№2-148/2022

70RS0004-01-2021-004633-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2022 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Галицкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергоцентр Билибино» к областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения г.Томска и Томского района» о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Энергоцентр Билибино» обратилось в суд с иском к ОГКУ «Центр занятости населения г.Томска и Томского района» о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате средней заработной платы работнику на период трудоустройства в течение 4-го месяца со дня увольнения.

В обоснование заявленных требований указано, что в ООО «Энергоцентр Билибино» по трудовому договору в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела информационного обеспечения работал ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 был расторгнут на основании п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ. ОГКУ «ЦЗН города Томска и Томского района» принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате работодателем ФИО1 средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4-го месяца со дня увольнения. С данным решением истец не согласен.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие сторон и третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

По общему правилу, закрепленному статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения, по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрены особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Согласно статье 251 Трудового кодекса Российской Федерации особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.

Особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (статья 252 Трудового кодекса Российской Федерации).

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3).

Согласно ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 названной статьи).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Из системного толкования статей 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации, следует, что дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации, распространяются только на тех работников, которые постоянно проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работающих там же, либо выезжающих для выполнения работ вахтовым методом в те или другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 15 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации" N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г. даны разъяснения, о том, что сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения.

В "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года", утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 5 декабря 2008 г., содержатся разъяснения о том, что нормой статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в этих районах и местностях по сравнению с иными территориями страны гарантирован более длительный максимальный период сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Энергоцентр Билибино» заключен трудовой договор №, согласно которому истец принят на работу на должность начальника отдела информационного обеспечения ООО «Энергоцентр Билибино» (п. 1.1 договора).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС-Э истец уволен на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности (штата) работников организации.

Решением ОГКУ «Центр занятости населения <адрес> и <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, так как гражданин в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был трудоустроен, сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения.

Решением комиссии ОГКУ «Центр занятости населения <адрес> и <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ отменены решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении среднего заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, ФИО1 решение ОГКУ «ЦСЗН <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № оспорено в судебном порядке.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОГКУ «ЦЗН <адрес> и <адрес>» о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности отменить решение отказано.

Согласно ч.2. ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, вышеуказанным решением суда подтверждена законность решения комиссии ОГКУ «Центр занятости населения <адрес> и <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым, в числе прочего, отменено оспариваемое по настоящему иску решение № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении ФИО1 среднего заработка на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения.

С учетом изложенного, исходя из основания и предмета спора, оснований для удовлетворения требований ООО «Энергоцентр Билибино» о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате средней заработной платы работнику на период трудоустройства в течение 4-го месяца со дня увольнения, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Энергоцентр Билибино» к областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения г.Томска и Томского района» о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд Советского района г. Томска.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 10.06.2022

Судья: Н.Ю. Лобанова