Дело № 2-2427/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 19 декабря 2022 года гражданское дело №2-2427/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее – Отделение) о защите пенсионного права.

Требования мотивированы тем, что 26 июля 2022 года истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), решением Отделения от 29.09.2022 года № 111565/22 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа. Согласно решению Отделения специальный стаж составляет 16 лет 01 месяц 01 день. В специальный стаж не включены периоды отпуска по уходу за ребенком, простоев, отвлечений от работы без фактического обоснования, отпуск без сохранения заработной платы. Общая продолжительность указанных периодов составляет 03 года 06 месяцев 29 дней. После обращения в Отделение истец продолжает работать в текстильной промышленности. Истец с решением не согласна.

Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 18 сентября 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 13 февраля 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 января 1994 года по 31 мая 1994 года – оператор ленточного оборудования Наволокский хлопчатобумажный комбинат «Приволжская коммуна»;

с 06 июня 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 11 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 11 марта 1999 года по 18 марта 1999 года – прядильщик Наволокский хлопчатобумажный комбинат «Приволжская коммуна»;

с 26 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 29 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 05 августа 2005 года по 20 августа 2005 года – прядильщик ОАО «Навтекс».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что истица работала по профессии, предусмотренной Списком, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии. Отделение необоснованно исключило из специального стажа спорные периоды. Из представленных документов следует, что у истицы в спорные периоды имелись рабочие дни сдельно и повременно, имелась занятость. 18 сентября 1992 года у истицы закончился отпуск по уходу за ребенком до полуторалетнего возраста, она вышла на работу, приказ об этом не издавался, в лицевых счетах есть сведения о начислении оплаты. Не оспаривает, что из специального стажа подлежат исключению периоды простоев в соответствии с лицевыми счетами.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 67-69), считает, что оснований для включения в специальный стаж истицы спорных периодов не имеется. Для подтверждения периодов работы необходимо представить соответствующие документы – справку работодателя и (или) иные документы. Согласно справке от 27.06.2022 года №938-Т истица по 17.09.1992 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, в приказах по личному составу за август-декабрь 1992 года истица не значится, в заработную плату за сентябрь 1992 года включена графа «пособие» в сумме 283,33 руб., графа «повременно» в сумме 68 руб., графа «из фмп» в сумме 52 руб., другие документы не представлены. В соответствии с Правилами №516 не подлежат включению в специальный стаж периоды простоев. Согласно пункту 6 Правил №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени. В справке от 05.08.2022 №1171-Т указано отработанное время истицы за 1993-1997 годы, в указанный период имели место простои, определить количество дней простоев, являлись ли простои целодневными, не представляется возможным. Также имеются периоды обозначенные «д/о», который обозначают простой. В графе «прочие» имеются периоды, которые не подлежат включению. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 является застрахованным лицом с 05 ноября 1998 года, периоды с 11 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 11 марта 1999 года по 18 марта 1999 года, с 26 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 29 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 05 августа 2005 года по 20 августа 2005 года не подтверждены работодателем. Период с 29 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года указан как отпуск без сохранения заработной платы. Просит в иске отказать.

Суд, с согласия представителей сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 26 июля 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения № 111565/22 от 29 сентября 2022 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Специальный стаж работы составляет 16 лет 01 месяц 01 день (л.д. 7-12).

В специальный стаж истицы не засчитаны спорные периоды: отпуск по уходу за ребенком, простои, отвлечения от работы, отпуск без сохранения заработной платы.

Истица с решением Отделения не согласна.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правительство Российской Федерации постановлением от 16.07.2014 № 665 установило порядок применения списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) при досрочном назначении страховых пенсий по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п.п. «в» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130 (далее – Список от 01.03.1992 №130), и Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1021 (далее – Список от 10.11.1967 №1021), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992 года.

Списком от 01.03.1992 № 130, предусмотрены операторы ленточного оборудования, прядильщики, операторы мотального оборудования, кроме высокоавтоматизированных (автоматов типа «Мурата» и аналогичных им), занятые в хлопчатобумажном производстве.

