Постановление по делу № 5-61/2023 от 13.10.2023

Дело № 5-61/2023

83RS0001-01-2023-001371-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 13 октября 2023 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Шитиков М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1 совершил нарушение правил, регламентирующих рыболовство в территориальном море Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

В период времени с 09 часов 00 минут по 21 час 17 минут ДД.ММ.ГГГГ на территории Ненецкого АО в акватории Баренцева моря, в районе <данные изъяты>, ФИО1 совместно с ФИО4, установили ставную рыболовную сеть, не обозначенную буями и опознавательными знаками, на которой также отсутствовала информация о гражданине, дате и времени постановки орудия добычи (вылова), с помощью которой осуществили вылов (добычу) водных биологических ресурсов (далее – ВБР), а именно: 13 экземпляров вида горбуша, общим весом 17,895 кг.; 6 экземпляров вида сиг, общим весом 3,76 кг.; 17 экземпляров вида камбала полярная, общим весом 2,1 кг., при этом ФИО1 и ФИО4 не имели соответствующего разрешения на добычу ВБР.

ФИО1 и должностное лицо – ФИО6., надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направляли.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Отношения в сфере рыболовства и водных биологических ресурсов регламентируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В силу ч. 1 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении ВБР» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно ч.ч. 2 и 4 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении ВБР» Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

На основании п.п. 77.9. п. 77 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждёнными Приказом Минсельхоза России от 13 мая 2021 года № 292, запрещается применение сетных орудий лова, не зарегистрированных и не промаркированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п.п. «а» п. 69 Правил рыболовства, запрещается любительское рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях, расположенных на территории Ненецкого автономного округа объячеивающими, отцеживающими и стационарными орудиями добычи (вылова), за исключением добычи (вылова) сельди чешско-печорской, наваги, корюшки азиатской зубастой, камбалы речной в реках Несь, Чижа, Шойна, Волонга с притоками Травянка и Кумашка; Великая; Черная (впадающая в Чешскую губу Баренцева моря) с притоком Малая Черная); ФИО2; Индига с притоком Белая - с 1 июля по 10 октября.

Согласно п.п. 14.5.4. п. 14.5 Правил рыболовства, запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- видеоматериалами, содержащимися на оптическом диске, которыми было зафиксировано настоящее правонарушение;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что вину в правонарушении он признаёт, указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 00 минут он и ФИО4 находились в акватории Баренцева моря, в районе <данные изъяты>, не имея разрешения на добычу ВБР, установили ставную рыболовную сеть, принадлежащую ФИО1, с помощью которой около 21 часа 00 минут того же дня осуществили добычу рыбы;

- письменным объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он подтверждает объяснения ФИО1 по обстоятельствам добычи ВБР в акватории Баренцева моря, в районе <данные изъяты>

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а также видеоматериалами, находящимися на DVD-диске при указанном процессуальном действии, из которых следует, что у ФИО1 были изъяты: одна ставная сеть, общей длинной 26 метров; ВБР: 13 экземпляров вида горбуша, общим весом 17,895 кг.; 6 экземпляров вида сиг, общим весом 3,76 кг.; 17 экземпляров вида камбала полярная, общим весом 2,1 кг.;

- актом приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятые у ФИО1 сеть и ВБР хранятся в пограничном управлении по Западному арктическому району Службе в г. Архангельске отделении (погз) в г. Нарьян-Маре ФСБ РФ;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что представленные на экспертизу ВБР относится к видовому составу: 13 экземпляров к виду - горбуша; 6 экземпляров вида – сиг; 17 экземпляров вида - камбала полярная;

- актом контрольного замера орудий лова от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятая у ФИО1 рыболовная сеть имеет параметры: длина – 26 метров, высота – 2 метра, ячея – 50 миллиметров, плав – пропиленовые элементы круглой формы, полотно – леска, груз – металлические кольца 6 штук;

- справкой о стоимости ВБР, из которой следует, что стоимость одного килограмма ВБР: камбала полярная - 280 рублей, сиг - 450 рублей, горбуша - 440 рублей;

- справкой Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 ставную рыболовную сеть длиной 26 метров, высотой 2 метра, в управлении не регистрировал;

- справкой расчёта ущерба, согласно которой причиненный водным биоресурсам Российской Федерации ущерб составил 73324 рубля.

Таким образом, доказательствами по делу достоверно установлено, что ФИО1, находясь ДД.ММ.ГГГГ в акватории Баренцева моря, нарушил указанные выше Правила, регламентирующие рыболовство в территориальном море Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство в территориальном море Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, его материальное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Назначая административное наказание, суд учитывает конкретные обстоятельства дела и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, исходя из веса добытых ВБР и их рыночной стоимости, а именно 10153 рубля 80 копеек.

Кроме того, судья на основе всесторонней оценки содеянного приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 меры государственного принуждения, как конфискация орудий совершения административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении:

- водные биологические ресурсы (рыбу): 13 экземпляров вида горбуша; 6 экземпляров вида сиг; 17 экземпляров вида камбала полярная - обратить в доход государства;

- ставную рыболовную сеть, длиной – 26 метров, следует конфисковать, а по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу – уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10153 (десять тысяч сто пятьдесят три) рубля 80 копеек.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: лицевой счёт <***> в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Служба в г. Архангельске ПУ ФСБ России по западному арктическому району), ИНН <***>, КПП 290145001, расчётный счёт <***> в Отделении Архангельск г. Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 18911601081010037140, УИН №, наименование платежа: штраф по постановлению суда № 5-61/2023, ФИО плательщика.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении:

- ставную рыболовную сеть, длиной – 26 метров, конфисковать, а по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы, протеста.

Судья М.А. Шитиков