УИД: 39RS0002-01-2023-003496-88
гражданскоедело№ 2-4459/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Калининград 7 ноября 2023года
Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,
при секретаре Андрулёните В.К.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в специальный стаж следующие периоды работы: с < Дата > по < Дата > подземным электрослесарем третьего разряда на участок № (приказ №-к от < Дата >, работодатель: республиканское государственное предприятие «Карагандашахтуголь», шахта имени Тусупа ФИО3); с < Дата > по < Дата > подземным горнорабочим очистного забоя четвертого разряда участка № (приказ №-к от < Дата >, работодатель: республиканское государственное предприятие «Карагандашахтуголь», шахта имени Тусупа ФИО3); с < Дата > по < Дата > подземным горнорабочим очистного забоя пятого разряда участка № (приказ №С от < Дата >, работодатель: республиканское государственное предприятие «Карагандашахтуголь», шахта имени Тусупа ФИО3); с < Дата > по < Дата > подземным горнорабочим очистного забоя пятого разряда участка № (приказ №-К от < Дата >, работодатель: до < Дата > - республиканское государственное предприятие «Карагандашахтуголь», шахта имени Тусупа ФИО3, с < Дата > до < Дата >, Акционерное общество «Испат Кармет», шахта имени Тусупа ФИО3, с < Дата > - Угольный департамент Акционерного общества «Испат Кармет», шахта имени Тусупа ФИО3); с < Дата > по < Дата > подземным горнорабочим очистного забоя пятого разряда участка № (приказ №-К от < Дата >, работодатель: Угольный департамент Акционерного общества «Испат Кармет», шахта имени Тусупа ФИО3); с < Дата > по < Дата > подземным горнорабочим очистного забоя пятого разряда участка № (приказ №С от < Дата >, работодатель: Угольный департамент Акционерного общества «Испат Кармет», шахта имени Тусупа ФИО3); с < Дата > по < Дата > подземным горнорабочим очистного забоя пятого разряда участка № (приказ №-К от < Дата >, работодатель: Угольный департамент Акционерного общества «Испат Кармет», шахта имени Тусупа ФИО3); с < Дата > по < Дата > подземным горнорабочим очистного забоя пятого разряда участка № (приказ №-К от < Дата >, работодатель: Угольный департамент Акционерного общества «Испат Кармет», шахта имени Тусупа ФИО3); с < Дата > по < Дата > подземным горнорабочим очистного забоя пятого разряда участка № (приказ №-К от < Дата >, работодатель: Угольный департамент Акционерного общества «Испат Кармет», шахта имени Тусупа ФИО3), а также в страховой стаж следующие периоды работы: с < Дата > по < Дата > в должности подземного электрослесаря третьего разряда на участке № (приказ №-к от < Дата >, работодатель: республиканское государственное предприятие «Карагандашахтуголь», шахта имени Тусупа ФИО3); с < Дата > по < Дата > в должности подземного горнорабочего очистного забоя четвертого разряда на участке № (приказ №-к от < Дата >, работодатель: республиканское государственное предприятие «Карагандашахтуголь», шахта имени Тусупа ФИО3); с < Дата > по < Дата > в должности подземного горнорабочего очистного забоя пятого разряда на участке № (приказ №С от < Дата >, работодатель: республиканское государственное предприятие «Карагандашахтуголь», шахта имени Тусупа ФИО3); с < Дата > по < Дата > в должности подземного горнорабочего очистного забоя пятого разряда на участке № (приказ №-К от < Дата >, работодатель: до < Дата > - республиканское государственное предприятие «Карагандашахтуголь», шахта имени Тусупа ФИО3, с < Дата > до < Дата >, Акционерное общество «Испат Кармет», шахта имени Тусупа ФИО3, с < Дата > — Угольный департамент Акционерного общества «Испат Кармет», шахта имени Тусупа ФИО3); с < Дата > по < Дата > в должности подземного горнорабочего очистного забоя пятого разряда на участке № (приказ №-К от < Дата >, работодатель: Угольный департамент Акционерного общества «Испат Кармет», шахта имени Тусупа ФИО3); с < Дата > по < Дата > в должности подземной) горнорабочего очистного забоя пятого разряда на участке № (приказ №С от < Дата >, работодатель: Угольный департамент Акционерного общества «Испат Кармет»; шахта имени Тусупа ФИО3); с < Дата > по < Дата > в должности подземного горнорабочего очистного забоя пятого разряда на участке № (приказ №-К от < Дата >, работодатель: Угольный департамент Акционерного общества «Испат Кармет», шахта имени Тусупа ФИО3); с < Дата > по < Дата > в должности подземного горнорабочего очистного забоя пятого разряда на участке № (приказ №-К от < Дата >, работодатель: Угольный департамент Акционерного общества «Испат Кармет», шахта имени Тусупа ФИО3); с < Дата > по < Дата > в должности подземного горнорабочего очистного забоя пятого разряда на участке № (приказ №-К от < Дата >, работодатель: Угольный департамент Акционерного общества «Испат Кармет», шахта имени Тусупа ФИО3).