Согласно пунктов 4, 5 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 6 Правил №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, при этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, 15 августа 1984 года истица зачислена в ленточную группу учащихся профтехучилища, 15 июня 1985 года по окончании профтехучилища передана в штат прядильного производства на должность ленточницы в Наволокский хлопчатобумажный комбинат «Приволжская коммуна», 01 апреля 1987 года переведена оператором ленточного оборудования 4 разряда, 01 июня 1994 года переведена на должность гардеробщицы, 06 июня 1995 года переведена в прядильный цех прядильщицей 5 разряда, 18 марта 1999 года уволена по собственному желанию, 03 мая 2001 года принята в прядильное производство уборщиком производственных и служебных помещений в службу коменданта ОАО «Навтекс», 09 ноября 2001 года переведена учеником слесаря-ремонтника в валичную мастерскую, 12 ноября 2001 года переведена учеником ремонтника технологической оснастки, 24 января 2002 года переведена ремонтником технологической оснастки, 12 ноября 2002 года переведена прядильщиком в прядильный цех, 30 июня 2006 года уволена переводом в ООО «Навтекс» (л.д. 13-19). Указанные сведения подтверждаются копиями приказов, личными карточками (л.д.28-41).

Истица просит включить в специальный стаж период с 18 сентября 1992 года по 31 декабря 1992 года, который не включен Отделением, поскольку отсутствуют сведения и документы о выходе истицы из отпуска по уходу за ребенком, в указанный период отсутствуют начисления заработной платы. Периоды до 18 сентября 1992 года и с 01 января 1993 года включены в специальный стаж истицы.

Согласно копии приказа директора Наволокского хлопчатобумажного комбината «Приволжская коммуна» от 22.05.1991 года №263к, ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) без сохранения заработной платы с 17 мая 1991 года по 17 сентября 1992 года (л.д.42).

В личной карточке ФИО1 указано об отпуске в период с 17 мая 1991 года по 17 сентября 1992 года (л.д.41).

Согласно архивной справке МУ «Кинешемский городской архив» от 27.10.2022 №1728-Т, в приказах по личному составу ОАО «Навтекс» (Наволокский хлопчатобумажный комбинат «Приволжская коммуна») за август-декабрь 1992 года ФИО1 не значится (л.д.29).

В лицевом счете по заработной плате ФИО1 за 1992 год, в течение всего 1992 года отсутствуют сведения об отработанном времени, включая графы «сдельно», «повременно». Имеются выплаты в период с января по август 1992 года включительно по 120 рублей в месяц, в сентябре 1992 года – 68 рублей, в декабре 1992 года – 642 рубля. Также указаны выплаты из «фонда материального поощрения», «по листам нетрудоспособности», при этом сведения о больничных днях отсутствуют (л.д.43).

Суд считает, что оснований для включения в специальный стаж истицы периода с 18 сентября 1992 года по 31 декабря 1992 года не имеется, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт работы ФИО1 на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

В судебном заседании исследованы копии лицевых счетов по заработной плате ФИО1 за 1993-1999, 2002, 2004, 2005 годы (л.д. 46-50), выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д.72-78), копия архивной справки МУ «Кинешемский городской архив» от 05.08.2022 №1171-Т (л.д.79-80), копия архивной справки МУ «Кинешемский городской архив» от 27.06.2022 года №938-Т (л.д.81-82), в которых имеются сведения о заработной плате истицы за период с января 1993 года по март 1999 года, за 2002, 2004, 2005 годы, а также сведения об отработанном времени за указанный период. Исходя из имеющихся документов, можно сделать вывод, что у истицы имелись периоды работы, когда она была занята на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, в то же время имелись периоды, когда такая занятость отсутствовала.

Согласно уточняющей информации по оформлению лицевых счетов ОАО «Навтекс», представленной в Кинешемский объединенный архив, в графе 5 «Прочие»: д/о, п/х, с/а, а – простой, в графе 6 «простой»: вечерние (часы), пр.-технологический простой (часы) (л.д.65).

