Дело № 57RS0014-01-2022-001744-71

производство № 2-1-1281/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2022 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волобуевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее ГУ ОПФР по Орловской области) о признании права на досрочное пенсионное обеспечение.

В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в ГУ ОПФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии с уменьшением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ей было отказано в назначении досрочной пенсии, и разъяснено, что она имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на один год, так как документами подтвержден период ее проживания в зоне радиоактивного загрязнения в течение 06 лет 11 месяцев 01 дня (с Дата по Дата).

Истец ссылается на то, что с рождения до 1993 года она проживала с родителями по адресу: <адрес>, а с Дата по Дата – по адресу: <адрес>. Территория г. Мценска Орловской области относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26.04.1986 по 31.01.1998, в связи с этим она имеет право на снижение пенсионного возраста на три года.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, ФИО1 просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года; возложить на ГУ ОПФР по Орловской области обязанность назначить и производить выплату ей пенсии с 10 ноября 2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Орловской области по доверенности ФИО3 иск не признала. Пояснила, что согласно предоставленным в пенсионный орган документам, период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом на момент обращения составил 06 лет 11 месяцев 01 день (с Дата по Дата). Это в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает истцу право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год. Поскольку документов, подтверждающих проживание или работу истца в зоне радиоактивного загрязнения в иные периоды, не представлено, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон от 15 мая 1991 года № 1244-1) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

В соответствии с абзацами 2, 3 статьи 28.1 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, возраст выхода на пенсию по старости установлен для мужчин – по достижении 60 лет, для женщин – по достижении 55 лет.

Согласно примечанию к статье 35 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074, территория г. Мценска Орловской области была отнесена к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) в период с 26.04.1986 по 31.01.1998.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17.10.2022 ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории радиоактивного загрязнения.

Ответчиком истцу было отказано в назначении досрочной пенсии и разъяснено, что она имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на один год, так как документами подтвержден период ее проживания в зоне радиоактивного загрязнения в течение 06 лет 11 месяцев 01 дня (с Дата по Дата), а документы, подтверждающие факт проживания или работы в зоне радиоактивного загрязнения в иные периоды, отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО1 (до брака имела фамилию ФИО) родилась Дата.

Согласно справке МБОУ <адрес> «СШ» от Дата №, аттестату о среднем образовании, а также показаниям свидетеля И.В.А., Ю.Н.Л. обучалась в средней школе № <адрес> с Дата по Дата, в период учебы она проживала с родителями по адресу: <адрес>.

В актовой записи о рождении ФИО4 место жительства ее родителей указано: <адрес>.

Поскольку в данный период истец была несовершеннолетней, местом ее жительства являлось место жительства ее родителей.

ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства: с Дата по Дата - по адресу: <адрес>; с Дата по Дата – по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями карточек прописки, представленных архивным отделом администрации г. Мценска Орловской области.

В период с Дата по Дата истец обучалась в Мценском МУ, что подтверждается дипломом.

Свидетель Г.Р.Г. подтвердили факт постоянного проживания ФИО1 в период с Дата года по Дата год по адресу: <адрес>.

Оценивая представленные доказательства, которые являются допустимыми и непротиворечивыми, суд приходит к выводу о том, что они в совокупности подтверждают факт постоянного проживания истца по состоянию на 26.04.1986 и до 31.01.1998 на территории г. Мценска Орловской области, которая относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Продолжительность проживания в указанный период в зоне радиоактивного загрязнения дает истцу право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на три года.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 17.10.2022, однако право на назначение пенсии, с учетом снижения пенсионного возраста на три года, возникло у истца 10.11.2022.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. При этом пенсия должна быть назначена истцу с 10.11.2022 (с момента возникновения права на пенсию).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Возложить на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года, с 10 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2022 года.

Судья О.О. Ноздрина