Решение по делу № 2-23/2023 от 21.02.2023

(УИД47RS0001-01-2022-000870-43)

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-23/2023

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при помощнике судьи Вагановой Л.Л.,

с участием:

представителя истца- помощника Бокситогорского городского прокурора Слободкиной Е.В.,

представителя ответчика- АО «Пикалевские тепловые сети» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокситогорского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Пикалевские тепловые сети» о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бокситогорский городской прокурор обратился в суд с иском (с учетом уточнения от 21.02.2023) к АО «Пикалевские тепловые сети» о признании бездействия при подготовке, находящихся в эксплуатации систем теплоснабжения, к отопительному периоду 2021 -2022 гг., незаконным; обязании в срок до 01.04.2023г. устранить выявленные нарушения законодательства, указанные в предписании Тихвинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо- Западного управления Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений от 22.09.2021 №/ПР, выразившиеся в следующем:

- Инженер по подготовке производства ФИО4 не имеет, соответствующее должности, специальное теплоэнергетическое образование (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п.13.5 Правил),

-Специалист отдела эксплуатации ФИО5 не имеет, соответствующее должности, специальное теплоэнергетическое образование (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п.13.5 Правил),

- У старшего машиниста котельной ФИО6 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

- У машиниста котельной ФИО7 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

- У машиниста котельной ФИО8 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

- Не организован и не осуществляется контроль водно-химического режима работы оборудования котельных, тепловых сетей и тепловых энергоустановок д. Климово, Подборовье, Анисимово: отсутствует подготовленный персонал химической лаборатории; договор со специализированными организациями для контроля за водно-химическим режимом не заключен (п.12.1 ПТЭТЭ),

- Не укомплектована в соответствии со штатным расписанием ремонтноаварийная служба - не заполнены 4 штатные единицы по профессии слесарь по обслуживанию тепловых сетей (п.2.1.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил).

Тепловые сети и котельная по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район, д. Климово:

- Не проведено периодическое (очередное) техническое освидетельствование основного и вспомогательного оборудования котельной с целью установления сроков и условий их эксплуатации и определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса тепловой энергоустановки (п.п.2.6.2, 2.6.3 ПТЭТЭ; п.13.11 Правил),

Электрооборудование тепловых энергоустановок эксплуатируется с нарушением правил технической эксплуатации и правилами безопасности при

эксплуатации электроустановок потребителей: не обеспечен установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения резервного источника питания котельной д. Климово, напряжение на электроустановку подано без оформления разрешения на допуск в эксплуатацию территориального органа Ростехнадзора. Не обеспечена вторая категория надежности электроснабжения котельной (п.1.3 ПТЭТЭ),

- Специализированной наладочной организацией с учетом качества исходной воды и состояния действующего оборудования не установлена периодичность химического контроля водно-химического режима оборудования котельной и тепловых сетей д. Климово (п.12.3 ПТЭТЭ; п. 13.11 Правил),

-Не составлен график химического контроля за водно-химическим режимом оборудования котельной (п.12.3 ПТЭТЭ; п. 13.11 Правил),

Не проведены специализированной наладочной организацией теплотехнические испытания оборудования котельной для установления воднохимического режима работы (п.12.4 ПТЭТЭ; п.13.11 Правил),

-Не выполнена периодическая (не реже 1 раза в 3 года с привлечением специализированной организации) ревизия водоподготовительного оборудования котельной, его наладка, тепло-химические испытания водогрейных котлов и наладка их водно-химических режимов (п. 12.11 ПТЭТЭ; п.13.11 Правил),

- Отсутствуют профили теплотрасс по каждой магистрали с нанесением линий статического давления (п.6.2.5 ПТЭ ТЭ; п.13.5 Правил),

- Не разработаны энергетические характеристики тепловых сетей с учетом показателей: тепловые потери, потери теплоносителя, максимальный и среднечасовой расход сетевой воды, разность температур в подающем и обратном трубопроводах (п.2.5.6 ПТЭТЭ; п.13.7 Правил),

-Не проведены испытания тепловых сетей на определение тепловых потерь (п.6.2.32 ПТЭТЭ; п. 13.11 Правил),

- На тепловых сетях для контроля гидравлического режима не определены контрольные точки. Для каждой контрольной точки тепловой сети в виде режимной карты не установлены допустимые значения расходов и давлений воды в подающем, обратном трубопроводах, соответствующие нормальным гидравлическим режимам для отопительного периода (п.6.1.28 ПТЭТЭ; п.п.13.2,13.6 Правил),

- Не выполнена наладка тепловых сетей д. Климово (п.п.6.2.60; 6.2.61 ПТЭТЭ; п.13.6Правил).

