РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2022 года пос. Подосиновец Кировской области.
Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кокоулина В.А., при секретаре судебного заседания Гордеевой Ю.С., с участием прокурора Клинова А.Н., истца Р.., его представителя К. рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № 2-238/2022 по исковому заявлению Р. к администрации Демьяновского городского поселения об обязании предоставить жилое помещение,
установил:
Р. обратился в суд с иском к администрации Демьяновского городского поселения с требованием о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска он указал, что проживает в жилом помещении - комнате <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения. Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Решением администрации Демьяновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Р. признан нуждающимися в жилом помещении. Ответчик - администрация городского поселения мер по расселению аварийного дома не принимает, сроки расселения ответчиком не указаны, состояние дома ухудшается, что влечет возникновение угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан.
В связи с изложенным истец потребовал возложить на администрацию Демьяновского городского поселения обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу предоставить ему вне очереди иное равнозначное благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, применительно к условиям населенного пункта п.г.т. Демьяново, отвечающее требованиям, в черте указанного населенного пункта.
В судебном заседании истец и его представитель К. заявленные исковые требования поддержали, уточнив их в части срока предоставления ответчиком Р. жилого помещения - до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель администрации Демьяновского городского поселения не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. В представленном письменном отзыве на иск возражений относительно требований Р. не содержится, заявлено требование в случае удовлетворения иска установить для ответчика 6-месячный срок исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу.
Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Р. предоставлено жилое помещение - комната в <адрес>.
Согласно отзыву администрации Демьяновского городского поселения, Р. занимает одну из комнат указанной квартиры, остальные 2 комнаты занимают ФИО1 и ФИО2, лицевые счета по указанным комнатам разделены.
Согласно Акту обследования указанного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, он находится в аварийном состоянии с физическим износом 73%, непригоден для проживания и подлежит сносу, восстановление (капитальный ремонт или реконструкция) дома признано нецелесообразным.
Заключением межведомственной комиссии администрации Демьяновского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно протоколу заседания Комиссии по жилищным вопросам администрации Демьяновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, истец признан нуждающимся в жилом помещении, поставлен на учет в качестве такового на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Одним из способов защиты нарушенного права является понуждение к исполнению обязательства (ст. 12 ГК РФ).
Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции РФ).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского поселения, в числе прочих, относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма; к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в числе прочих, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (ч. 3 ст. 2, п. 5 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее, чем 2 комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 названного Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Из содержания данных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан. При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный
дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания
жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ
необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Вместе с тем, исходя из диспозитивности гражданского судопроизводства, при вынесении решения по данному делу суд исходит из заявленных исковых требований - из срока, который потребовал установить Р. для предоставления ему ответчиком указанного в иске жилого помещения.
При таких обстоятельствах, учитывая фактическое признание иска ответчиком, исходя из того, что дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении по договору социального найма создает угрозу для жизни и здоровья Р., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, возложении на администрацию Демьяновского городского поселения обязанности по предоставлению Р. во
внеочередном порядке на условиях социального найма равнозначного ранее занимаемому жилого помещения - квартиры или жилого помещения, в черте населенного пункта п.г.т. Демьяново, в истребуемый истцом срок - до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Р. удовлетворить.
Обязать муниципальное образование «Демьяновское городское поселение Подосиновского района Кировской области» в лице администрации поселения до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Р. по договору социального найма иное равнозначное благоустроенное применительно к условиям поселка городского типа Демьяново жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в черте указанного населенного пункта.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято в 16 часов 30 минут 10 октября 2022 года.
Судья Подосиновского районного суда: Кокоулин В.А.
УВД 43RS0031-01-2022-000318-15
Решение27.10.2022