Дело №2-216/2025

УИД 43RS0021-01-2025-000342-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Малмыж 11 сентября 2025 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Хабибрахмановой Д.Д.,

с участием:

прокурора - помощника прокурора Малмыжского района Кировской области Миннебаева М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-216/2025 по исковому заявлению прокурора Малмыжского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Аджимского сельского поселения Малмыжского района Кировской области о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание администрации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Малмыжского района Кировской области (далее – прокурор) в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Аджимского сельского поселения Малмыжского района Кировской области о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание администрации.

В иске указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Малмыжского района, выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в качестве реализации основных направлений реабилитации инвалидов предусмотрено создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур (статья 9).

Приказом Минстроя России от 30.12.2020г. № 904/пр утвержден СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", установивший проектные решения общественных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (далее – МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта.

Согласно указанным требованиям СНиП в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус; в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения с поверхности земли (пункты 6.1.1, 6.1.2).

Публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается на собственников зданий и сооружений. Применительно к зданиям и сооружениям, находящимся в муниципальной собственности, данная обязанность возлагается на муниципальные образования в лице органов местного самоуправления.

В нарушение данных требований в администрации Аджимского сельского поселения не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп граждан – вход в здание администрации поселения не оборудован пандусом для подъема инвалидов и иных МГН.

30.04.2025г. в адрес администрации Аджимского сельского поселения внесено представление, которое администрацией рассмотрено, но до настоящего времени нарушение не устранено.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства о социальной защите прав инвалидов по обеспечению их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры нарушает права инвалидов на равные с иными категориями граждан и безопасные условия жизнедеятельности.

Прокурор просит возложить на администрацию Аджимского сельского поселения Малмыжского района обязанность обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание администрации, расположенное по адресу: <...>, путем оборудования входа в здание пандусом либо иными приспособлениями в соответствии с требованиями, предусмотренными нормами и правилами (СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»).

Определением суда от 28.07.2025г. к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Кюри» и МБУК «Малмыжский районный центр культуры и досуга Кировской области».

В судебном заседании прокурор Миннебаев М.Р. исковые требования поддержал, подтвердил доводы, изложенные в иске. Дополнил, что считает возможным представить ответчику шестимесячный срок для исполнения решения суда.

Представитель ответчика – администрации Аджимского сельского поселения Малмыжского района Кировской области в судебное заседание не явился. Ответчиком представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором также указано, что ответчик признает исковые требования прокурора Малмыжского района.

Представители третьих лиц: Малмыжской районной организации Кировской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Муниципального бюджетного учреждения культуры "Малмыжский районный центр культуры и досуга Кировской области", ООО "КЮРИ", надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.15 указанного Федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с п.19 ч.1, ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020г. № 904/пр утвержден СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

Согласно пункту 3.15 СП 59.13330.2020 пандус - это сооружение, предназначенное для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности.

Пунктом 6.1.1 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или наземного уровня, соединенного с этим зданием.

Согласно пункту 6.1.2 СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРЮЛ МКУ администрация Аджимского сельского поселения Малмыжского района Кировской области (ИНН <***>) является органом местного самоуправления, осуществляет деятельность по юридическому адресу: <...> (л.д.18-45).

Нежилое здание площадью 1030,6 кв.м., двухэтажное, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Аджимское сельское поселение Малмыжского района.

В указанном здании по адресу: <...>, помимо администрации Аджимского сельского поселения расположены Аджимский сельский дом культуры (договор безвозмездного пользования с МКУК Малмыжским районным центром культуры и досуга Кировской области от 28.09.2015г.), ООО «КЮРИ» (договор аренды от 11.05.2022г.).

Согласно информации администрации Аджимского сельского поселения от 18.07.2025г., представленной суду, администрация расположена на втором этаже здания по адресу: <...>, для удобства граждан с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения прием осуществляется на первом этаже здания в помещении Аджимского сельского дома культуры (л.д.56).

Согласно информации КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» от 14.03.2025г. в Аджимском сельском поселении проживает 7 маломобильных пациентов (л.д.46-50).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Малмыжского района проведена проверка деятельности администрации Аджимского сельского поселения по исполнению федерального законодательства.

30.04.2025г. прокуратурой Малмыжского района на имя главы администрации Аджимского сельского поселения ФИО1 внесено представление, согласно которому в нарушение требований действующего законодательства вход в здание администрации сельского поселения не оборудован пандусом для подъема инвалидов и иных маломобильных групп, что влечет недоступность объекта для маломобильных групп населения (л.д.9-15).

Из ответа главы администрации Аджимского сельского поселения от 30.04.2025г. на представление прокурора Малмыжского района следует, что администрация располагается на втором этаже здания по адресу: <...>, подъем на второй этаж осуществляется по деревянной лестнице, поэтому возможности установить пандус не имеется. Для обеспечения доступности жителей, в том числе маломобильных групп населения, администрация ведет прием граждан в помещении Аджимского сельского дома культуры, который находится на первом этаже здания (л.д.16).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация Аджимского сельского поселения осуществляет деятельность по адресу: <...>.

Здание является муниципальной собственностью; в указанном здании также осуществляет деятельность Аджимский сельский дом культуры.

До настоящего времени пандус либо иные приспособления в соответствии с установленными требованиями, предусмотренными нормами и правилами, на входе в здание не оборудованы.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства о социальной защите прав инвалидов по обеспечению их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры нарушает права инвалидов на равные с иными категориями граждан и безопасные условия жизнедеятельности.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению; для исполнения обязанности по оборудованию входа в здание администрации пандусом либо иными приспособлениями в соответствии с установленными требованиями, с учетом необходимости соблюдения требований бюджетного законодательства следует установить шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Малмыжского района Кировской области - удовлетворить.

Возложить на администрацию Аджимского сельского поселения Малмыжского района Кировской области <данные изъяты> обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание администрации, расположенное по адресу: <...>, путем оборудования входа в здание пандусом либо иными приспособлениями в соответствии с установленными требованиями, предусмотренными нормами и правилами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения посредством подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 24 сентября 2025 года.

Судья А.Р.Гизатуллина