В обоснование уточненных исковых требований Бокситогорским городским прокурором указано, что Бокситогорской городской прокуратурой в отношении АО «Пикалевские тепловые сети» проведен анализ деятельности на предмет соблюдения законодательства в сфере ЖКХ при подготовке к отопительному периоду 2021- 2022 гг.

В ходе проведенного анализа установлено, что 22 сентября 2022 г. Тихвинским отделом по государственному энергетическому надзору Северо- Западного управления Ростехнадзора АО «Пикалевские тепловые сети» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 22-678-2128/ПР.

В рамках проведенной проверки должностными лицами Тихвинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора в деятельности АО «Пикалевские тепловые сети» был выявлен ряд нарушений Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 и зарегистрированы Минюстом России 02.04.2003, per. № 4358, далее ПТЭТЭ) и Правил оценки готовности к отопительному периоду (утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 №103; зарегистрированы в Минюсте Российской Федерации 24.04.2013 № 28269, далее Правила), а именно:

Начальник отдела эксплуатации ФИО9 не имеет, соответствующее должности, специальное теплоэнергетическое образование (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. Правил),

Начальник участка по ЭиРТС ФИО10 не имеет, соответствующее должности, специальное теплоэнергетическое образование (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

Начальник участка по ЭРЭМО ФИО11 не имеет, соответствующее должности, специальное теплоэнергетическое образование (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

Инженер по реализации тепловой энергии ФИО12 не имеет, соответствующее должности, специальное теплоэнергетическое образование (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

Инженер по подготовке производства ФИО4 не имеет, соответствующее должности, специальное теплоэнергетическое образование (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п.Правил),

Специалист отдела эксплуатации ФИО5 не имеет, соответствующее должности, специальное теплоэнергетическое образование (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п.Правил),

У слесаря по ремонту котельного оборудования ФИО13 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У старшего машиниста котельной ФИО14 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У старшего машиниста котельной ФИО6 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО15 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО16 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО17 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО18 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО19 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО20 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО21 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО22 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО23 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО7 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО24 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО8 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО25 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО26 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО27 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО28 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО29 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

У машиниста котельной ФИО30 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил)

У машиниста котельной ФИО31 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил)

У диспетчера ФИО32 отсутствуют, соответствующее должности, специальное теплоэнергетическое образование, подготовка по новой должности с обучением на рабочем месте (стажировка); дублирование (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5Правил),

У диспетчера ФИО33 отсутствуют, соответствующее должности, специальное теплоэнергетическое образование, подготовка по новой должности с обучением на рабочем месте (стажировка); дублирование (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п.Правил),

Для оперативно-диспетчерского персонала не разработана программа производственного обучения (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

Для оперативно-диспетчерского персонала не разработана программа дублирования (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

Не организован и не осуществляется контроль водно-химического режима работы оборудования котельных, тепловых сетей и тепловых энергоустановок д. Климово, <адрес>, д. Анисимово: отсутствует подготовленный персонал химической лаборатории; договор со специализированными организациями для контроля за водно-химическим режимом не заключен (п.12.1 ПТЭТЭ),

Не назначена комиссия по техническому освидетельствованию тепловых энергоустановок и сетей (п.п.2.6.4 ПТЭТЭ; п. 13.11 Правил),

Отсутствуют документы, подтверждающие проведение периодического технического освидетельствования тепловых энергоустановок и сетей (п.п.2.6.1- 2.6.3 ПТЭТЭ; п.13.11 Правил)

В должностной (рабочей) инструкции для машиниста котельной не указан объем проверки знаний по занимаемой должности (профессии) (п.2.3.18 ПТЭТЭ, п.13.5Правил),

Не укомплектована в соответствии со штатным расписанием ремонтноаварийная служба - не заполнены 4 штатные единицы по профессии слесарь по обслуживанию тепловых сетей (п.2.1.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил),

Наличие невыполненного в установленный срок предписания от 09.09.2020 № 22-2665-1262/ПР, влияющего на надежность работы в отопительный период (п.2.2.1 ПТЭТЭ,п.13.13 Правил),

Тепловые сети г. Пикалево

В соответствии с действующими требованиями, трубопроводы магистральных и квартальных сетей г. Пикалево не зарегистрированы в установленном порядке в государственном реестре опасных производственных объектов и не поставлены на учет в территориальном органе Ростехнадзора (п.1.4 ПТЭТЭ),

План тепловой сети г. Пикалево, где систематически должны отмечаться места шурфовок, затопляемые участки сети, переложенные участки, места коррозионных повреждений трубопроводов не корректируется в соответствии с фактическим состоянием тепловых сетей (п.6.2.5 ПТЭТЭ, п.13.5 Правил),

Результаты шурфовок Пой. 2-ой, 3 магистральных линий тепловой сети г. Пикалево, выполненные в июле 2021г., не занесены в паспорт тепловой сети (п. п.2.7.14, 6.2.33, Приложение №5 ПТЭТЭ, п.13.12 Правил),

