Дело № 5-802/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2022 года г.Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Перми Сорина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

22.07.2022 года инспектором ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствии лица, но при надлежащем его извещении о месте и времени его составления.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступило.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно общему правилу пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Материалами дела установлено, 17.06.2022 года по адресу: , в ходе проведения должностным лицом ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми проверки миграционного законодательства, выявлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в допуске к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО2 по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте. Так, ФИО2 имеет патент на осуществление трудовой деятельности в должности маляр. Вместе с тем, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила ФИО2. к осуществлению трудовой деятельности в должности подсобного рабочего.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 22.07.2022 года, в котором отражены обстоятельства выявленного правонарушения (л.д.3);

- рапортом инспектора ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми ФИО, из которого следует, что в ОВМ ОП № 5 поступило уведомление индивидуального предпринимателя ФИО1 Из содержания уведомления установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен трудовой договор с гражданином Таджикистана ФИО2 которым последний с 05.05.2022 года принят на работу в должности подсобного рабочего. Вместе с тем, при проверке информационного ресурса установлено, что 05.03.2022 года гражданином ФИО2. получен патент на осуществление трудовой деятельности в должности маляр (л.д.7);

- уведомление, поступившее в ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми от индивидуального предпринимателя ФИО1, содержащее информацию о заключении 05.05.2022 года трудовой договор с гражданином Таджикистана ФИО2 который принят на должность подсобного рабочего (л.д.8);

- сведениями базы АС ЦБДУИГ в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО2, (дата) года рождения, имеющего патент серия №... от (дата) на осуществление трудовой деятельности в должности маляр (л.д.13).

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны необходимые сведения.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что своими действиями индивидуального предпринимателя ФИО1 нарушила требования Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 имела возможность и должна была удостовериться в наличии документов на осуществление трудовой деятельности у иностранного гражданина, той должности, в которой иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность, а также воздержаться от привлечения данного лица к трудовой деятельности, на осуществление которой у него отсутствует право.

Доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности индивидуальным предпринимателем ФИО1 надлежащим образом исполнить установленную законом обязанность по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, судье не представлено.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, то обстоятельство, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, финансовое положение лица, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом отсутствие негативных последствий, а также имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1, судья признает исключительными обстоятельствами и на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным назначить административное наказание по части 1 статьи 18.15 названного Кодекса в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности, не усматриваю.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1ст.18.15, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иные сумму принудительного изъятия, зачисляемые в федеральный бюджет);

Единый казначейский счет 40102810145370000048 ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь;

Номер казначейского счета 03100643000000015600;

БИК 015773997;

ИНН <***>;

КПП 590401001;

ОКТМО 57701000;

УФК по Пермскому краю (код подразделения 590-007).

В силу ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок, статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Е.В. Сорина

Копия верна, судья

подлинный документ подшит

в деле об административном правонарушении № 5-802/22

Орджоникидзевского районного суда г.Перми

УИД 59RS006-02-2022-002725-71