Дело № 2-1368/2022

УИД 11RS0002-01-2022-001442-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута 11 июля 2022 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре судебного заседания Макаренковой М.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Муниципального образования городского округа «Воркута», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: , в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что он зарегистрирован в жилом помещении по адресу: , между ним и администрацией МО ГО «Воркута» заключен договор социального найма указанного жилого помещения. В марте 2022 года он обратился в КУМИ администрации МО ГО «Воркута» с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения, однако, как следует из уведомления от , ему было отказано, в связи с невозможностью установить факт его неучастия в приватизации жилого помещения на территории Российской Федерации, так как отсутствуют ведения о его регистрации в период времени с по . Согласно записям в военном билете, он был снят с учета в Воркутинском городском военном комиссариате с по , в указанный период он состоял на воинском учете в Торжокском ОГВК. В соответствии со справкой от ..., в приватизации жилья в не участвовал.

Истцом, представителем истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики администрация Муниципального образования городского округа «Воркута», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута» в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчиком - Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута» представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что не предоставление ФИО1 сведений о месте постоянной регистрации в период с 28.03.1997 по 23.09.1997 г. не позволило Комитету положительно рассмотреть заявление о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Ответчиком - администрацией Муниципального образования городского округа «Воркута», представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований к администрации МО ГО «Воркута» отказать, в связи с тем, что она является ненадлежащим ответчиком, так как решение вопроса по жилищному фонду городского округа «Воркута» возложено на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута»

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно пункту 2 статьи 235 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника.

Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, и определены правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище (преамбула закона).

В соответствии ст. указанного Закона приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Частью 1 ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, наделены правом приобретения таких помещений на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Правом на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования гражданин может воспользоваться один раз (ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1).

Ст. 6, 7 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым таким уполномоченным органам, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, без предъявления к договору требования о нотариальном удостоверении договора передачи.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений принимается уполномоченным органом по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1).

Пунктом 3.1.7 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Воркута", утвержденного решением Совета МО городского округа "Воркута" от 14.03.2013 N 228, Комитет, в том числе, выполняет функцию заключения договоров приватизации жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Воркута".

Постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 03.12.2019 N 1719 утвержден Административный регламент предоставления КУМИ Администрации МО ГО «Воркута» муниципальной услуги "Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан" (далее – регламент).

Согласно п. 2.2 Административного регламента предоставления КУМИ Администрации МО ГО «Воркута» муниципальной услуги "Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан", утвержденного Постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 03.12.2019 N 1719 непосредственным исполнителем муниципальной услуги является функциональный орган администрации муниципального образования городского округа "Воркута" - КУМИ. Для получения муниципальной услуги заявитель вправе обратиться в МФЦ, уполномоченный на организацию в предоставлении муниципальной услуги в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, уведомления и выдачи результата муниципальной услуги заявителю.

В соответствии с п. 2.3 Регламента результатом предоставления муниципальной услуги является: решение о передаче жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан, заключение договора передачи жилого помещения в собственность, уведомление о предоставлении муниципальной услуги, либо решение об отказе в передаче жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В соответствии с п. 2.14 Регламента, снованием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является, в том числе участие гражданина в приватизации другого жилого помещения.

Как установлено судом, 29.07.2020 между администрацией МО ГО «Воркута» в лице начальника комитета по управлению муниципальным имуществом (наймодаталем) и ФИО1 (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда МО ГО «Воркута» от №н10376, по условиям которого, нанимателю передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности МО ГО «Воркута», расположенное по адресу: , на состав семьи из одного человека.

Согласно поквартирной карте, в жилом помещении, расположенном по адресу: , зарегистрирован по месту жительства только ФИО1

ФИО1 в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута» подано заявление заявлением о передаче занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: , собственность.

Согласно ответа КУМИ Администрации МО ГО «Воркута» от 07.04.2022 № 2726, заявителю указано на необходимость предоставления заявителем сведений о месте постоянной регистрации в период с 28.03.1997 по 23.09.1997 или иные документы, подтверждающие факт проживания заявителя и его неучастия в указанный период в приватизации жилого помещения на территории Российской Федерации.

Ответ КУМИ Администрации МО ГО «Воркута» от 07.04.2022 № 2726 по содержанию фактически является отказом в предоставлении муниципальной услуги по передаче жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан и препятствует приобретению истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 20 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Граждане регистрируются по месту жительства в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995. Но при этом, сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Как следует из справки ОВМ, ФИО1 с по был зарегистрирован по адресу: , с по настоящее время – по адресу: .

Из справки ООО «УК Город» следует, что ФИО1 в период с 14.10.1986 по 28.03.1997 г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ,что также подтверждается сведениями из поквартирной карты по указанному адресу.

Как следует из военного билета ... ..., ФИО1 снят с воинского учета в Воркутинском городском военном комиссариате, в период по состоял на воинском учете в ...,

В соответствии со правкой ГБУ РК «РУТИКО», сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объект капитального строительства отсутствуют.

Согласно сведений ЕГОРН, ФИО1 в период с 14.02.2011 г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: , приобретенного на основании договора купли-продажи, выдан ...

Таким образом, установлено, что истец ФИО1 в период с по проживал на территории , что следует из отметок в военном билете истца о постановке на воинский учет и снятии с воинского учета в в связи с чем, имеются основания полагать, что истец проживал без регистрации по месту жительства в в указанный период.

Согласно справки Торжокского отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки», ФИО1 в приватизации жилья в городе ... не участвовал. Участие истца в приватизации жилого помещения, материалами дела не подтверждено.

В соответствии с пунктом 8 разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», преамбулы и статей 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Учитывая, что ФИО1, в период по проживал на территории где не пользовался правом на приватизацию жилого помещения. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено

Ст. 3 ГПК РФ предусматривает судебную защиту только нарушенных прав и интересов сторон. Защита гражданских прав осуществляется только теми способами, которые предусмотрены в законе (статьи 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты права должен осуществляться с учетом характера допущенного нарушения и не может осуществляться истцом произвольно, поскольку право на судебную защиту, конституционный смысл которого раскрыт Конституционным Судом Российской Федерации, не предполагает возможность выбора для истца по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации Федеральными законами.

Избранный истцом способ защиты права должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять его материально-правовой интерес.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: , , входит в состав казны МО ГО «Воркута», предоставлена истцу по договору социального найма, не признана непригодной для проживания или аварийной, ранее истец на приватизацию жилого помещения не воспользовалась. Препятствия для приватизации, предусмотренные Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и п. 2.14 Административного регламента предоставления КУМИ Администрации МО ГО «Воркута» муниципальной услуги "Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан", отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право на получение занимаемого им жилого помещения в собственность безвозмездно по правилам, установленным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Вступившие в законную силу судебные акты в соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ..., право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: , .

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на жилое помещение - квартиру по адресу: , .

Копию вступившего в законную силу настоящего решения направить в трехдневный срок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – .

Судья С.В. Иванов