Нарушена тепловая изоляция магистрального трубопровода № 3 наружной

тепловой сети г. Пикалево на участке от ПУ № 3 в районе Спрямленного шоссе (п.6.2.25 ПТЭТЭ; п.13.6 Правил),

При текущей эксплуатации тепловых сетей не удаляется скапливающаяся водав камереТК-бОБ в районе <...> и не предотвращается попадания туда грунтовых вод и верховых вод; не поддерживается чистота в камерах (п.6.2.25 ПТЭТЭ; п.13.6 Правил),

Тепловые сети и котельная по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район, д. Климово

Не проведено периодическое (очередное) техническое освидетельствование основного и вспомогательного оборудования котельной с целью установления сроков и условий их эксплуатации и определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса тепловой энергоустановки (п.п.2.6.2, 2.6.3 ПТЭТЭ; п. 13.11 Правил),

Электрооборудование тепловых энергоустановок эксплуатируется с нарушением правил технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей: не обеспечен установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения резервного источника питания котельной д. Климово, напряжение на электроустановку подано без оформления разрешения на допуск в эксплуатацию территориального органа Ростехнадзора. Не обеспечена вторая категория надежности электроснабжения котельной (п.1.3 ПТЭТЭ),

Специализированной наладочной организацией с учетом качества исходной воды и состояния действующего оборудования не установлено периодичность химического контроля водно-химического режима оборудования котельной и тепловых сетей д. Климово (п.12.3 ПТЭТЭ; п. 13.11 Правил),

Не составлен график химического контроля за водно-химическим режимом оборудования котельной (п.12.3 ПТЭТЭ; п. 13.11 Правил),

Не выполнена периодическая (не реже 1 раза в 3 года с привлечением специализированной организации) ревизия водоподготовительного оборудования котельной, его наладка, тепло-химические испытания водогрейных котлов и наладка их водно-химических режимов (п.12.11 ПТЭТЭ, п. 13.11 Правил),

Отсутствует техническая документация по эксплуатации тепловых сетей д. Климово: утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями; акты приемки скрытых работ, (п.2.8.9 ПТЭТЭ; п.13.5 Правил), -Отсутствуют оперативные схемы тепловых сетей с указанием на них диаметров и номеров трубопроводов, камер, арматуры, спускных, продувочных и дренажных устройств, насосов, регулирующих клапанов и протяженности (п.п. 2.8.9, 6.2.5 ПТЭТЭ; п.13.5 Правил),

Отсутствуют эксплуатационные (расчетные) схемы тепловых сетей (п.п.2.8.9,ПТЭТЭ; п.13.5 Правил),

Отсутствуют профили теплотрасс по каждой магистрали с нанесением линий статического давления (п.6.2.5 ПТЭ ТЭ; п.13.5 Правил),

Не разработаны энергетические характеристики тепловых сетей с учетом показателей: тепловые потери, потери теплоносителя, максимальный и среднечасовой расход сетевой воды, разность температур в подающем и обратном трубопроводах (п.2.5.6 ПТЭТЭ; п.13.7 Правил),

Не проведены испытания тепловых сетей на определение тепловых потерь (п.6.2.32 ПТЭТЭ; п. 13.11 Правил),

На тепловых сетях для контроля гидравлического режима не определены контрольные точки. Для каждой контрольной точки тепловой сети в виде режимной карты не установлены допустимые значения расходов и давлений воды в подающем, обратном трубопроводах, соответствующие нормальным гидравлическим режимам для отопительного периода (п.6.1.28 ПТЭТЭ; п.п.13.2 Правил)

Не выполнена наладка тепловых сетей д. Климово (п.п.6.2.60; 6.2.61 ПТЭТЭ; п.13.6 Правил),

При подготовке к отопительному периоду 2021-2022 гг., для обеспечения надежной и безопасной работы систем теплоснабжения д. Климово своевременного устранения аварий и недопущения их развития, не проведена тренировка по взаимодействию персонала при ликвидации аварийных ситуаций (п.11.3 ПТЭТЭ),

Не все средства измерения в котельной (манометры и термометры) прошли очередную поверку (последняя поверка проведена в 2015 и 2017 г.г.) (п. 2.9.1, 11.5, ПТЭТЭ),

Отсутствуют паспорта на контрольно-измерительные приборы тепловых энергоустановок (п.2.9.11 ПТЭТЭ, п.13.9 Правил),

Не пронумерован и не прошит оперативный журнал (п.2.8.9, приложение 4 ПТЭТЭ),

Растопка и остановка котлов производиться с нарушением требований ПТЭТЭ (отсутствуют указания ответственного лица с соответствующей записью об этом в оперативном журнале) (п.5.3.8 ПТЭТЭ),

Тепловые сети и котельная по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район, п. Подборовье

