Дело № 5-14/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Северобайкальск 18 апреля 2023 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н. при секретаре Дмитриевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ШНВ, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес> <данные изъяты>, холостого, не имеющего на иждивении детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в местности <данные изъяты>, от <данные изъяты> в точке географических координат от № до № на расстоянии от г. Северобайкальск <данные изъяты> км в <данные изъяты> направлении от п. Нижнеангарск Северо – Байкальского района Республики Бурятия, ШНВ установил под ледовый покров <данные изъяты> сети в количестве <данные изъяты> штук общим метражом <данные изъяты> Данными сетями осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов в количестве <данные изъяты> штук, не имея договора на пользования данным рыбопромысловым участком, который принадлежит Эвенкийскому семейно- родовой общине коренных малочисленных народов «Химинда», чем нарушил п. 7, 18, 37, 38, 41 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 24.04.2020 № 226.

Правонарушитель ШНВ, о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Суд определил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представители Северобайкальским межрайонным отделом контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро – Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству КАА, ЖАБ поддержали доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении, просили суд применить дополнительный вид наказания в виде конфискации предмета правонарушения – <данные изъяты> сети, решить вопрос по уничтожению биологических ресурсов путем уничтожения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями п. 7, 18, 37, 38, 41, Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 24.04.2020 № 226) (далее - Правила) предусмотрено, что –

- в целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу субъекта Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

В исключительных случаях добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов допускается на основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 1017 "О добыче (вылове) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов".

- запрещается добыча (вылов):

осетровых видов рыб; нельмы; линя; тайменя в реке Ангара, бассейне озера Байкал и в водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных на территории Республики Бурятия и Забайкальского края; ленка в реке Ангара, бассейне озера Байкал и в водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных на территории Республики Бурятия; байкальской нерпы, включая щенков-кумутканов; тугуна в реке Ангара; гольца арктического; омуля байкальского в озере Байкал и впадающих в него реках (включая их притоки).

- При осуществлении традиционного рыболовства на сформированном для этой цели рыболовном (рыбопромысловом) участке лица, указанные в пункте 34 Правил рыболовства, должны иметь договор пользования этим рыболовным участком или договор о предоставлении этого рыбопромыслового участка.

- традиционное рыболовство без предоставления рыболовного (рыбопромыслового) участка осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением редких и находящихся под угрозой исчезновения, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, видов водных биоресурсов. Добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, видов водных биоресурсов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 Правил рыболовства.

- при случайном прилове запрещенных видов водных биоресурсов, а также водные биоресурсы, добытые (выловленные) с превышением установленного объема либо не поименованные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов и (или) решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства и менее промысловой меры, должны, независимо от состояния, выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

Факт совершения правонарушения и вина ШНВ объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения ШНВ административного правонарушения;

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было изъято: ставная сеть <данные изъяты> кустарного производства – <данные изъяты> шт; водные биоресурсы - <данные изъяты> шт., –рыба <данные изъяты> шт.; рыба <данные изъяты> шт.; картонные бирки в кол-ве <данные изъяты> шт.;

- объяснением ШНВ от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением СДА от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно справке об исследовании, представленные на исследование водные биологические ресурсы: черный байкальский хариус – <данные изъяты> экз., налим <данные изъяты> экз., ленок <данные изъяты> экз., выловлены сетным способом лова.

Также установлено, что участок местности <данные изъяты>, от мыса <данные изъяты> до мыса <данные изъяты> в точке географических координат от № до № на расстоянии от г. Северобайкальск <данные изъяты> км в <данные изъяты> направлении от п. Нижнеангарск Северо – Байкальского района Республики Бурятия, передан по договору №-Т от ДД.ММ.ГГГГ Эвенкийскому семейно- родовой общине коренных малочисленных народов «Химинда».

Исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт осуществления ШНВ добычи (вылова) водных биологических ресурсов без разрешительных документов с использованием <данные изъяты> сети, в нарушение вышеуказанных Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна.

Действия ШНВ квалифицируются по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ШНВ не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства, ШНВ следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ с конфискацией орудия добычи биологических ресурсов.

В силу ч. 3 ст. 26.6. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Из положений ч.11 ст. 27.10 КоАП РФ, абз. 2 ч. 1 ст. 27.11 КоАП РФ, следует, что изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.

Как следует из пояснений Ангаро – Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству КАА, рыба находится на хранении, однако в связи с наступлением весеннего периода времени хранение рыбы невозможно, рыба подвергалась исследованию, ее использование также невозможно.

В связи с чем, судом принимается решение об уничтожении добытых природных биологических ресурсов.

Также установлено, что на дату рассмотрения дела срок привлечения к административной ответственности не истек. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ

По данному факту в отношении ШНВ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ производства по делу об административном правонарушении в отношении ШНВ прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ с последующей передачей материалов дела в ФИО1 МВД РФ на транспорте для принятия правового решения, поскольку в действиях последнего усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 МВД РФ на транспорте отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ШНВ по признакам преступления, предусмотренного п. «а,б,в» ч. 1 ст. 256 УК РФ по факту незаконной добычи (вылова) ВБР, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Северобайкальским межрайонным отделом контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро – Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ШНВ, по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ШНВ отменено. Производство по делу возобновлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ШНВ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией в доход государства орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Орудие добычи – ставная сеть <данные изъяты> кустарного производства, длиной <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, ячей, с ячеей <данные изъяты> мм; ставная сеть <данные изъяты> кустарного производства, длиной <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, ячей, с ячеей <данные изъяты> мм; ставная сеть <данные изъяты> кустарного производства, длиной <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, ячей, с ячеей <данные изъяты> мм; ставная сеть <данные изъяты> кустарного производства длиной <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, ячей, с ячеей <данные изъяты> мм; ставная сеть <данные изъяты> кустарного производства длиной <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, ячей, с ячеей <данные изъяты> мм; ставная сеть <данные изъяты> кустарного производства длиной <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, ячей, с ячеей <данные изъяты> мм; ставная сеть <данные изъяты> кустарного производства длиной <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, ячей, с ячеей <данные изъяты> мм; ставная сеть <данные изъяты> кустарного производства длиной <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, ячей, с ячеей <данные изъяты> мм; ставная сеть <данные изъяты> кустарного производства длиной <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, ячей, с ячеей <данные изъяты> мм; ставная сеть <данные изъяты> кустарного производства длиной <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, ячей, с ячеей <данные изъяты> мм; ставная сеть <данные изъяты> кустарного производства длиной <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, ячей, с ячеей <данные изъяты> мм; ставная сеть <данные изъяты> кустарного производства длиной <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, ячей, с ячеей <данные изъяты> мм. переданные на хранение должностному лицу Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро – Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Вещественные доказательства биологические ресурсы в количестве <данные изъяты> экз. уничтожить.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Республике Бурятия (Ангаро-Байкальское ТУ Росрыболовства, л/с №). БИК:№, ИНН:№, КПП:№, <данные изъяты>КТМО:№ казначейский счет: №, кор/счет №, КБК:№, Банк получателя : Отделение 0 НБ Республика Бурятия Банка России/ УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, наименование платежа «Административные штрафы, установленные главой 8 КоАП РФ, за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке определенным федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Казакова

УИД:№