Постановление по делу № 5-230/2023 от 21.08.2023

УИД 43RS0017-01-2023-002065-91 Материал №5-230/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кирово-Чепецк 21 августа 2023 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Широкова Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Костылевой Н.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у., переводчика ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - инспектора ОВМ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 у., <дата> г.р., гражданина Республики <данные изъяты>, уроженца <адрес>, проживающего со слов <адрес>, личность установлена на основании паспорта гражданина <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, <дата> в 10.00 час. в здании ФМБА РоссииМСЧ-52 по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 у., который нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении с <дата> по <дата> от выезда с территории РФ (въехал на территорию РФ <дата> через <данные изъяты>, срок временного пребывания в РФ на основании оформленного патента серии № закончился <дата>, срок временного пребывания 90 суток закончился <дата>), чем нарушил ч.1,5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 у., опрошенный с участием переводчика ФИО2, <дата> (<данные изъяты>), вину признал, пояснил, что не имеет действующего патента и регистрации, а также социальных связей на территории РФ. Желает самостоятельно выехать.

Инспектор ОВМ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО3, считает, что в действиях ФИО1 у. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, он длительное время уклоняется от выезда из РФ, и соответственно, он подлежит привлечению к административной ответственности и назначению административного наказания в виде принудительного выдворения.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание; либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 25.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 у., являясь гражданином Республики Узбекистан, обязан был выехать из Российской Федерации в срок не позднее <дата> (срок временного проживания в РФ на основании оформленного патента серии № закончился <дата>).

Таким образом, ФИО1 у. в период пребывания на территории РФ с <дата> по <дата>, нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ в установленный срок.

Вина ФИО1 у. подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом № от <дата> об административном правонарушении; письменным объяснением ФИО1 у., рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «ФИО4-Чепецкий», копией паспорта ФИО1 у., который является гражданином Узбекистана; данными миграционной карты, копией патента, выпиской о датах въезда на территорию РФ.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, является признание вины. Отягчающих обстоятельств, не установлено.

Часть 1 ст.27 Конституции РФ гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится. Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со ст.ст. 3 и 8, а также с п.1 ст.2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность согласно части 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации безальтернативно предусмотрено законом в качестве наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, который является гражданином Республики Узбекистана, уклонение от выезда с территории РФ с 15.08.2023, отсутствие официальной работы, действующего патента (разрешения) на работу, регистрации в РФ, социальных связей, считаю целесообразным назначить ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову до исполнения постановления суда.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кировской области (МО МВД России «Кирово-Чепецкий», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 431201001, ОКТМО 33707000, Счет № 03100643000000014000 в отделение ФИО4//УФК по Кировской области г.ФИО4, БИК 013304182, КБК 18811601191019000140, УИН №, наименование платежа – штраф по постановлению отдела по вопросам миграции.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья Н.В. Широкова

<данные изъяты>