В обоснование заявленных требований указано, что истец ФИО1 в порядке заблаговременной работы обратился с заявлением к ответчику для корректировки и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный счет застрахованного лица с целью подготовки документов на пенсию и назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив полный пакет документов, подтверждающих его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, < Дата > пенсионным органом было сообщено о том, что в части включения спорных периодов, протекавших на территории Республики Казахстан, в страховой и специальный стаж истцу было отказано, поскольку он должен быть подтвержден компетентным органом. < Дата > истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, рассмотрев которое пенсионный орган отказал истцу в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия права на дату обращения, ввиду не достижения на момент обращения требуемого возраста – 50 лет, одновременно истцу было сообщено, что на основании представленных им документов его специальный стаж составляет 00 лет 00 месяц 00 дней. Спорные периоды работы истца не были учтены ответчиком в специальный и страховой стаж, с чем истец не согласился, обратившись в суд с настоящим иском, приложив к нему подтверждающие стаж документы.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по изложенным в иске доводам.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал доводы письменной информации, представленной в деле, согласно которой < Дата > истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от < Дата >, рассмотрев которое было принято решении от < Дата > № об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости по указанному выше основанию в связи с нарушением срока обращения, так как истец достигнет возраста 50 лет < Дата >, и из-за отсутствия требуемых специального и страхового стажа на дату обращения, продолжительность его специального стажа составила – 0 лет 0 месяцев 0 дней (при требуемом – 10 лет), страхового стажа – 5 лет 7 месяцев 2 дня (при требуемом стаже – 20 лет), при этом в специальный стаж не были учтены периоды: учебы в СПТУ-1 г. Караганды с < Дата > по < Дата >, т.к. отсутствовали периоды специального стажа; работы в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь» Шахты им. Тусупа ФИО3, в должности подземный электрослесарь, горнорабочий очистного забоя с < Дата > по < Дата >, ввиду непредставления истцом льготной справки, а также документов подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня за указанный период, протекавший на территории Республики Казахстан, где с < Дата > институт досрочных пенсий был отменен, кроме того, ответчиком были сделаны формуляры «запросы» в компетентный орган Республики Казахстан о подтверждении периодов льготной работы истца в период действия института досрочных пенсий, на которые сведений, подтверждающих специальный и страховой стаж истца, представлено не было.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.05.1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Списком № 1 от 1991 года, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, руководители и специалисты поземных участков (Раздел I Горные работы, подраздел 1 «Поземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков», коды позиций: 1010100а, 1010100б).
Согласно п. 7 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Судом установлено, что < Дата > Деймунд (до заключения брака < Дата > – ФИО4) А.Ю., < Дата > года рождения, являясь гражданином Российской Федерации, обратился в пенсионный орган с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в назначении пенсии № из-за отсутствия права на дату обращения в связи с не достижением требуемого возраста, а также недостаточной продолжительностью специального и страхового стажа.
Относительно вышеуказанного отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсионным органом ФИО1 было адресовано информационное письмо от < Дата > №, согласно которому право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию наступит у истца < Дата >, при наличии льготного стажа 10 лет, страхового стажа 20 лет и ИПК – 25,8, дополнительно было указано, что продолжительность специального стажа истца составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, страховой стаж – 5 лет 7 месяцев 2 дня.
Также до обращения с названным выше заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец ФИО1 < Дата > обращался в ОПФР по Калининградской области с заявлением (анкетой застрахованного лица) с предоставлением документов для проведения по ним заблаговременной работы в целях установления пенсии, содержащим требование о корректировке (уточнении, дополнении) индивидуального лицевого счета.
При этом из пояснений сторон и данных о стаже на имя истца Д.А.ЮБ. усматривается, что в его специальный стаж не были включены периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь» Шахта имени Тусупа ФИО3 (Государственной холдинговой компании «Карагандауголь», Республиканском государственном предприятии «Карагандашахтуголь», Угольном департаменте АО «Испат Кармет», Угольном департаменте ОАО «Испат Кармет») с < Дата > по < Дата >, а в страховой стаж – с < Дата > по < Дата > в должностях подземного электрослесаря, подземного горнорабочего очистного забоя.
Как следует из трудовой книжки ET-I №, заполненной < Дата > на имя Деймунда (до заключения брака – ФИО4) А.Ю., < Дата > года рождения, представленных в материалах дела архивных справок от < Дата > №, от < Дата > №, от < Дата > №, справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда от < Дата > №, а также поступившей на запрос суда архивной справки от < Дата > №, в период с < Дата > по < Дата > истец осуществлял трудовую деятельность в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь» Шахта имени Тусупа ФИО3 (Государственной холдинговой компании «Карагандауголь», Республиканском государственном предприятии «Карагандашахтуголь», Угольном департаменте АО «Испат Кармет», Угольном департаменте ОАО «Испат Кармет») с < Дата > по < Дата > в должностях подземного электрослесаря, подземного горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей, с начислением заработной платы, за проработанное время истец учебными отпусками не пользовался, при этом ему предоставлялись отпуска без содержания с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государстваучастники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.
Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
В соответствии с п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994г. №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. Правление Пенсионного фонда Российской Федерации Распоряжением от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствие со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно пояснениям представителя ответчика и материалам дела, ОПФР по Калининградской области (в настоящее время – ОСФР по Калининградской области) в адрес АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан был направлен формуляр «запрос» о предоставлении сведений о стаже работы и заработной плате в отношении ФИО1, на который поступил ответ от < Дата > № о том, что по сведениям информационной системы ЕНПФ истец не является трудящимся, ввиду чего предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением ЕАЭС от < Дата >, не входит в компетенцию ЕНПФ.
Несмотря на указанные выше обстоятельства, в распоряжение суда была представлена информация Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от < Дата > №, с приложением оборотов по транзитным счетам вкладчика, адресованная в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Калининградской области, согласно которой работодателем в отношении ФИО1, < Дата > года рождения, перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с < Дата > по < Дата >.
Таким образом, доказательства осуществления ФИО1 работы в режиме полной занятости под землей в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь» Шахта имени Тусупа ФИО3 (Государственной холдинговой компании «Карагандауголь», Республиканском государственном предприятии «Карагандашахтуголь», Угольном департаменте АО «Испат Кармет», Угольном департаменте ОАО «Испат Кармет») с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > (за исключением отпусков без содержания с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >) в должностях подземного электрослесаря, подземного горнорабочего очистного забоя, то есть в должностях, предусмотренных Списком № от 1991 года, представлены, сведения об уплате в отношении истца работодателем страховых взносов в период с < Дата > по < Дата > в материалах дела имеются.
Суд не может согласиться с доводами ответчика относительно не включения в специальный стаж периодов работы истца по причине того, что с < Дата > в Республике Казахстан был отменен институт досрочных (льготных) пенсий.
С 01.01.1998 действительно вступил в действие Закон Республики Казахстан от 16.07.1996 № 32-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахстанской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахстанской ССР», которым не предусмотрено назначение льготной пенсии.
Вместе с тем, отсутствие закона об установлении пенсии на льготных условиях в государствах – участниках Соглашения, в данном случае в Республике Казахстан, не является основанием к отказу в учете периодов работы истца, протекавших на территории этого государства, в специальный стаж в силу следующего.
В качестве гарантии права граждан государств-участников Содружества на пенсионное обеспечение в п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 закреплена норма, согласно которой для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, о чем указано также в Решении Экономического Суда СНГ № 01-1/6-04 «О толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года» (принято в г. Минске 07 апреля 2005 года).
Аналогическая позиция изложена и в вышеприведенном п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего ССР.
Истец ФИО1 является гражданином Российской Федерации, обратился в пенсионный орган Калининградской области по месту своего жительства с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, никаких изменений, дополнений, исключающих возможность учета стажа, приобретенного на территории государств-участников указанных соглашений, в том числе с учетом наличия, отсутствия либо отмены в указанных государствах института досрочных пенсий, в действующее законодательство не вносилось.
С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, исходя из представленных документов, суд приходит к выводу о том, что деятельность истца в периоды с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > на территории Республики Казахстан отвечает условиям, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В связи с чем в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению вышеуказанные периоды его работы в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь» Шахта имени Тусупа ФИО3 (Государственной холдинговой компании «Карагандауголь», Республиканском государственном предприятии «Карагандашахтуголь», Угольном департаменте АО «Испат Кармет», Угольном департаменте ОАО «Испат Кармет») с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в должностях подземного электрослесаря, подземного горнорабочего очистного забоя.
Кроме того, принимая во внимание представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца вышеуказанные периоды работы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > за исключением отпусков без содержания с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >.
Таким образом, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1, < Дата > года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь» Шахта имени Тусупа ФИО3 (Государственной холдинговой компании «Карагандауголь», Республиканском государственном предприятии «Карагандашахтуголь», Угольном департаменте АО «Испат Кармет», Угольном департаменте ОАО «Испат Кармет») с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в должностях подземного электрослесаря, подземного горнорабочего очистного забоя.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1, < Дата > года рождения, периоды работы в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь» Шахта имени Тусупа ФИО3 (Государственной холдинговой компании «Карагандауголь», Республиканском государственном предприятии «Карагандашахтуголь», Угольном департаменте АО «ИспатКармет», Угольном департаменте ОАО «Испат Кармет») с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в должностях подземного электрослесаря, подземного горнорабочего очистного забоя.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись К.В. Вирюкина
Мотивированное решение составлено 20 ноября 2023 года.