УИД 93RS0021-01-2025-001428-87
Дело № 5-259/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 декабря 2025 года г. Докучаевск
Судья Докучаевского городского суда Донецкой Народной Республики Китаев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Донецкой Народной Республике, о привлечении к административной ответственности:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации (паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), являющейся должностным лицом – председателем ликвидационной комиссии Отдела государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики в г. Докучаевск, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП Российской Федерации (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
01 апреля 2025 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <...>, ФИО1, являясь должностным лицом – председателем ликвидационной комиссии Отдела государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики в г. Докучаевск, будучи ответственной за представление налоговой и бухгалтерской отчетности указанного юридического лица, не предоставила в налоговые органы в установленный законодательством о налогах и сборах срок, установленный подпунктом 5.1 пункта 1 статьи 23 НК Российской Федерации, документы необходимые для осуществления налогового контроля - годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2024 год, со сроком предоставления до 31.03.2025, дата фактического предоставления – 11.08.2025.
ФИО1, будучи надлежащим образом, уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела без её участия и освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Судья, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
08 декабря 2025 года в Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Указанным протоколом ФИО1 как должностному лицу - председателю ликвидационной комиссии Отдела государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики в г. Докучаевск, вменено непредставление годового бухгалтерского (финансового отчета) за 2024 год.
Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В соответствии подпунктом 5.1 пункта 1 статьи 23 НК Российской Федерации, налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую отчетность) составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанием Федерального закона не обязана вести бухгалтерский учет, если является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный Банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Законом № 402-ФЗ, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. Приложение – это отчет о движении денежных средств, отчет об изменениях капитала и пояснения.
Статья 23 НК Российской Федерации предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Как следует из представленных материалов дела, в ходе осуществления мероприятий налогового контроля должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 6 по Донецкой Народной Республике было установлено, что должностное лицо - председатель ликвидационной комиссии Отдела государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики в г. Докучаевск ФИО1 не предоставила в установленный срок в налоговый орган годовой бухгалтерский (финансовый отчет) за 2024 год, после окончания отчетного года. Установлена дата фактического предоставления – 11 августа 2025 года.
Статьей 2.4 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию, к данной статье под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций.
Указанное нарушение и виновность ФИО1 в её совершении подтверждается совокупностью добытых по делу и исследованных судьей доказательств, а именно:
- заявлением о привлечении к административной ответственности;
- протоколом об административном правонарушении от 26.11.2025 №93062529500019600002;
- актом № 446 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях от 21.10.2025;
- копией титульного листа Баланс за 2024 год;
- выпиской из ЕГРЮЛ.
Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Судья признает их допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения, по существу.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по результатам всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств дела судья считает установленным наличие события правонарушения, виновное лицо, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судье не предоставлено доказательств того, что нарушение требований закона вызвано обстоятельствами, не зависящими от должностного лица и объективно непреодолимыми, либо в результате непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля руководителя учреждения, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку она допустила нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления документов, необходимых для осуществления налогового контроля, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2024 год в налоговый орган по месту учета.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП Российской Федерации и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.
Основания, позволяющие признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом установленного законодательством о налогах и сборах срока либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
С учетом характера административного правонарушения, данных о личности ФИО1, учитывая отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение данного правонарушения впервые, судья приходит к выводу о необходимости назначения ей как должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку Российской Федерации (паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ИНН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф подлежит уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование юридического лица: КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ (ФНС РОССИИ)
ИНН юридического лица: 7727406020;
КПП юридического лица: 770801001;
ОКТМО юридического лица: 21000000;
Номер казначейского счета: 03100643000000018500;
Номер счета банка получателя: 40102810445370000059;
Банк: ОКЦ № 7 ГУ БАНК РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, г. ТУЛА;
БИК: 017003983;
КБК: 18211601151010005140;
Назначение платежа Административный штраф за нарушение срока предоставления
УИН: 18209306250017569757.
Назначение платежа: Административный штраф за нарушение сроков предоставления налоговой декларации, установленный Главой 15 КоАП РФ.
Сведения (квитанцию) об уплате штрафа направить (представить) в Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики по адресу: <...>.
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП Российской Федерации).
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Китаев