Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Шадринск Курганской области 9 декабря 2022 года

ул. Луначарского, 10

Судья Шадринского районного суда Курганской области Бузаев Сергей Валерьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении № от 08.12.2022, составленному инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» ФИО2, 08.12.2022 в 13 ч. 40 мин. в результате проверки соблюдения миграционного законодательства РФ в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» по адресу: <...> каб. № 7, установлено, что гражданин Туркменистана ФИО1 в нарушение п. 1 ст. 2, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», находится на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации (отсутствует виза). ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 16.09.2019, цель въезда «учёба». С 28.09.2021 по 13.10.2022 стоял на миграционном учёте по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... в связи автоматическим продлением визы на основании распоряжения Правительства РФ № 635-р от 16.03.2020. В настоящее время ФИО1 на миграционном учёте не состоит, на территории Российской Федерации проживает незаконно, так как в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 2537-р от 05.09.2022 сняты все ограничения на транспортные сообщения. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» ФИО2 в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считала необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, до исполнения постановления судьи поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, поскольку его поведение свидетельствует о том, что он может уклониться от выезда из России.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 в судебном заседании просил не выдворять его из России пояснил, что с 2018 года обучался в высшем учебном заведении в г. Санкт-Петербурге, получил учебную визу, срок действия которой неоднократно продлялся, в 2021 году он был отчислен из учебного заведения, срок действия визы закончился 15.04.2021, но ФИО1 остался в России, решил продолжить обучение в ВУЗе, в связи с чем, поступил в Шадринский государственный педагогический университет, куда был зачислен в сентябре 2021 года. В приёмной комиссии ему пояснили, что помогут с продлением визы, по данному вопросу в октябре 2022 года он обратился к работнику ВУЗа С.В., который посмотрел его документы и сказал, что продлить срок действия визы не получится, затем сказал, что необходимо продлить срок действия паспорта ФИО1, что им было сделано 06.06.2022, однако 20.06.2022 миграционная служба отказала в приёме документов на визу, после чего ФИО1 ничего не делал по поводу легализации своего нахождения на территории РФ. На собрание иностранных студентов по поводу оформления учебных виз, которое проходило летом 2022 года, он не ходил.

Заслушав явившихся лиц, показания свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, являющийся гражданином Турменистана, проходил обучение в высших учебных заведениях г. Санкт-Петербурга: ФГБОУ ВО «...», затем СПбГЭТУ «...», в связи с чем, 06.09.2018 им была получена учебная виза, срок действия которой неоднократно продлялся и истёк 15.04.2021, что подтверждается паспортом ФИО1 и сведениями АС ЦБДУИГ.

По объяснениям ФИО1 он был отчислен из СПБГЭТУ «...» в 2021 году, но остался в России, решил продолжить обучение в ВУЗе, и согласно приказу приёмной комиссии ФГБОУ ВО «...» от 24.09.2021 № 263-ОФ зачислен на обучение в данное учебное заведение с 24.09.2021, где продолжает обучаться до настоящего времени.

Согласно миграционной карты ФИО1 срок его временного пребывания в РФ истёк 13.10.2022.

20.06.2022 Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области выдало ФИО1 справку об отказе в приёме документов о продлении учебной визы, поданных с соответствующим ходатайством ФГБОУ ВО «...» от 20.06.2022.

Свидетель К.С.В.., пояснил, что является начальником управления кадрового и юридического обеспечения ФГБОУ ВО «Шадринский государственный педагогический университет», занимается вопросами, связанными с оформлением документов иностранных студентов в миграционных органах. Летом 2021 года ответственный секретарь приёмной комиссии сообщила ему, что в университет желает поступить иностранный гражданин, которому необходимо будет оформить учебную визу. Осенью 2021 года к нему обратился ФИО1, посмотрев его документы, К.С.В.. сказал ему, что так как срок имевшейся у него визы истёк, продлить этот срок не удастся, вместе с тем, К.С.В.. все равно поехал с документами ФИО1 в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области, где ему было в устной форме отказано в приёме документов ввиду истечения срока действия визы, имевшейся у ФИО1 К.С.В.. предложил ему продлить срок действия паспорта, после чего документы о продлении учебной визы были поданы с соответствующим ходатайством ФГБОУ ВО «...» в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области, однако в их принятии было отказано. Летом 2022 года университетом было организовано собрание иностранных студентов по поводу оформления учебных виз, для тех студентов, у которых имелись проблемы в данном вопросе. Был найден адвокат, чтобы заинтересованные лица могли обратиться в суд с оспариванием решений Управления по вопросам миграции УМВД России по Курганской области по поводу продления срока действия виз.

Оценив представленные доказательства прихожу к выводу, что ими подтверждаются обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении. Материалы дела свидетельствуют о том, что, ФИО1, на котором непосредственно лежит обязанность по соблюдению требований миграционного законодательства РФ, пренебрежительно отнёсся к их соблюдению, длительное время не принимает должных мер по легализации своего пребывания в России, несмотря на то, что со стороны ФГБОУ ВО «...» ему оказывается необходимое содействие в этом, в связи с чем, нахожу доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судьёй учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с этим суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, принимая во внимание пренебрежительное отношение виновного лица к соблюдению требований миграционного законодательства РФ.

Сведений о том, что ФИО1 имеются устойчивые связи на территории РФ не имеется, в связи с чем,назначение дополнительного наказания исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 29.7.-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Туркменистана ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный по адресу: <...>.

Постановление в части помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что административный штраф подлежит добровольной уплате в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, расчетный счет № <***>, БИК 013735150, ОКАТМО 37705000, банк получателя: Отделение Курган г.Курган, КБК 18811601181019000140, УИН 18891459990042178567.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Шадринский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев