Дело № 2-4555/2022

УИД 91RS0024-01-2022-005585-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 6 декабря 2022 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Щеповских А.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия;

третье лицо: клиентская служба (на правах отдела) в г. Ялте Управления организации работы клиентских служб Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (далее - ОПФР по Республике Крым, ответчик), в котором просит признать незаконным и отменить решение от 19 сентября 2022 г. № Т-19593-000721/22210-22; обязать ответчика повторно рассмотреть документы по формированию страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она состоит на учете и является получателем страховой пенсии по старости, назначенной на основании заявления от 12 апреля 2021 г. и вступившего в законную силу судебного акта. В июле и в сентябре 2022 г. она обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Ялте Управления организации работы клиентских служб ОПФР по Республике Крым с заявлениями о принятии архивных справок о заработной плате с целью их учета при назначении пенсии. Письмом от 19 сентября 2022 г. № Т-19593-000721/22210-22 ей сообщено, что в архивной справке о заработной плате, выданной архивным отделом г. Донецк ООО «Крок» от 3 ноября 2021 г. № 725 за период трудовой деятельности с 01.01.1996 по 31.12.2000 не указаны сведения о денежных единицах, в связи с чем не представляется возможным ее учесть для перерасчета страховой пенсии по старости. Вместе с тем, обстоятельства применения на территории Республики Крым в период ее нахождения в составе Украины денежных единиц являются общеизвестными и не подлежат доказыванию.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на то, что ответчик обязан учесть справку о заработной плате от 3 ноября 2021 г. № 725 и произвести перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения в апреле 2021 г.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворения иска просил отказать, ссылаясь на его необоснованность и недоказанность.

Изучив заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, является гражданкой Российской Федерации, документирована паспортом серии <данные изъяты> №<номер>, выданным 2 октября 2020 г. ГУ МВД России по Ростовской области, с 26 марта 2021 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

На основании заявления от 12 апреля 2021 г. и вступившего в законную силу решения Ялтинского городского суда Республики Крым от 31 мая 2022 г. по делу № 2-1914/2022 ФИО1 состоит на учете и является получателем страховой пенсии по старости.

15 июля 2022 г. и 9 сентября 2022 г. ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Ялте управления организации работы клиентских служб ОПФР по Республике Крым с заявлениями о принятии к зачету архивных справок о заработной плате.

Письмом от 19 сентября 2022 г. № Т-19593-000721/22210-22 ФИО1 сообщено, в том числе, что в архивной справке о заработной плате, выданной архивным отделом г. Донецк от 3 ноября 2021 г. № 725 за период трудовой деятельности в ООО «Крок» с 01.01.1996 по 31.12.2000 не указаны сведения о денежных единицах, в связи с чем не представляется возможным ее учесть для перерасчета страховой пенсии по старости.

С 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) с учетом положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 208-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При этом, согласно ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, которая введена Федеральным законом от 26.05.2021 № 153-ФЗ, вступившим в законную силу с 1 января 2022 г., в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Судом установлено, что в архивной справке о заработной плате от 3 ноября 2021 г. № 725, выданной архивным отделом ООО «Крок» г. Донецк за период работы с января 1996 г. по декабрь 2000 г. денежные единицы не указаны.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Форма справки о заработной плате для назначения пенсии определена в Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 августа 1992 г. № 1-68-у «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения пенсии», в котором предусмотрено, что сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия) и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке (денежном довольствии) и среднемесячном скорректированном заработке (денежном довольствии) отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

Указание применяется на всей территории Российской Федерации, и установление каких-либо правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера страховых пенсий, в частности принятие к производству в целях исчисления страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено.

Вместе с тем, согласно реализации Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., на территории Украины заработная плата по 31 марта 1992 г. исчислялась в «советских» рублях, с 01 апреля 1992 г. по 11 ноября 1992 г. в купонах, с 12 ноября 1992 г. по 31 августа 1996 г. в карбованцах, и с 1 сентября 1996 г. в гривнах.

Из пункта 1 Указа Президента Украины от 25 августа 1996 г. № 762/96 «О денежной реформе на Украине» следует, что со 2 сентября 1996 г. в Украине в обращение введена гривна и ее сотая часть копейка. Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 100 000 карбованцев на 1 гривну (пункт 3). Со 2 сентября 1996 г. по 16 сентября 1996 г. на территории Украина функционируют в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымается из обращения. Начиная с 24 часов 16 сентября 1996 г., функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.

Учитывая, что периоды действия денежных единиц являются общеизвестным фактом, то в выданной ФИО1 архивной справке о заработной плате от 3 ноября 2021 г. № 725 информация о денежных единицах за период работы с января 1996 г. по август 1996 г. указана в карбованцах, а за период с сентября 1996 г. по декабрь 2000 г. указана в гривнах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанная архивная справка о заработной плате подлежит учету ответчиком.

В этой связи ФИО1 надлежит произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 1 января 2022 г., учитывая вступление в силу с указанной даты положений части 7.2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, определяющей, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии в случае представления пенсионером или поступления запрошенных ПФР документов, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Определяя дату перерасчета размера пенсии истца, суд также учитывает, что в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, действующего на момент назначения истцу страховой пенсии, перерасчет пенсии осуществлялся с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, а не с момента обращения с заявлением в пенсионный орган и назначения пенсии.

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа, оформленного сообщением от 19 сентября 2022 г. № Т-19593-000721/22210-22, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, исходя из того, что оспариваемое решение было принято ОПФР по Республике Крым на основании имеющихся документов, учитывая, что в архивной справке не были указаны денежные единицы начисленного заработка.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязанность принять к зачету архивную справку от 3 ноября 2021 г. № 725 о заработной плате за период с января 1996 по декабрь 2000 года, из расчета, что за период с января 1996 года по август 1996 года заработок начислялся в карбованцах, а за период с сентября 1996 г. по декабрь 2000 года - в украинской гривне, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 1 января 2022 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья О.И. Кулешова

Решение суда изготовлено

в окончательной форме 13 декабря 2022 г.