УИД:

Дело № 2-59/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указала, что обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Истец с указанным решением не согласна, полагала исключение из специального стажа части периодов работы необоснованным.

Истец просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ... по ... в должности воспитателя детского сада ......», и с ... по ... в должности пионервожатой, старшей вожатой ......, а также назначить пенсию с первоначальной даты обращения, то есть с ... (л.д. 3-4).

Определением суда от 28 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБОУ «Краснокустовская основная общеобразовательная школа» (л.д. 81).

Определением суда от 27 октября 2022 года к производству приняты уточненные исковые требования ФИО3, по которым истец просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ... по ... в должности воспитателя детского сада ......, и с ... по ... в должности пионервожатой, старшей вожатой ......, при расчете специального стажа исчислять период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ..., а также назначить пенсию с первоначальной даты обращения, то есть с ... (л.д. 104, 116).

Определением суда от 07 декабря 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования администрации муниципального образования «Судогодский район» (л.д. 159).

Определением суда от 27 декабря 2022 года к производству приняты уточненные исковые требования ФИО3, по которым истец просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ... по ... и с ... по ... в должности воспитателя детского сада ...... и с ... по ... в должности учителя ......, при расчете специального стажа исчислять период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ..., а также назначить пенсию с первоначальной даты обращения, то есть с ... (л.д. 170, 175).

Определением суда от 17 января 2023 года произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР) в порядке правопреемства в связи с реорганизацией юридического лица.

Определением суда от 17 января 2023 года прекращено производство по делу в части исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в должности воспитателя детского сада ......», и исчислении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ..., в связи с отказом истца от иска.

Таким образом, судом в окончательной форме рассматриваются исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы с ... по ... в должности воспитателя детского сада ...... и с ... по ... в должности учителя ......, а также о назначении досрочной страховой пенсии по старости с первоначальной даты обращения, то есть с ...

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, со слов ее представителя о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила, иных ходатайств не заявляла. В судебном заседании представитель истца ФИО1 действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в назначении пенсии.

Представители третьих лиц МБОУ «Краснокустовская основанная общеобразовательная школа» и Управления образования администрации муниципального образования «Судогодский район» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 названной статьи, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 2 и 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №781, Правила №781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список №1067, Правила №1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 463).

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516), Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

- Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Постановление № 463);

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Правила № 1067).

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО3 ... обратилась к ответчику с соответствующим заявлением.

Решением ответчика от ... №... (далее – решение ОПФР) истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 12-13).

Согласно указанному решению по результатам оценки пенсионных прав ответчик определил продолжительность специального педагогического стажа истца по состоянию на ... в размере .......

Согласно записям в трудовой книжке истца относительно рассматриваемых спорных периодов, ФИО3:

- ... принята воспитателем в детский сад ......»;

- ... уволена по собственному желанию;

- ... принята на работу в качестве пионервожатой ......;

- ... уволена с должности старшей вожатой;

- ... принята на должность учителя музыки ... (л.д. 8-10).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в должности воспитателя детского сада ......, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3, последняя была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ... (л.д. 67).

Таким образом, спорный период работы имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из решения ОПФР, период работы истца с ... по ... воспитателем в детском саду ...... включен в специальный стаж истца.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ... года рождения, с ... по ... (взят по дату увольнения, так как документально не подтвержден факт работы – отсутствуют приказ о выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и расчетные ведомости по начислению заработной платы), в специальный стаж ФИО3 не включен.

Должность воспитателя в детском саду предусмотрена как Списком № 463, так и Списком № 781.

Согласно архивным справкам ...... от ... №... и от ... №..., с декабря ...... года расчетные ведомости детского сада ...... в архив не поступали(л.д. 16, 135-136).

Как следует из приказа №... от ... по ......», воспитателю детского сада ФИО3 был предоставлен отпуск без содержания по уходу за грудным ребенком с ... по ...л.д. 65, 137).

Аналогичные сведения содержатся в личной карточке формы Т-2 (л.д. 66, 140).

Из приказа об увольнении №... от ... следует, что воспитатель детского сада ФИО3 уволена по собственному желанию (л.д. 138).

Анализируя вышеуказанные документы, а в частности, что в архиве отсутствует приказ о предоставлении ФИО3 отпуска по уходу за ребенком с ..., указанная информация также отсутствует в личной карточке формы Т-2, суд приходит к выводу, что с ... истец вышла из указанного отпуска и приступила к работе.

Отсутствие в архивной организации расчетно-платежных ведомостей с декабря ...... года, с учетом положений действовавшего в спорный период ст.ст. 237, 238 Кодекса законов о труде РФ не могут ограничивать права истца на пенсионное обеспечение.

На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 в части включения в специальный стаж периода работы с 09 января 1995 года по 12 мая 1995 года в должности воспитателя в детском саду стеклозавода «Красный Куст» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с ... года по ... в должности учителя ......, суд приходит к следующим выводам.

Спорный период работы имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Как было указано выше, согласно записям в трудовой книжке ФИО3, занимаемой должностью по основному месту работы истца в спорный период являлись должность пионервожатой и старшей вожатой.

Вышеуказанные должности не предусмотрены ни Списком № 463, ни Списком № 781.

Вместе с тем, как следует из копий приказов, расчетно-платежных ведомостей, тарификационных списков, ФИО3 в спорный период работала в порядке совмещения учителем, вела уроки в начальных классах, уроки истории, музыки, обслуживающего труда в средних классах, за что ей производилась оплата, в расчетных ведомостях ФИО3 указана в качестве учителя (л.д. 21-27, 29-44, 93-103, 107-111).

Таким образом, судом установлено, что истец в спорный период работала в порядке совмещения учителем .......

Списком № 781 льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для учителей общеобразовательных учреждений: школ всех наименований.

Пунктом 4 Правил № 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки)

Кроме того, пунктом 6 Правил № 781 определено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с ... по ... в должности учителя ......, подлежит включению в ее специальный стаж.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии, суд приходит к следующему.

По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу о том, что специальный стаж ФИО3 на ... составил .......

Учитывая период работы, признанный судом подлежащим включению в специальный стаж истца (......), суд приходит к выводу, что по состоянию на ... специальный стаж ситца составлял ......, следовательно, необходимая продолжительность педагогического стажа 25 лет истцом была выработана ....

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в данном приложении, а в случае возникновения права на пенсию в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО3 обратилась ....

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с даты обращения, то есть с ....

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:

- с ... по ... в должности воспитателя в детском саду ......»;

- с ... по ... в должности учителя в ......;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО3 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 24 января 2023 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 24 января 2023 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-59/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/з Е.Н. Тишина