Не выполнено техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций производственного здания котельной (выполняется 1 раз в 5 лет) (п.3.3.3, 3.3.4, 3.3.7 ПТЭТЭ, п.13.11 Правил),

В котельной п. Подборовье отсутствует оперативная схема тепловой энергоустановки (п.2.8.3 ПТЭТЭ; п.13.5 Правил),

На части оборудования котельной отсутствуют обозначения и номера запорной, регулирующей и предохранительной арматуры (п.2.8.3 ПТЭТЭ; п.13.5 Правил),

Не выполнен в полном объеме план работ по подготовке котельной к ОЗП - на котле № 2 не установлен предохранительный клапан (п.п.5.3.25, 5.3.26 ПТЭТЭ п. 13.11 Правил),

На предохранительных клапанах котлов № 1, 3, 5 отсутствуют таблички с указанием:

-давления срабатывания клапана,

-срока проведения испытания,

-срока следующего проведения испытания (п.п.5.3.25, 5.3.26 ПТЭТЭ),

Специализированной наладочной организацией с учетом качества исходной воды и состояния действующего оборудования не установлена периодичность химического контроля водно-химического режима оборудования котельной и тепловых сетей п. Подборовье (п.12.3 ПТЭТЭ; п. 13.11 Правил),

Не составлен график химического контроля за водно-химическим режимом оборудования котельной (п.12.3 ПТЭТЭ, п.13.11 Правил),

Электрооборудование тепловых энергоустановок эксплуатируется с нарушением правил технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей: не обеспечен установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения резервного источника питания котельной п. Подборовье, напряжение на электроустановку подано без оформления разрешения на допуск в эксплуатацию территориального органа Ростехнадзора. Не обеспечена вторая категория надежности электроснабжения котельной (п. 1.3 ПТЭТЭ),

Отсутствуют эксплуатационные (расчетные) схемы тепловых сетей (п.п.2.8.9, ПТЭТЭ; п.13.5 Правил),

Не проведены испытания тепловых сетей на определение тепловых потерь (п.6.2.32 ПТЭТЭ; п.13.11 Правил),

Не выполнена наладка тепловых сетей п. Подборовье (п.п.6.2.60; 6.2.61 ПТЭТЭ; п.13.6 Правил),

При текущей эксплуатации тепловых сетей не удаляется скапливающаяся вода в камере ТК-5 в районе <...> и не предотвращается попадания туда грунтовых вод и верховых вод; не поддерживается чистота в камерах (п.6.2.25 ПТЭТЭ; 13.6 Правил),

При текущей эксплуатации тепловых сетей не удаляется скапливающаяся вода в камере ТК-6 в районе <...> и не предотвращается попадания туда грунтовых вод и верховых вод; не поддерживается чистота в камерах (п.6.2.25 ПТЭТЭ; 13.6 Правил),

При подготовке к отопительному периоду 2021-2022 гг., для обеспечения надежной и безопасной работы систем теплоснабжения п. Подборовье своевременного устранения аварий и недопущения их развития, не проведена тренировка по взаимодействию персонала при ликвидации аварийных ситуаций (п.11.3 ПТЭТЭ, п. 13.2 Правил),

Тепловые сети и котельная по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район, д. Анисимово

Подготовка к отопительному периоду 2021-2022 гг. котельной д. Анисимово не проводилась в связи с планируемой заменой котлов и вспомогательного оборудования котельной в соответствии с муниципальным контрактом № 29 от 25.08.2021 (п.11.1 ПТЭТЭ; п.13.2 Правил),

В 2019 г. без проекта выполнены работы по замене трубопроводов тепловой

сети д. Анисимово с изменением трассы прокладки трубопроводов, установлено дополнительное оборудование (реконструкция) (п.2.4.3 ПТЭТЭ; п.13.2 Правил),

Тепловые сети после реконструкции приняты от подрядной организации без оформления акта (п.2.4.8 ПТЭТЭ; п.13.2 Правил),

Отсутствует разрешение Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию тепловых

сетей после реконструкции (п.2.4.8 ПТЭТЭ; п.13.2 Правил),

Не проведено внеочередное технические освидетельствование тепловых сетей д. Анисимово после их замены в 2019 г. (п.2.6.3 ПТЭТЭ),

Отсутствует техническая документация по эксплуатации тепловых сетей: утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями; акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки тепловых сетей, акты приемки тепловых сетей в эксплуатацию (п.2.8.1 ПТЭТЭ; п.13.5 Правил),

Отсутствуют оперативные схемы тепловых сетей с указанием на них диаметров и номеров трубопроводов, камер, арматуры, спускных, продувочных и дренажных устройств, насосов, регулирующих клапанов и протяженности (п.п.2.8.9, 6.2.5 ПТЭТЭ; п.13.5 Правил),

