УИД: 74RS0049-01-2023-002792-95

Дело № 2а-1558/ 2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Сойко Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.В.

рассмотрев с участием прокурора Пановой М.Н. в открытом судебном заседании исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений к ограничениям, установленным решением Троицкого городского суда Челябинской области от 04 апреля 2023 года в отношении ФИО1.

В обоснование заявления указано, что 25.11.2016 года освобожден по отбытии наказания ФИО1, осужденный 27.05.2014 года за совершение преступления по ч.1 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 04.04.2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 25.11.2024 года с установлением следующих административных ограничений: возложена обязанность явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Просит установить дополнительные ограничения к ограничениям, установленным решением Троицкого городского суда Челябинской области от 04 апреля 2023 года в отношении ФИО1 в виде возложения обязанности явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.22), представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.23).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

На основании ст. 272 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 04.04.2023 года (л.д.6-8) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений:

возложена обязанность явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 22.00 часов до 06.00 часов.

28 апреля 2023 года в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор, заведено дело административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ (л.д.11).

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 допустил нарушения установленных ему ограничений, а именно, в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом № 004016 от 23.06.2023 о привлечении ФИО1 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.14), постановлением по делу об административном правонарушении от 23.06.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 14 оборот), протоколом № 004017 от 23.06.2023 о привлечении ФИО1 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.15), постановлением по делу об административном правонарушении от 23.06.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 15 оборот).

Согласно рапорту УУП МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО5 ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно. Каких-либо заявлений, жалоб от соседей и родственников в отношении него не поступало. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Связь с лицами, судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает.

Суд не находит оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, на основании следующего.

В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, учитывая разноплановость таких мероприятий, данным целям не отвечает, является чрезмерным, влечет нарушение прав административного ответчика на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства. Административным истцом не конкретизировано какие именно массовые и иные мероприятия запрещено посещать ФИО1

Вместе с тем, учитывая поведение ФИО1 в период нахождения под административным надзором, совершение им в течение года двух административных правонарушений, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения к ограничениям, установленным решением Троицкого городского суда Челябинской области от 04 апреля 2023 года в виде возложения обязанности явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Троицкого городского округа Челябинской области.

Установление дополнительных ограничений будут отвечать целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Руководствуясь ст.7 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить установленные ранее ФИО1, <данные изъяты>), решением Троицкого городского суда Челябинской области от 04 апреля 2023 года, административные ограничения, ограничениями в виде:

возложения обязанности явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда за пределы Троицкого городского округа Челябинской области.

Отказать Межмуниципальному отделу МВД России «Троицкий» Челябинской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий: