Дело № 2-536/2025 (2-5109/2024;)

64RS0015-03-2024-001702-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.А.,

при секретаре Границкой Д.Л.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный университет имени В.И. Разумовского» (далее - ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО2 в свою пользу штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с освоением образовательной программы в размере 259538 рублей 76 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 8786 рублей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Саратовской области (заказчик), ФИО3, государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Озинская районная больница» (далее – ГУЗ СО «Озинская РБ») и ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, согласно которому ФИО4 обязалась пройти обучение в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ имени В.И. Разумовского Минзрава России, освоить образовательную программу по специальности по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ «Неврология» и трудоустроиться по окончании обучения в ГУЗ СО «Озинская РБ».

По окончании обучения ответчик приступила к трудовой деятельности в ГУЗ СО «Озинская РБ», однако установленный договором период 3 года не отработала, чем нарушила существенное условие договора. Поскольку в соответствии с вышеуказанным договором ответчик обязан возместить образовательной организации штраф, истцом в адрес ответчика направлено требование исх. № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа в добровольном порядке, однако требование в установленные законом сроки не исполнено.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что ФИО2 в адрес работодателя ГУЗ СО «Озинская РБ» была осуществлена выплата денежных средств, затраченных на обучение, пропорционально отработанному времени.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ» установлено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в РФ» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством РФ (ч. 7 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в РФ»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Саратовской области, ФИО2, ГУЗ СО «Озинская РБ» и ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) (далее – договор).

Разделами I, II договора определено, что ФИО2 обязуется освоить образовательную программу высшего образования ДД.ММ.ГГГГ «Неврология», (подготовка кадров высшей квалификации по программе ординатуры) и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Местом осуществления трудовой деятельности является ГУЗ СО «Озинская РБ», должность (специальность): врач-невролог.

Кроме того, ФИО2 обязалась заключить с ГУЗ СО «Озинская РБ» трудовой договор о трудовой деятельности в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и отработать в указанном учреждении 3 года (п. 3.4, п. 3.5 договора).

Согласно подп. «г» п. 5.2 гражданин вправе инициировать расторжение договора о целевом обучении: если гражданин, освоивший образовательную программу в соответствии с настоящим договором, отказавшийся от выполнения обязательств по трудоустройству в связи с обстоятельствами, не предусмотренными положением, осуществит выплату работодателю денежных средств путем перечисления на ее расчетный счет, либо внесения наличным платежом суммы в размере 200000 рублей единовременно.

Подпунктами «б», «г» п. 6.1, «г» п. 6.2 договора работодатель обязан осуществить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора и письменно в трехдневный срок уведомить заказчика о неприбытии гражданина для трудоустройства и (или) не заключении трудового договора в установленный срок; работодатель вправе инициировать расторжение договора о целевом обучении и освободить гражданина от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, если гражданин, освоивший образовательную программу в соответствии с настоящим договором, отказавшийся от выполнения обязательств по трудоустройству в связи с обстоятельствами, не предусмотренными положением, осуществит выплату работодателю денежных средств путем перечисления на ее расчетный счет, либо внесения наличным платежом суммы в размере 200000 рублей единовременно.

Согласно подп. «б» п. 7.2 договора образовательная организация вправе согласовать расторжение договора о целевом обучении и освободить гражданина от исполнения обязательств по договору о целевом обучении если, гражданин, освоивший образовательную программу в соответствии с настоящим договором, отказавшийся от выполнения обязательств по трудоустройству в связи с обстоятельствами, не предусмотренными положением, осуществит выплату работодателю денежных средств путем перечисления на ее расчетный счет, либо внесения наличным платежом суммы в размере 200000 рублей единовременно.

Пунктом 8.1 договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ».

Согласно п. 8.3 договора в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с предоставлением мер поддержки гражданину, в месячный срок и в порядке, предусмотренном разделом V Положения.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-О ФИО3 зачислена в число ординаторов в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России с ДД.ММ.ГГГГ по квоте целевого приема.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отчислена из числа ординаторов с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием обучения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была трудоустроена в ГУЗ СО «Озинская РБ» на должность врача-невролога в соответствии с приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО3 была уволена из ГУЗ СО «Озинская РБ» по собственному желанию.

Согласно расчету истца нормативные финансовые затраты учреждения по договору обучения ответчика составили 283237 рублей 64 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 добровольно оплатила ГУЗ СО «Озинская РБ» штраф за отказ от исполнения обязательств по трудоустройству в размере 184307 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №.

Из письма ГУЗ СО «Озинская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России, следует, что ФИО2 в соответствии с условиями договора о целевом обучении произвела оплату денежных срелдств пропорционально отработанному времени.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», в соответствии с которой организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 71.1 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

Учитывая, что ФИО2 успешно освоила образовательную программу высшего образования по специальности «Неврология», финансирование обучения осуществлялось из федерального бюджета, выплатила работодателю денежные средства по договору о целевом обучении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика штрафа в пользу образовательного учреждения.

Доводы ФГОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России о том, что штраф подлежит взысканию на основании Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», а также доводы о том, что выплата денежных средств в пользу ГУЗ СО «Озинская РБ» не освобождает ФИО2 от применения к ней меры гражданско-правовой ответственности в виде штрафа в пользу истца отклоняются судом.

При разрешении спора суд исходит из того, что денежные средства по договору в пользу ГУЗ СО «Озинская РБ» уплачены, порядок расчета штрафа исходя из произведенных затрат на обучение, не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению, подлежащие обязательному возмещению гражданином, поскольку получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно, то есть в бюджет данные средства не возвращаются.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска и производных требований о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 29 января 2025 года.

Судья А.А. Михайлова