Отсутствуют эксплуатационные (расчетные) схемы тепловых сетей (п.п.2.8.9,ПТЭТЭ; п.13.5 Правил),

Не проведены испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя и на определение тепловых потерь (п.6.2.32 ПТЭТЭ; п.13.11 Правил),

Правил)

Не выполнена наладка тепловых сетей д. Анисимово (п.п.6.2.60; 6.2.61 ПТЭТЭ; п.13.6 Правил),

При подготовке к отопительному периоду 2021-2022 гг., для обеспечения надежной и безопасной работы систем теплоснабжения д. Анисимово своевременного устранения аварий и недопущения их развития, не проведена тренировка по взаимодействию персонала при ликвидации аварийных ситуаций (п.11.3 ПТЭТЭ).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела в суде установлено, что часть нарушений, указанных в предписании Тихвинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений от 22.09.2022 № 22-678-2128/ПР, АО «Пикалевские тепловые сети» устранена.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании представитель истца- помощник Бокситогорского городского прокурора Слободкина Е.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по доводам приведенным в уточненном иске.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Пикалевские тепловые сети» ФИО1 с уточненным иском согласилась, просила продлить истребуемый прокурором срок для устранения всех выявленных нарушений до 31.08.2023, поскольку приступить к устранению ряда нарушений возможно только по окончания отопительного периода, который закончится приблизительно в середине мая 2023 года.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы помощника Бокситогорского городского прокурора Слободкиной Е.В. и представителя ответчика- АО «Пикалевские тепловые сети» ФИО1, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, городской прокуратурой проведен анализ на предмет соблюдения законодательства в сфере ЖКХ при подготовке к отопительному периоду 2021- 2022 гг.в отношении АО «Пикалевские тепловые сети», в ходе которого установлено, что 22 сентября 2022 г. Тихвинским отделом по государственному энергетическому надзору Северо- Западного управления Ростехнадзора АО «Пикалевские тепловые сети» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 22-678-2128/ПР.

В рамках проведенной проверки должностными лицами Тихвинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора в деятельности АО «Пикалевские тепловые сети» был выявлен ряд нарушений Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 и зарегистрированы Минюстом России 02.04.2003, peг. № 4358, далее ПТЭТЭ) и Правил оценки готовности к отопительному периоду (утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 №103; зарегистрированы в Минюсте Российской Федерации 24.04.2013 № 28269, далее Правила).

В ходе рассмотрения дела в суде часть нарушений, указанных в предписании Тихвинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений от 22.09.2022 № 22-678-2128/ПР, АО «Пикалевские тепловые сети» устранены, вместе с тем не устранены выявленные нарушения законодательства, указанные в предписании Тихвинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо- Западного управления Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений от 22.09.2021 № 22-678-2128/ПР, выразившиеся в следующем:

В нарушении п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил: инженер по подготовке производства ФИО4 и специалист отдела эксплуатации ФИО5 не имеют, соответствующее должности, специальное теплоэнергетическое образование; у старшего машиниста котельной ФИО6, у машиниста котельной ФИО7, у машиниста котельной ФИО8 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик.

В нарушении п.12.1 ПТЭТЭ не организован и не осуществляется контроль водно-химического режима работы оборудования котельных, тепловых сетей и тепловых энергоустановок д. Климово, Подборовье, Анисимово: отсутствует подготовленный персонал химической лаборатории; договор со специализированными организациями для контроля за водно-химическим режимом не заключен.

В нарушении п.2.1.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил не укомплектована в соответствии со штатным расписанием ремонтно-аварийная служба - не заполнены 4 штатные единицы по профессии слесарь по обслуживанию тепловых сетей.

На тепловых сетях и котельной по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район, д. Климово:

В нарушении п.п.2.6.2, 2.6.3 ПТЭТЭ; п.13.11 Правил не проведено периодическое (очередное) техническое освидетельствование основного и вспомогательного оборудования котельной с целью установления сроков и условий их эксплуатации и определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса тепловой энергоустановки;

В нарушении п. 1.3 ПТЭТЭ электрооборудование тепловых энергоустановок эксплуатируется с нарушением правил технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей: не обеспечен установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения резервного источника питания котельной д. Климово, напряжение на электроустановку подано без оформления разрешения на допуск в эксплуатацию территориального органа Ростехнадзора. Не обеспечена вторая категория надежности электроснабжения котельной;

В нарушении п.12.3 ПТЭТЭ; п.13.11 Правил специализированной наладочной организацией с учетом качества исходной воды и состояния действующего оборудования не установлена периодичность химического контроля водно-химического режима оборудования котельной и тепловых сетей д. Климово; не составлен график химического контроля за водно-химическим режимом оборудования котельной.

В нарушении п.12.4 ПТЭТЭ; п.13.11 Правил не проведены специализированной наладочной организацией теплотехнические испытания оборудования котельной для установления водно-химического режима работы.

