УИД:35RS0006-01-2022-001655-51 2-1207/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 08 декабря 2022 года.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М.,

при секретаре Ветюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великоустюгской межрайонной прокуратуры, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Великоустюгская детская школа искусств», администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области в лице управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области о возложении обязанности,

установил:

Великоустюгской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Великоустюгская детская школа искусств» (далее – МБУ ДО «Великоустюгская детская школа искусств»), здания которого расположены по адресам: <...>; <...>.

В ходе проверки установлено, что, согласно паспортам безопасности МБУ ДО «Великоустюгская детская школа искусств», данные объекты относятся ко 2 категории опасности. В нарушение требований действующего законодательства охрана данных объектов сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ) не осуществляется. Для устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой 29 июля 2022 года директору МБУ ДО «Великоустюгская детская школа искусств» внесено представление, которое поступило адресату 02 августа 2022 года и рассмотрено 29 августа 2022 года. В рамках исполнения представления учреждением культуры запрошены и получены коммерческие предложения по организации охраны объектов с целью определения объема денежных средств, необходимых для оплаты услуг исполнителей. Вместе с тем, согласно информации учреждения, устранить нарушения в установленный законом срок не представилось возможным по причине отсутствия в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения денежных средств на данные цели.

Просит суд обязать администрацию Великоустюгского муниципального района Вологодской области в лице управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области, в срок до 31 марта 2023 года обеспечить финансирование муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Великоустюгская детская школа искусств» для создания безопасных условий получения дополнительного образования в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 года № 176, в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Великоустюгская детская школа искусств», на объектах, расположенных по адресам: <...>; <...>, путем обеспечения охраны объектов (территорий) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ).

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Великоустюгская детская школа искусств» до 30 апреля 2023 года обеспечить безопасные условия получения дополнительного образования в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 года № 176, в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Великоустюгская детская школа искусств» на объектах, расположенных по адресам: <...>; <...>, путем обеспечения охраны объектов (территорий) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ).

В судебном заседании помощник Великоустюгского межрайонного прокурора Барский Я.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика МБУ ДО «Великоустюгская детская школа искусств» ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась, просила продлить срок для устранения выявленных нарушений и обеспечения антитеррористической защищенности объектов до 01 августа 2024 года, сославшись на то, что данный срок указан в паспортах безопасности.

Представитель ответчика администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области в лице Управления культуры, спорта и молодежной политики, ФИО2 в судебном заседании с иском согласилась, доводы представителя ответчика ФИО1 о продлении срока устранения выявленных нарушений поддержала.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями пункта 15 части 3 статьи 28, пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2017 года № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). В пункте 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года № 176 указано, что охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

Как следует из материалов дела, МБУ ДО «Великоустюгская детская школа искусств» - это бюджетное учреждение, учредителем которого является Великоустюгский муниципальный район Вологодской области, созданное для обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления для выполнения работ, оказания услуг в целях реализации прав граждан на дополнительное образование.

Из справки о результатах проверки, паспортов безопасности следует, что здания МБУ ДО «Великоустюгская детская школа искусств», расположенные по адресам: <...>; <...>, отнесены к объектам 2 категории опасности.

Прокурором выявлено, что охрана данных объектов сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ), не осуществляется.

Следовательно, данное нарушение действующего законодательства подлежит устранению ответчиками.

Поскольку полномочия по финансированию деятельности учреждений законом возложены на органы местного самоуправления муниципального района, то требование прокурора о возложении обязанности на администрацию Великоустюгского муниципального района Вологодской области в лице управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области, в срок до 31 марта 2023 года обеспечить финансирование МБУ ДО «Великоустюгская детская школа искусств» для создания безопасных условий получения дополнительного образования в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 года № 176, в МБУ ДО «Великоустюгская детская школа искусств», расположенном по адресам: <...>; <...>, путем обеспечения охраны объектов (территорий) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ) подлежит удовлетворению.

Обязанность по обеспечению безопасных условий получения дополнительного образования в зданиях МБУ ДО «Великоустюгская детская школа искусств» следует возложить на образовательное учреждение, в связи с чем, в остальном иск прокурора также подлежит удовлетворению.

Суд полагает, что оснований для переноса срока исполнения решения суда на предлагаемый ответчиками срок не имеется, поскольку, с учетом сложившейся ситуации в стране и в мире в настоящий момент, безопасность детей, получающих дополнительное образование в образовательных учреждениях, должна быть обеспечена в приоритетном порядке.

Руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил :

обязать администрацию Великоустюгского муниципального района Вологодской области в лице управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области, в срок до 31 марта 2023 года обеспечить финансирование муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Великоустюгская детская школа искусств» для создания безопасных условий получения дополнительного образования в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 года № 176, в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Великоустюгская детская школа искусств», на объектах, расположенных по адресам: <...>; <...>, путем обеспечения охраны объектов (территорий) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ).

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Великоустюгская детская школа искусств» в срок до 30 апреля 2023 года обеспечить безопасные условия получения дополнительного образования в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 года № 176, в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Великоустюгская детская школа искусств» на объектах, расположенных по адресам: <...>; <...>, путем обеспечения охраны объектов (территорий) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ).

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Глебова. Решение в окончательной форме принято 08 декабря 2022 года.