К делу 2-930/2022
УИД №23RS0017-01-2022-001282-14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Кавказская 15 декабря 2022 г.
Кавказский районный суд Краснодарского края, в составе:
судьи Жеребор С.А.,
при секретаре Николенко О.П.,
с участием ст.пом. прокурора Миненко Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района к Муниципальному бюджетному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационной службе» Мирского сельского поселения Кавказского района о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,
установил:
Истец, согласно поданного искового заявления указывает на то, что прокуратурой Кавказского района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны труда, в результате которой были выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности МБУ «Хозяйственно-эксплуатационной службы» Мирского сельского поселения Кавказского района. В нарушение норм действующего законодательства ответчиком не проведена специальная оценка условий труда. Факт несоблюдения требований законодательства подтверждается информацией ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района», отсутствием сведений о результатах специальной оценки условий труда в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видов деятельности МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» является деятельность по благоустройству ландшафта. Согласно данным ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» в учреждении в настоящее время работают 14 человек. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав работников данного учреждения на безопасные условия труда, а также могут в последующем нарушить права граждан, которые работают и будут приняты в учреждение на работу (трудоустроены). Бездействие МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба», выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда, влечёт за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку состав его работников может изменяться (срочные трудовые договора прекратят своё действие, на работу могут быть приняты новые лица, трудовые отношения с работающими лицами могут быть прекращены), а соответственно, определить круг лиц, не представляется возможным. Указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, являются основанием для обращения прокурора района с исковым заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц.
В связи с чем, прокурор Кавказского района просит суд обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационную службу» Мирского сельского поселения Кавказского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке.
В судебном заседании участвующий по делу ст.пом. прокурора Миненко Е.П. поддержала исковое заявление прокурора и просила его удовлетворить.
Представитель ответчика МБУ «Хозяйственно-эксплуатационную службу» Мирского сельского поселения Кавказского района ФИО1, действующая на основании доверенности, с иском согласилась, пояснила, что работы по проведению спецоценки уже заказаны и изготавливаются.
Представитель третьего лица ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» в суд не явился, причины не явки не известны, о времени и месте уведомлены надлежащим образом. Судом на основании ст. 167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося третьего лица.
Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основополагающим принципом правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности.
Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Из содержания ч. 1 ст. 3 Федерального законам № 426- ФЗ от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда» следует, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Результаты проведения специальной оценки условий труда применяются, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций; оценки уровней профессиональных рисков, что закреплено ст. 7 Закона № 426-ФЗ.
Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона № 426-ФЗ возлагаются на работодателя.
В силу ч.4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться, в том числе, в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест (ст. 17 Закона № 426-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кавказского района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны труда, в результате которой были выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности МБУ «Хозяйственно-эксплуатационной службы» Мирского сельского поселения Кавказского района.
В нарушение норм действующего законодательства ответчиком не проведена специальная оценка условий труда. Факт несоблюдения требований законодательства подтверждается информацией ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района», отсутствием сведений о результатах специальной оценки условий труда в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видов деятельности МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» является деятельность по благоустройству ландшафта.
Согласно данным ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» в учреждении в настоящее время работают 14 человек.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав работников данного учреждения на безопасные условия труда, а также могут в последующем нарушить права граждан, которые работают и будут приняты в учреждение на работу (трудоустроены). Бездействие МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба», выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда, влечёт за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку состав его работников может изменяться.
Судом установлено, что выявленные прокуратурой недостатки до настоящего времени не устранены, нарушают требования законодательства в сфере охраны труда, чем нарушают интересы неопределённого круга лиц.
В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные требования доказанными и приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационную службу» Мирского сельского поселения Кавказского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) юридический адрес: 352159, <...> обязанность провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 20.12.2022 г.
Судья: Жеребор С.А.