В нарушении п. 12.11 ПТЭТЭ; п. 13.11 Правил не выполнена периодическая (не реже 1 раза в 3 года с привлечением специализированной организации) ревизия водоподготовительного оборудования котельной, его наладка, тепло-химические испытания водогрейных котлов и наладка их водно-химических режимов.

В нарушении п.6.2.5 ПТЭ ТЭ; п.13.5 Правил отсутствуют профили теплотрасс по каждой магистрали с нанесением линий статического давления.

В нарушении п.2.5.6 ПТЭТЭ; п.13.7 Правил не разработаны энергетические характеристики тепловых сетей с учетом показателей: тепловые потери, потери теплоносителя, максимальный и среднечасовой расход сетевой воды, разность температур в подающем и обратном трубопроводах.

В нарушении п.6.2.32 ПТЭТЭ; п. 13.11 Правил не проведены испытания тепловых сетей на определение тепловых потерь.

В нарушении п.6.1.28 ПТЭТЭ; п.п.13.2, 13.6 Правил на тепловых сетях для контроля гидравлического режима не определены контрольные точки. Для каждой контрольной точки тепловой сети в виде режимной карты не установлены допустимые значения расходов и давлений воды в подающем, обратном трубопроводах, соответствующие нормальным гидравлическим режимам для отопительного периода.

В нарушении п.п.6.2.60, 6.2.61 ПТЭТЭ; п.13.6 Правил не выполнена наладка тепловых сетей д. Климово.

Вышеуказанное обстоятельство полностью нашло свое подтверждение, в том числе, и в представленном в материалы дела предписании Тихвинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного Ростехнадзора от 22.09.2022 № 22-678-2128/ПР, решении Тихвинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного Ростехнадзора от 04.10.2022 № 22-678-599/РШ о признании предписания исполненным.

Положениями Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу, прямое действие и применяемой на всей территории Российской Федерации, гарантировано, что в Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья (ст. 41)

В соответствии с п. 8 ч.5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие и тепловые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч.5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010№190-ФЗ «О теплоснабжении» проверке готовности к отопительному периоду подлежат: 1) муниципальные образования; 2) теплоснабжающие организации и теплосетевые организации; 3) потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

Проверка готовности к отопительному периоду осуществляется органами, указанными в части 2 настоящей статьи, в соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, и которыми, в частности, устанавливаются категории потребителей тепловой энергии, подлежащие данной проверке, требования к указанным потребителям и критерии надежности их теплоснабжения с учетом климатических условий, требования к теплосетевым организациям, теплоснабжающим организациям о принятии ими мер по обеспечению надежности теплоснабжения потребителей.

Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: 1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; 2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; 3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; 4) обеспечивать качество теплоносителей; 5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; 6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; 7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; 8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Статьей 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" установлено, что под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе, технических регламентах в принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власть правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требование безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещении, сооружении и оборудования, а теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения обязаны соблюдать требования безопасности сфере теплоснабжения Требования технической эксплуатации электроустановок потребителей установлены, в частности, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России о 24.03.2003 № 115 (далее -ПТЭТЭ).

Правила оценки готовности к отопительному периоду утверждены приказом Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».

Согласно п. 13 приказа Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 г. № 103 “Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду” в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций: 1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении; 2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения; 3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами; 4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии; 5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно: укомплектованность указанных служб персоналом; обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения; 6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей; 7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии; 8) обеспечение качества теплоносителей; 9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии; 10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении; 11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно: готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготавления и топливоподачи;соблюдение водно-химического режима;отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации; наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов; наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления; проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей; выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения; выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива; 12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями; 13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления; 14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

В соответствии с п.1.3. ПТЭТЭ электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.

В соответствии с п.2.1.1. ПТЭТЭ эксплуатация тепловых энергоустановок организации осуществляется подготовленным теплоэнергетическим персоналом.

В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации тепловых энергоустановок в организации создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации теплоэнергетическим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию тепловых энергоустановок специализированной организацией.

В соответствии с п. 2.3.1. ПТЭТЭ эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется подготовленным персоналом. Специалисты должны иметь соответствующее их должности образование, а рабочие - подготовку в объеме требований квалификационных характеристик.

С целью предупреждения аварийности и травматизма в организации следует систематически проводить работу с персоналом, направленную на повышение его производственной квалификации.

В соответствии с п. 2.5.6. ПТЭТЭ энергетические характеристики тепловых сетей составляются по следующим показателям: тепловые потери, потери теплоносителя, удельный расход электроэнергии на транспорт теплоносителя, максимальный и среднечасовой расход сетевой воды, разность температур в подающем и обратном трубопроводах.