На основании вышеизложенного, периоды с 13 февраля 1993 года по 31 декабря 1993 года (за исключением 97 дней), с 01 января 1994 года по 31 мая 1994 года (за исключением 11 дней), с 06 июня 1995 года по 31 декабря 1995 года (за исключением 57 дней), с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года (за исключением 124 дней), с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года (за исключением 100 дней) подлежат включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за исключением указанных периодов простоев и отвлечений.

Суд считает возможным включить в специальный стаж следующие периоды работы ФИО1:

- с 13 февраля 1993 года по 31 декабря 1993 года, за исключением 97 дней (17 – прочие, 80 – простои),

- с 01 января 1994 года по 31 мая 1994 года, за исключением 11 дней (3 – д/о, 3 – прочие, 5 – простои),

- с 06 июня 1995 года по 31 декабря 1995 года, за исключением 57 дней (9 – д/о, 19 – прочие, 29 – простои),

С 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, за исключением 124 дней (д/о – 51, прочие – 21, простои – 52),

С 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, за исключением 100 дней (д/о – 16, прочие – 21, простои – 63).

Периоды с 11 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 11 марта 1999 года по 18 марта 1999 года, с 26 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 29 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 05 августа 2005 года по 20 августа 2005 года не подтверждены работодателем как периоды с особыми условиями труда, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета код льготы не указан.

Согласно документам, имеющимся в наблюдательном деле ОАО «Навтекс», ФИО1 включена в Список работников, пользующихся правом льготного пенсионного обеспечения в 1998 и 1999 годах (л.д.88, 92).

В Перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет, за 1998, 1999, 2002, 2004 годы включены профессии прядильщика в прядильном цехе, операторы ленточного оборудования в ленто-чесальном цехе (л.д.89-91, 93-95, 99-101, 105-106).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ОАО «Навтекс» подтвердил специальный стаж в период с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года продолжительностью 9 месяцев 10 дней, с 01.01.1999 года по 18 марта 1999 года - продолжительностью 2 месяца 10 дней (л.д.74). Периоды с 11 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 11 марта 1999 года по 18 марта 1999 года сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждены. Также не подтверждены периоды с 26 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 29 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 05 августа 2005 года по 20 августа 2005 года (л.д.77)

В уточняющих справках к Перечням рабочих мест указано об отсутствии у ФИО1 особых условий труда (ОУТ): за 2002 год - в период с 26 декабря 2002 по 31 декабря 2002 года (л.д.97), за 2004 год - в период с 29 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года (л.д.103), за 2005 год - в период с 05 августа 2005 года по 20 августа 2005 года (л.д.108).

Таким образом, периоды с 11 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 11 марта 1999 года по 18 марта 1999 года, с 26 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 29 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 05 августа 2005 года по 20 августа 2005 года не подлежат включению в специальный стаж истицы.

Суд считает, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить частично, включив в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: с 13 февраля 1993 года по 31 декабря 1993 года (за исключением 97 дней), с 01 января 1994 года по 31 мая 1994 года (за исключением 11 дней) – оператор ленточного оборудования Наволокский хлопчатобумажный комбинат «Приволжская коммуна»; с 06 июня 1995 года по 31 декабря 1995 года (за исключением 57 дней), с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года (за исключением 124 дней), с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года (за исключением 100 дней) – прядильщик Наволокский хлопчатобумажный комбинат «Приволжская коммуна». В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы:

С 13 февраля 1993 года по 31 декабря 1993 года (за исключением 97 дней),

С 01 января 1994 года по 31 мая 1994 года (за исключением 11 дней) – оператор ленточного оборудования Наволокский хлопчатобумажный комбинат «Приволжская коммуна»,

С 06 июня 1995 года по 31 декабря 1995 года (за исключением 57 дней),

С 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года (за исключением 124 дней),

С 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года (за исключением 100 дней) – прядильщик Наволокский хлопчатобумажный комбинат «Приволжская коммуна».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года.