УИД 73RS0004-01-2025-007650-88
Дело № 2-134/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2026 г. город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Абдулкиной С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Галковской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах ребенка-инвалида ФИО1, к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возмещении понесенных расходов и компенсации морального вреда,
установил:
Прокурор Заволжского района города Ульяновска, действующий в интересах ребенка-инвалида <данные изъяты>, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области (далее – Минздрав Ульяновской области) о возмещении понесенных расходов и компенсации морального вреда, указав, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2, в ходе которой выявлены нарушения права на льготное лекарственное обеспечение.
В ходе проверки установлено, что <данные изъяты> состоит на диспансерном учете, является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой медико-социальной экспертизы. По месту жительства он наблюдается в ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного». В сентябре 2025 года <данные изъяты> проходил плановую госпитализацию, в ходе которой ему была произведена замена инсулиновой помпы на «<данные изъяты>». После выписки лечащим врачом были назначены инфузионные наборы, совместимые с указанной инсулиновой помпой, которые подлежат предоставлению пациенту бесплатно в рамках льготного лекарственного обеспечения.
Несмотря на наличие медицинских показаний и выписанные рецепты, инфузионные наборы ребенку-инвалиду своевременно предоставлены не были. Кроме того, <данные изъяты> не был обеспечен инфузионными наборами, совместимыми с инсулиновой помпой «<данные изъяты> по рецепту от 08.10.2025.
В связи с отсутствием льготного обеспечения законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 была вынуждена 15.10.2025 приобрести за счет собственных средств инфузионные наборы в количестве 2 упаковок (20 штук) на общую сумму 20 800 рублей, что подтверждается представленными платежными документами.
Таким образом, проверкой установлено, что Министерством здравоохранения Ульяновской области не обеспечено исполнение возложенной на него законом обязанности по своевременному обеспечению ребенка-инвалида медицинскими изделиями, что повлекло нарушение права на бесплатную медицинскую помощь.
Прокурор просит взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО2, действующей в интересах <данные изъяты>, в возмещении понесенных расходов на приобретение наборов инфузионных стериальных для одноразового использования, совместимых с помпой инсулиновой «<данные изъяты>» в количестве 20 штук, в размере 20 800 руб., по необеспеченным рецептам от 18.09.2025 серии №, от 08.10.2025 серии №, и компенсацию морального вреда в размере 7 000 руб.
Старший помощник прокурора Дунина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в нем.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика Минздрава Ульяновской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Просит отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве (л.д.41-42).
Представители третьих лиц ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» и ГУ «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст.56 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-Ф3) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона № 323-ФЗ Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается:
1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями;
3) на основе клинических рекомендаций;
4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.2 ст.19 Закона № 323-Ф3 к числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
В соответствии со ст.82 Закона № 323-Ф3 источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.
Статьей 29 Закона № 323-Ф3 определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Пунктом 2 части 3 статьи 80 Закона № 323-ФЗ установлено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.
В соответствии с п. 2.11 Положения о Министерстве здравоохранения Ульяновской области Министерство получает и распределяет средства областного бюджета Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, получает и распределяет получаемое и приобретённое в государственную собственность Ульяновской области имущество, взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Министерство здравоохранения Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья.
Судом установлено, что <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом (л.д.14).
18.09.2025 <данные изъяты> выписан льготный рецепт № на набор инфузионный стериальный для одноразового использования, совместимых с помпой инсулиновой «<данные изъяты>» в количестве 1 упаковки (л.д.12).
08.10.2025 <данные изъяты> выписан льготный рецепт № на набор инфузионный стериальный для одноразового использования, совместимых с помпой инсулиновой «<данные изъяты>» в количестве 1 упаковки (л.д.13).
По сообщению ГУ «Ульяновская государственная аптека» рецепты № не обеспечены (л.д.36).
По сообщению ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» <данные изъяты>. после плановой госпитализации врачом эндокринологом проведена замена инсулиновой помпы на <данные изъяты>, после чего создана ежемесячная дополнительная заявка на обеспечение ребенка-инвалида медицинскими изделиями. 18.09.2025 эндокринологом выписан рукописный вариант рецепта, так как на текущую дату данные пациента отсутствовали с списках распределения расходных материалов к инсулиновым помпам. 18.11.2025 <данные изъяты> выписаны рецепты на расходные материалы к инсулиновым помпам (л.д.18-19).
Из представленных чеков следует, что 15.10.2025 ФИО2 понесла расходы в размере 24 300 руб. на приобретение набора инфузионного Медтроник «<данные изъяты> (л.д.30-33).
Таким образом, установлено, что инвалид <данные изъяты> не был обеспечен необходимыми расходными материалами к инсулиновой помпе, что создало угрозу для его здоровья и жизни.
В связи с этим, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы.
Согласно ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом.
Согласно п.1, п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области существенно нарушает личные неимущественные права истца, в связи с чем инвалид имеет право на взыскание с ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в его пользу компенсации морального вреда.
Учитывая изложенное, с учетом принципа разумности и справедливости, длительности нарушения, суд полагает, что с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 7 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах ребенка-инвалида <данные изъяты>, к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возмещении понесенных расходов и компенсации морального вреда удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО2 в счет возмещения понесенных расходов на приобретение наборов инфузионных стериальных для одноразового использования, совместимых с помпой инсулиновой «<данные изъяты> в количестве 20 штук, денежные средства в размере 20 800 руб., компенсацию морального вреда в размере 7 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Н.Абдулкина
Мотивированное решение составлено 30 января 2026 г.