В соответствии с п. 2.6.2. ПТЭТЭ все тепловые энергоустановки подвергаются техническому освидетельствованию с целью:оценки их технического состояния; установления сроков и условий их эксплуатации и определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса тепловой энергоустановки; выявления потерь топливно-энергетических ресурсов; составления тепловых балансов.

В соответствии с п. 2.6.3. ПТЭТЭ технические освидетельствования тепловых энергоустановок разделяются на: первичное (предпусковое) - проводится до допуска в эксплуатацию;периодическое (очередное) - проводится в сроки, установленные настоящими Правилами или нормативно-техническими документами завода-изготовителя; внеочередное - проводится в следующих случаях:если тепловая энергоустановка не эксплуатировалась более 12 месяцев;после ремонта, связанного со сваркой или пайкой элементов, работающих под давлением, модернизации или реконструкции тепловой энергоустановки;после аварии или инцидента на тепловой энергоустановке;по требованию органов государственного энергетического надзора, Госгортехнадзора России.Результаты освидетельствования заносятся в паспорт тепловых энергоустановок и (или) сетей.

В соответствии с п.6.1.28. ПТЭТЭ для контроля параметров теплоносителя тепловая сеть оборудуется отборными устройствами для измерения:температуры в подающих и обратных трубопроводах перед секционирующими задвижками и в обратном трубопроводе ответвлений диаметром 300 мм и более перед задвижкой по ходу воды; давления воды в подающих и обратных трубопроводах до и после секционирующих задвижек и регулирующих устройств, в прямом и обратном трубопроводах ответвлений перед задвижкой;давления пара в трубопроводах ответвлений перед задвижкой.

В соответствии с п. 6.2.5. ПТЭТЭ в организации составляются и постоянно хранятся: план тепловой сети (масштабный);оперативная и эксплуатационная (расчетная) схемы; профили теплотрасс по каждой магистрали с нанесением линии статического давления; перечень газоопасных камер и проходных каналов. На план тепловой сети наносятся соседние подземные коммуникации (газопровод, канализация, кабели), рельсовые пути электрифицированного транспорта и тяговые подстанции в зоне не менее 15 м от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети или бесканального трубопровода по обе стороны трассы. На плане тепловой сети систематически отмечаются места и результаты плановых шурфовок, места аварийных повреждений, затоплений трассы и переложенные участки. План, схемы, профили теплотрасс и перечень газоопасных камер и каналов ежегодно корректируются в соответствии с фактическим состоянием тепловых сетей. Все изменения вносятся за подписью ответственного лица с указанием его должности и даты внесения изменения. Информация об изменениях в схемах, чертежах, перечнях и соответствующие этому изменения в инструкциях доводятся до сведения всех работников (с записью в журнале распоряжений), для которых обязательно знание этих документов.

В соответствии с п. 6.2.32. ПТЭТЭ помимо испытаний на прочность и плотность в организациях, эксплуатирующих тепловые сети, проводятся их испытания на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет. Все испытания тепловых сетей выполняются раздельно и в соответствии с действующими методическими указаниями.

В соответствии с п. 6.2.60. ПТЭТЭ гидравлические режимы водяных тепловых сетей разрабатываются ежегодно для отопительного и летнего периодов; для открытых систем теплоснабжения в отопительный период режимы разрабатываются при максимальном водоразборе из подающего и обратного трубопроводов и при отсутствии водоразбора. Мероприятия по регулированию расхода воды у потребителей составляются для каждого отопительного сезона. Очередность сооружения новых магистралей и насосных станций, предусмотренных схемой теплоснабжения, определяется с учетом реального роста присоединяемой тепловой нагрузки, для чего в организации, эксплуатирующей тепловую сеть, разрабатываются гидравлические режимы системы теплоснабжения на ближайшие 3 - 5 лет.

В соответствии с п. 6.2.61. ПТЭТЭ для каждой контрольной точки тепловой сети и на узлах подпитки в виде режимной карты устанавливаются допустимые значения расходов и давлений воды в подающем, обратном (и подпиточном) трубопроводах, соответствующие нормальным гидравлическим режимам для отопительного и летнего периодов.

В соответствии с п. 12.3. ПТЭТЭ периодичность химического контроля водно-химического режима оборудования устанавливается специализированной наладочной организацией с учетом качества исходной воды и состояния действующего оборудования. Периодичность контроля качества исходной, подпиточной и сетевой воды, а также воды в точках распределительной сети источников теплоты и тепловых сетей с открытой системой теплоснабжения определяется в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. На основании периодичности составляется график химконтроля за водно-химическим режимом.

