Дело № 2-1926/2025 УИД 77RS0021-02-2024-012107-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1926/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о восстановлении на жилищном учете,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее также – адрес Москвы, Департамент), в котором просит обязать ответчика восстановить ее на жилищном учете со 02 февраля 2023 года.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что она с 1999 года состояла на жилищном учете (учетное дело № 59-01-959280-1999-0066.0) для улучшения жилищных условий. Впоследствии ее семья была снята с учета на основании того, что в ее собственности находятся два жилых дома, не признанных непригодными для проживания. При этом распоряжение о снятии с жилищного учета было вынесено 28 октября 2022 года, в учетном деле стоит запись о снятии с учета 02.02.2023, однако, до 17 мая 2023 года в адрес истца никаких документов, подтверждающих данные обстоятельства, не поступало. Ссылаясь на то, что дом, в котором зарегистрирована семья истца, аварийный и включен в программу реновации, истец имела право на внеочередное улучшение жилищных условий. Снятие с учета семьи истца является незаконным и нарушает право на достойные жилищные условия, что явилось основанием для обращения с иском в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения, по доводам которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что ФИО1, фио, фио, фио утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма, и подлежали снятию с жилищного учета.
Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии сторон.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.
Жилое помещение - изолированное помещение (жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната), которое является недвижимым имуществом и пригодно для достоянного проживания граждан: отвечает установленным санитарным и техническим Правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункты 2, 3 статьи 15, статья 16 ЖК РФ).
При наличии у граждан, состоящих на жилищном учете, на праве собственности дома с назначением «жилое», «жилое строение», по правилам статьи 9 Закона Москвы от 14 июня 2006 года № 29, дом подлежит учету при расчете жилищной обеспеченности.
Исключение предусмотрено частью 10 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой, общая площадь жилых домов, расположенных на садовых земельных участках, зарегистрированных до 1 января 2019 года, не включается при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи но договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (пункты 7,8), предусматривает создание органом местного самоуправления в установленном им порядке комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. При этом орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
В соответствии со статьей 16 Закона 29 ведение жилищного учета и перерегистрацию жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти адрес.
Не реже одного раза в пять лет уполномоченный орган исполнительной власти адрес проводит перерегистрацию жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет. Полученные в ходе проверок сведения включаются в учетное дело (пункт 3 статьи 16 Закона 29).
Непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения уполномоченный орган исполнительной власти адрес в полном объеме проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес (пункт 6 статьи 16 Закона 29).
Приказом Департамента городского имущества адрес от 08 сентября 2021 года №227 утвержден Порядок осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет.
Перерегистрация проводится Департаментом не менее чем за год до планируемого принятия решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также при поступлении заявлений от граждан о внесении изменений в учетное дело (пункт 1.3 Порядка перерегистрации).
Общий срок проведения перерегистрации включает срок межведомственного информационного взаимодействия государственных органов и подведомственных им организаций в процессе проведения перерегистрации, анализа поступивших документов, актуализации данных в информационной системе департамента и не может превышать 30 рабочих дней (пункт 5.1 Порядка перерегистрации).
Срок проведения перерегистрации исчисляется на следующий день после дня регистрации документов для проведения перерегистрации либо устранения причин, послуживших основанием для приостановления перерегистрации, согласно пункту 7.3.1 настоящего порядка (пункт 5.3 Порядка перерегистрации).
В общий срок проведения перерегистрации не включается срок, на который приостанавливается проведение перерегистрации (пункт 5.4 Порядка перерегистрации).
Результатом проведения перерегистрации в силу статьи 8 Порядка перерегистрации является: уведомление о прохождении перерегистрации либо Решение о снятии с жилищного учета.
Документ, подтверждающий проведение перерегистрации (в том числе решение о снятии с жилищного учета) направляется департаментом в форме документа на бумажном носителе путем направления департаментом почтового отправления либо на руки через службу «одного окна» департамента (в случае обращения заявителя), состоящим/ранее состоявшим на жилищном учете, в форме документа на бумажном носителе.
Срок выдачи документа, подтверждающего проведение перерегистрации (в том числе решение о снятии с жилищного учета) составляет три рабочих дня со дня принятия соответствующего решения. Сведения (реквизиты документа) о конечном результате проведения перерегистрации в случае принятия решения о снятии с жилищного учета вносятся в Базовый регистр.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, фио, фио, фио состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года, учетное дело № 59-01-959280-1999-0066.0.
Согласно выписке из карточки постановки на учет адрес Управление адрес фио в составе семьи из 5 человек (фио, ФИО1, фио, фио, фио) на основании решения от 25.05.1999 поставлены на учет по адресу: адрес кв.44.К
Квартира, расположенная по адресу: адрес, в панельном доме 1965 года постройки, состоит из 2 комнат, общей площадью 43,8 кв.м, находилась в частной собственности фио, поставленного на учет очередником муниципалитета, на основании заявления от 25 мая 1999 года, категория дела: инвалиды с детства.
фио, фио присвоена группа инвалидности ребенок-инвалид (справка серия МСЭ – 2006 №0005188168 от 25.04.2006, справка МСЭ-2006 №0004889751).
