Решение по делу № 2-362/2025 от 25.06.2025 | Алатырский районный суд (Чувашская Республика)

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Борисова В.В.,

с участием старшего помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Денисовой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Платоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Алатырский муниципальный округ Чувашской Республики», к администрации Алатырского муниципального округа Чувашской Республики, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Алатырский муниципальный округ Чувашской Республики» с иском, к администрации Алатырского муниципального округа Чувашской Республики, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка, мотивируя свои требования следующим:

Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, по результатам которой было установлено, что администрацией Алатырского муниципального округа Чувашской Республики (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) был заключен договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно которому арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 7800 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, южная часть кадастрового квартала №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Алатырского муниципального округа Чувашской Республики (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) был заключен договор № аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно которому арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного

назначения, с кадастровым номером 21:06:150301:263, площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>.

Земельный участок по договору № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ФИО1 в аренду с нарушением действующего законодательства, предусматривающего установление максимального размера общей площади земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, в связи, с чем договор о предоставлении земельного участка большей площадью, является ничтожным, земельный участок подлежит возврату муниципалитету.

Решением Собрания депутатов Алатырского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № правопреемником вновь образованной администрации Алатырского муниципального округа Чувашской Республики является администрация Алатырского муниципального округа Чувашской Республики.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ссылаясь на требования ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики просил:

признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Алатырского муниципального округа Чувашской Республики и ФИО1;

применить последствия недействительности указанной сделки в виде признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права аренды на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца – старший помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Денисова Е.П., в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске и в уточнении к нему.

Представитель истца - муниципального образования «Алатырский муниципальный округ Чувашской Республики», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно.

Представитель ответчика администрации Алатырского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал в виду отсутствия у него полномочий для признания иска.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, о признании недействительным договора аренды земельного участка, признал. По существу спора пояснил, что в апреле 2025 года обращался в администрацию Алатырского муниципального округа Чувашской Республики с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени его заявление ответчиком не рассмотрено по неизвестным ему причинам. При заключении сделки, о нормах действующего законодательства о максимальных размерах площади земельных участков, подлежащих передаче в аренду, он (ФИО1) не знал.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - отдела имущественных и земельных отношений администрации Алатырского муниципального округа Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде своевременно и надлежащим образом.

Предусмотренные законом меры по извещению лица, участвующего в деле, о слушании дела судом приняты, извещение следует считать надлежащим, в связи, с чем у суда имеются все основания, предусмотренные ст. 167 ГПК РФ для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся доказательствам.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2).

В силу п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 названной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к ст. ст. 166 и 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Статьей 2 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» определено, что личное подсобное хозяйство – это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (п. 1).

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (п. 2).

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (п. 1).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (п. 2).

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством (п. 4).

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (п. 5).

Пунктом 1.1 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 года № 19 «О нормах предоставления земельных участков гражданам в Чувашской Республике» предусмотрено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 1,0 гектара.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Алатырского муниципального округа Чувашской Республики (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок, с кадастровым номером № площадью 7800 кв. м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового №, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках (п. 1.1. договора аренды).

Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1. договора аренды).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Алатырского муниципального округа Чувашской Республики (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок, с кадастровым номером № площадью 5000 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового №, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках (п. 1.1. договора аренды).

Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1. договора аренды).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что:

земельный участок, площадью 7800+/-773 кв. м., с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>, в южной части кадастрового №, находится в собственности муниципального образования «Алатырский муниципальный округ» Чувашской Республики, предоставлен в аренду ФИО1 сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора № аренды земельного участка за №;

земельный участок, площадью 5000+/-619 кв. м., с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>, находится в собственности муниципального образования «Алатырский муниципальный округ» Чувашской Республики, предоставлен в аренду ФИО1 сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора № аренды земельного участка за №.

Из материалов дела следует, что на момент заключения спорного договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 на праве аренды был предоставлен земельный участок, площадью 7800+/-773 кв. м., с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>, в южной части кадастрового квартала №.

Таким образом, земельный участок площадью 5000+/-619 кв.м., с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, сельское поселение Чуварлейское, по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Алатырского муниципального округа Чувашской Республики был предоставлен ФИО1 с нарушением действующего законодательства (п. 1.1 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков гражданам в Чувашской Республике»).

Следовательно, указанный договор аренды является недействительным в силу ничтожности, а предоставленный по данному договору земельный участок подлежит возврату арендодателю – администрации Алатырского муниципального округа Чувашской Республики.

С учетом вышеизложенного, исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Алатырский муниципальный округ Чувашской Республики», к администрации Алатырского муниципального округа Чувашской Республики, ФИО1 о признании недействительным договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, и применении последствия недействительности указанной сделки, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Алатырский муниципальный округ Чувашской Республики», к администрации Алатырского муниципального округа Чувашской Республики, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Признать договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Алатырского муниципального округа Чувашской Республики и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Казахской ССР (паспорт гражданина Российской Федерации серии № № выдан Отделом УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) о передаче в аренду земельного участка, площадью 5000+/-619 кв.м., с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Алатырский муниципальный округ, сельское поселение Чуварлейское, недействительным.

Применить последствия недействительности указанной сделки в виде признания отсутствующим зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за № в Едином государственном реестре недвижимости права аренды ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, Алатырский муниципальный округ, сельское поселение Чуварлейское.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: В.В. Борисов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.