В соответствии с п. 12.4. ПТЭТЭ выбор способов деаэрации питательной воды паровых котлов и подпиточной воды тепловой сети, способов подготовки воды для подпитки котлов и подпитки систем теплоснабжения, разработка технологий водоподготовки должны производиться специализированной (проектной, наладочной) организацией с учетом качества исходной (сырой) воды, назначения котельной, санитарных требований к теплоносителю, требований, определяемых конструкцией теплопотребляющего оборудования, условий безопасной эксплуатации, технико-экономических показателей и в соответствии с требованиями заводов-изготовителей. Внутрикотловой водно-химический режим и его коррекция определяются специализированной наладочной организацией на основании теплотехнических испытаний. Эксплуатация котлов без докотловой или внутрикотловой обработки воды не допускается. Любые изменения проектных схем и конструкций оборудования, которые могут влиять на работу водоподготовительных установок, а также на водно-химический режим котельной, согласовываются со специализированной (проектной, наладочной) организацией.

Таким образом, по результатам проведенной проверки деятельности АО «Пикалевские тепловые сети» на предмет соблюдения законодательства в сфере ЖКХ при подготовке к отопительному периоду 2021- 2022 гг. установлены многочисленные нарушения требований законодательства в области безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок, выразившиеся в несоблюдении требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, и Правил оценки готовности к отопительному периоду утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 №103, то есть в сфере потенциально опасного оборудования, что непосредственно создаёт угрозу нарушения прав граждан на качественное теплоснабжение.

Согласно Устава Акционерного общества «Пикалевские тепловые сети» основными видами деятельности является: производства пара и горячей воды (тепловой энергии); передача пара и горячей воды (тепловой энергией); распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; деятельность по обеспечению работоспособности котельных (п. 2.2. Устава).

Анализ вышеуказанных требований закона, а также положений Устава общества позволяет сделать вывод о том, что обязанность устранить нарушения при содержании и эксплуатации тепловых энергоустановок лежит именно на АО «Пикалевские Тепловые сети».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что со стороны ответчика АО «Пикалевские Тепловые сети» нарушаются требования законодательства в области безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, а потому заявленные истцом Бокситогорским городским прокурором требования к АО «Пикалевские Тепловые сети» о признании незаконным бездействие при подготовке, находящихся в эксплуатации систем теплоснабжения к отопительному периоду 2021-2022 гг. и обязании устранить выявленные нарушения- подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения. В связи с изложенным суд находит, что для устранения выявленных нарушений необходимо установить срок до 01.07.2023, который соответствует принципу разумности, направлен на скорейшее устранение нарушений действующего законодательства.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с ответчика АО «Пикалевские тепловые сети» государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бокситогорского городского прокурора- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АО «Пикалевские тепловые сети» при подготовке, находящихся в эксплуатации систем теплоснабжения, к отопительному периоду 2021 -2022 гг.

Обязать АО «Пикалевские тепловые сети» в срок до 1 июля 2023 года устранить выявленные нарушения законодательства, указанные в предписании Тихвинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо- Западного управления Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений от 22.09.2021 № 22-678-2128/ПР, выразившиеся в следующем:

- Инженер по подготовке производства ФИО4 не имеет, соответствующее должности, специальное теплоэнергетическое образование (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил);

- Специалист отдела эксплуатации ФИО5 не имеет, соответствующее должности, специальное теплоэнергетическое образование (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил);

- У старшего машиниста котельной ФИО6 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил);

- У машиниста котельной ФИО7 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил);

- У машиниста котельной ФИО8 отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик (п.2.3.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил);

- Не укомплектована в соответствии со штатным расписанием ремонтно-аварийная служба - не заполнены 4 штатные единицы по профессии слесарь по обслуживанию тепловых сетей (п.2.1.1 ПТЭТЭ, п. 13.5 Правил).

Тепловые сети и котельная по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район, д. Климово:

- Не составлен график химического контроля за водно-химическим режимом оборудования котельной (п.12.3 ПТЭТЭ; п.13.11 Правил);

- Не проведены специализированной наладочной организацией теплотехнические испытания оборудования котельной для установления водно-химического режима работы (п.12.4 ПТЭТЭ; п.13.11 Правил);

- Не выполнена периодическая (не реже 1 раза в 3 года с привлечением специализированной организации) ревизия водоподготовительного оборудования котельной, его наладка, тепло-химические испытания водогрейных котлов и наладка их водно-химических режимов (п. 12.11 ПТЭТЭ; п. 13.11 Правил);

- Отсутствуют профили теплотрасс по каждой магистрали с нанесением линий статического давления (п.6.2.5 ПТЭ ТЭ; п.13.5 Правил);

- Не проведены испытания тепловых сетей на определение тепловых потерь (п.6.2.32 ПТЭТЭ; п. 13.11 Правил);

- Не выполнена наладка тепловых сетей д. Климово (п.п.6.2.60, 6.2.61 ПТЭТЭ; п.13.6 Правил).

Взыскать с АО «Пикалевские тепловые сети» (ИНН:<***>) в доход бюджета Бокситогорского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 27.02.2023 года.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>