Дело № 5-113/2022

Постановление

16 августа 2022 года п. Шимск

Судья Солецкого районного суда Новгородской области Швалева О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Г.П.П., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в , зарегистрированной и проживающей по адресу: не работающей, в браке не состоящей, не имеющей лиц на иждивении, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

20 июня 2022 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области - главным специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения в отношении Г.П.П. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу Г.П.П. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: в нарушение п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 21 от 28 июля 2021 года). Согласно п. 2.2 постановления № 7 граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад, международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения), обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования соблюдать режим изоляции по месту жительства. При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 прохождение исследования методом ПЦР не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-2019 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации». При рассмотрении сведений, размещенных на корпоративном портале Роспотребнадзора в модуле «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран, заполненное заявление с прикрепленным результатом теста, сведений о перенесенном заболевании либо вакцинации от COVID-19 на имя Г.П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует. Согласно информации, поступившей из ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» о гражданах, прибывших из зарубежных стран, ДД.ММ.ГГГГ гражданка Российской Федерации Г.П.П.Г.П.П. прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортным рейсом № №. В течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации гр. Г.П.П. не заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста», перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» и не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, сведений о перенесенном заболевании либо вакцинации от COVID-19. Сведений о том, что гр. Г.П.П. при прибытии на территорию Российской Федерации являлась членом экипажа воздушного судна, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителем автомобилей международного автомобильного сообщения, не имеется. Таким образом, гр. Г.П.П. в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила в установленный срок информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения материалов дела извещено надлежащим образом.

Г.П.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, вся направленная в ее адрес почтовая корреспонденция с извещением о времени и месте судебного заседания возвращена в адрес суда.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач Российской Федерации наделен полномочиями по принятию постановлений по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об беспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», постановление главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 года № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 17 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2021 года № 21 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» зарегистрированы в Минюсте РФ и опубликованы на официальном интернет-портал правовой информации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715.

В соответствии с п. 4.1, 4.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-2019 включают комплекс мер, направленных на предотвращения завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Эпидемиологическая тактика при COVID-2019включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-2019 и лиц из группы риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению и лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 года № 65 установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятия мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 10.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» установлено, что больные инфекционными и паразитарными болезнями, лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению и лечению (экстренной профилактике), и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», соблюдение указанных санитарных правил является обязательным для граждан.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Причастность Г.П.П. к совершению инкриминируемого административного правонарушения подтверждается материалами проведенной проверки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Г.П.П. допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ судья учитывает личность правонарушителя, его имущественное положение, характер совершённого административного правонарушения, а также учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность Г.П.П. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Г.П.П. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Г.П.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Новгородской области ИНН <***>, КПП 532101001, р/с <***>, л/с <***>, отделение Новгород Банка России, БИК 014959900, ОКТМО 49701000, КБК 141 116 01061 01 0003 140, администратор платежа - Управление Роспотребнадзора по Новгородской области. Адрес административного органа: 173002 Великий Новгород, ул. Германа, д. 14.

Копию постановления направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Солецкий районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья: Швалева О.В.