01.05.2007 фио умер (свидетельство о смерти IV-МЮ №516125 от 02.05.2007).
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 26.03.2014 №У59-40002 о внесении изменений в учетное дело №59-01-959280-1999-0066.0 фио снят с жилищного учета в связи со смертью; считать ФИО1 с семьей из четырех человек (она, сын фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын фио) состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «инвалиды с детства» с 1999 года.
09 марта 2022 года ФИО1 обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о перерегистрации граждан, принятых на жилищный учет, с приложением документов. Зарегистрированы по месту жительства с истцом сыновья: фио, фио, фио, а также зарегистрированные по месту жительства по другому адресу: сноха фио, внучка фио
Департамент городского имущества адрес уведомлениями о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами сообщал, что обращения истца от 09.03.2022, от 24.06.2022, от 27.06.2022, поступившие в службу «одного окна» Департамента рассмотрены, однако, в связи с отсутствием полного пакета документов перерегистрация ответчиком приостановлена.
Распоряжением Департамента от 28.10.2022 № 63201 ФИО1, фио, фио, фио взамен освобождаемой двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 43,8 кв. м, общей площадью 43,8 кв. м, жилой площадью 28,6 кв.м в доме по адресу: адрес, была предоставлена равнозначная отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 64 кв. м, общей площадью 61,8 кв. м, жилой площадью 35,1 кв. м в доме-новостройке по адресу: адрес (кадастровый номер 77:09:0001016:10380) в собственность с заключением договора, предусматривающего переход права собственности, со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решением Департамента № 64201 от 28.10.2022 ФИО1 02.02.2023 снята с учета, поскольку признана не нуждающейся (без предоставления) (выписка из карточки постановки на учет).
Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома, садовым домом № б/н от 04.10.2022 межведомственная комиссия, назначенная распоряжением главы администрации Центрального сельского поселения адрес №82-р, произвела обследование жилого дома расположенного по адресу: адрес приняла заключение: о несоответствии помещений обследованного дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и признала обследованные помещения дома непригодными для проживания, что также подтверждается актом обследования помещения №б/н от 04 октября 2022 года.
Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома, садовым домом № б/н от 04.10.2022 Межведомственная комиссия, назначенная распоряжением главы администрации Центрального сельского поселения адрес №82-р, произвела обследование жилого дома расположенного по адресу: адрес, д. б/н, приняла заключение: о несоответствии помещений обследованного дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и признала обследованные помещения дома непригодными для проживания, что также подтверждается актом обследования помещения №б/н от 04 октября 2022 года.
Указанные заключения совместно с актами обследования, направлены истцом ответчику и приложены к заявлениям 20.05.2022, 01.11.2022.
Уведомлением Департамента городского имущества адрес от 30.11.2022 №ДГИ-315174/22-(0)-2, ФИО1 сообщено, что обращение от 01.11.2022 принято в работу, перерегистрация приостановлена в связи с недостающими документами.
Распоряжением Администрации Центрального адрес от 05 октября 2022 года №136-р о признании жилых помещений несоответствующим требованиям решено: 1. Признать жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, д. б/н, кадастровый номер 44:02:040901:23, принадлежащее на праве собственности ФИО1 не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению разделом 2 Положения №47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». 2. Признать жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер 44:02:040101:140, принадлежащее на праве собственности ФИО1 не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению разделом 2 Положения №47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Решением Головинского районного суда адрес от 17.05.2023 исковые требования Департамента городского имущества адрес к ФИО1, фио, фио, фио о прекращении и признании права собственности, выселении со снятием с регистрационного учета, переселении с постановкой на регистрационный учет, замене предмета обременения удовлетворены частично. В порядке реновации прекращено право общей долевой собственности ФИО1 на 1/3 долю, фио на 1/3 долю и фио на 1/3 долю жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу: адрес. Признано за ФИО1, фио и фио право общей долевой собственности, по 1/3 доле за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: адрес. Выселены ФИО1, фиоН, фио и фио из квартиры, расположенной по адресу: адрес, в предоставленное жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: адрес.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.12.2023 решение Головинского районного суда адрес от 17.05.2023 оставлено без изменения.
В силу ч.ч.1-3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку жилые помещения, принадлежащие на праве собственности ФИО1, расположенные по адресу: адрес, д. б/н, кадастровый номер 44:02:040901:23, и по адресу: адрес, кадастровый номер 44:02:040101:140, не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению разделом 2 Положения №47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», о чем вынесено распоряжение Администрации Центрального адрес от 05 октября 2022 года №136-р, в связи с чем не подлежали учету при расчете жилищной обеспеченности истца.
Вопреки доводам ответчика жилищные условия семьи истца с момента принятия на жилищный учет не изменились, ФИО1, фио, фио, фио нуждаются в улучшении жилищных условий с 1999 года, согласно учетному делу №59-01-959280-1999-0066.0.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности восстановить ФИО1 на жилищном учете со 02 февраля 2023 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о восстановлении на жилищном учете – удовлетворить.
Возложить на Департамент городского имущества адрес (ИНН:<***>) обязанность восстановить ФИО1 (паспортные данные......) на жилищном учете со 02 февраля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Завалишина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 мая 2025 года.