быть только 5 %. Она проверяет журналы, составляет формы и предоставляю директору. Если будет отклонение, то муниципальное задание считается не выполненным и на основании этого денежные средства будут снижены. Отсутствуют заявления о согласии на обработку персональных данных. СП КМЖ «Восход» в нем только возникла проблема со сбором данных заявлений. Скорее всего это из-за того, что нет связи руководителя, менеджера и родителя ребенка. Вступление в объединение ребенка происходить только после подачи заявления о принятии ребенка в кружок и для того что бы мы включили его в журнал, должно быть получено согласие на обработку персональных данных. Она неоднократно об этом говорила ФИО2 В клубе Вымпел так же отсутствовали 4 заявления, это может повлечь то, что данных детей могут не посчитать и не оплатить. В Вымпеле 4 заявления не получены, потому что ФИО2 говорит, что родители отказываются заполнять заявления. ФИО2 обещала, что соберет все заявления к сентябрю 2022 года. В журнале написаны выбывшие дети, по которым нет заявлений. Состав кружка сменился частично. ФИО2 приложены не все заявления от родителей, там даже к журналу приложены письменные пояснения, почему то отсутствуют заявления.
Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 21 ТК РФ установлена обязанность работника добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.
Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В силу ст. 22 ТК РФ право работодателя на привлечение работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами
В соответствии со статьей 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
Таким образом, дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В силу статьи 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам об оспаривании дисциплинарных взысканий бремя доказывания наличия основания для привлечения работника к ответственности в порядке статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации возложено на работодателя.
В соответствии с пунктом 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Таким образом, именно ответчик обязан доказать, что со стороны работника имелось виновное поведение, связанное с нарушением трудовой функции, а также то, что у работника имелись все условия для выполнения трудовой функции, в том числе и распоряжений работодателя.
Кроме того, в круг юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию работодателем, входит соответствие и соразмерность примененного вида дисциплинарного взыскания тяжести проступка работника и обстоятельства, при которых он был совершен (пункт 5 статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. В свою очередь, работник, ссылаясь на невозможность исполнения в должной мере трудовой функции, вправе представить доказательства того, что необходимые условия для исполнения трудовой функции у него отсутствовали.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По настоящему делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО2, возражений ответчика относительно иска и приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные отношения, являются следующие обстоятельства: допущены ли истцом нарушения трудовых обязанностей, явившиеся поводом для привлечения к дисциплинарной ответственности, в чем конкретно они выразились; соблюдены ли работодателем процедура и сроки применения дисциплинарного взыскания, предусмотренные статьей 193 ТК РФ.
Оценив представленные доказательства, установив, что ФИО2 занимает должность ведущего менеджера в СП КМЖ «Восход» МБУ "Молодежный ресурсный центр", в ее должностные обязанности входит осуществление систематического контроля за ведением журналов работы досуговых объединений (секций, кружков и т.д.) или иной отчетной документации в СП КМЖ «Восход», при этом за неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин Устава и Правил внутреннего трудового распорядка учреждения, законных распоряжений директора учреждения и иных локальных нормативных актов, должностных обязанностей, установленной должностной инструкцией, ведущий менеджер несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Как следует из журналов работы досуговых объединений (секций, кружков и т.д.) ФИО2 систематический контроль за ведением журналов работы досуговых объединений (секций, кружков и т.д.) не осуществляла на протяжении второго и третьего квартала 2022 года, по результатам проверки журналов выявлено повторное невыполнение должностных обязанностей, а именно: отсутствие заявлений и согласий на обработку персональных данных, отсутствие медицинских справок, поскольку в справке ей было указано на данное нарушение, а также выявлено последующее не выполнение указанных должностных обязанностей, снова при проверке отсутствовали заявления и согласия на обработку персональных данных, отсутствовали медицинские справки.
Разрешая заявленные требования, установив, что факт совершения истцом дисциплинарного проступка имел место и подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной запиской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной запиской ФИО2 суд приходит к выводу, что у ответчика имелись основания для применения в отношении истца дисциплинарного взыскания - замечание. Нарушения порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности судом не установлены, процедура и срок для применения дисциплинарного взыскания ответчиком соблюдены, примененная в отношении истца мера ответственности соответствует тяжести проступка, является справедливой и соразмерной.
Доводы истца о том, что ее повторно привлекли к дисциплинарной ответственности за один и тот же проступок, материалами дела не подтверждается, как следует из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей ведущего менеджера МБУ "Молодежный ресурсный центр" СП КМЖ «Восход» по осуществлению контроля за ведением сотрудниками МБУ "Молодежный ресурсный центр" СП КМЖ «Восход» журналов работы досуговых объединений (кружков, секций и т.д.), по осуществлению контроля за наличием необходимой документацией для организации работы досугового объединения (кружка, секции, клуба): отсутвие заявлений о вступлении в досуговое объединение (кружок, клуб) и согласий на обработку персональных данных от родителей (законных представителей) несовершеннолетних граждан, отсутствие медицинских справок о допуске врача к занятиям в спортивном кружке «Волшебный мяч» и спортивно-патриотическом клубе «Вымпел». Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужили справка МБУ "Молодежный ресурсный центр" по результатам проверки журналов учета работы объединений СП КМЖ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ МБУ "Молодежный ресурсный центр" от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки выполнения муниципального задания за 1 квартал 2022», справка КДН и ЗП КГО ПК о проведении анализа эффективности досуговой занятости несовершеннолетних в МБУ "Молодежный ресурсный центр "СП КМЖ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ УКМП и Т АКГО ПК от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии мер по проведенной проверке в МБУ "Молодежный ресурсный центр "СП КМЖ «Восход», Приказ МБУ "Молодежный ресурсный центр" от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении замечаний выявленных в ходе проверки досуговой деятельности МБУ "Молодежный ресурсный центр" СП КМЖ «Восход», объяснительная записка ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ненадлежащее выполнение должностных обязанностей истцом, предусмотренных трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел 1 «Осуществление систематического контроля за ведением журналов работы досуговых объединений (секций, кружков и т.п.) или иной отчетной документации в СП КМЖ <адрес>) установлено впервые в результате проверки журналов, сроков сдачи планов и отчетной документации, предоставлении информации (период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в то время как привлекая к дисциплинарной ответственности истца приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ответчик основанием указал справку МБУ "Молодежный ресурсный центр" по результатам проверки журналов учета работы объединений СП КМЖ «Восход» за 2 квартал от ДД.ММ.ГГГГ, справку МБУ "Молодежный ресурсный центр" по результатам проверки журналов учета работы объединений СП КМЖ «Восход» за 3 квартал 2022 от ДД.ММ.ГГГГ, которыми выявлено повторное невыполнение должностных обязанностей истцом, и последующее невыполнение должностных обязанностей истцом, то есть за другой период.
Относительно представленных истцом копий документов, а именно: журналов учета работы в объединениях в кружке, секции, клубах) судом во внимание не принимаются, поскольку оригиналы журналов представлены в материалы дела, обозревались судом при исследовании письменных материалов дела, кроме того часть копий документов, представленных истцом при проведении проверки не учитывалась, а представлена лишь в судебное заседание, поэтому суд считает представленные копии журналов учета работы в объединении (кружке, секции, клубе) не являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Учитывая, что суд не установил факта нарушения трудовых прав истца, то оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда, суд также не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении иска ФИО2, к МБУ "Молодежный ресурсный центр" об отмене приказа о дисциплинарном взыскании № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Щербакова А.В.