г. Смоленск Дело № 2-998/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2022 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Журавлевой В.В.,

при секретаре Рашитовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к ФИО2 о понуждении к подписанию соглашения,

УСТАНОВИЛ

Администрация г. Смоленска предъявила иск к ФИО2 о понуждении в подписанию соглашения о возмещении за часть квартиры № площадью , в в рамках реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

В обоснование требований истец указал, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является собственником части квартиры № в . Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № по признан аварийным и подлежащим сносу, а ДД.ММ.ГГГГ включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Смоленска на 2019-2025 годы», дата окончания переселения граждан из жилого дома - ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО2 приобрела жилое помещение в данном доме после признания его аварийным и подлежащим сносу на основании договора купли-продажи за рублей, в силу ч.8.2. ст. 32 ЖК РФ ее жилищные права могут быть реализованы лишь путем получения возмещения на изымаемое жилое помещение, размер которого составляет рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение, которое до настоящего времени ею не подписано (л.д.3-5).

Представитель истца Администрации г. Смоленска ФИО1 иск поддержала, пояснила, что данные правоотношения возникли в 2016 году с момента признания дома аварийным и являются длящимися. Поскольку жилой дом до сих пор не расселен, подлежат применению нормы ч.8.2. ст. 32 ЖК РФ, предоставить ответчику иное жилое помещение взамен изымаемого не представляется возможным.

Ответчик ФИО2 иск не признала и пояснила, что вправе претендовать на предоставление другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, на выплату возмещения не согласна.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником части квартиры №, площадью , в , ранее принадлежавшей ФИО7 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Право собственности на жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке (л.д.9-11).

Постановлением Администрации г. Смоленска от 20.12.2016 года №3017-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фона города Смоленска» жилой дом № по признан аварийным и подлежащим сносу, переселение граждан из аварийного дома планировалось произвести за счет средств бюджета г. Смоленска в 2022 году (л.д.6).

На основании Постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2019 года № 159 «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», постановлением Администрации г. Смоленска №800-адм от 29.03.2019 года утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, жилой дом № по подлежит расселению до ДД.ММ.ГГГГ, для реализации программы по переселению граждан предусмотрен объем и источники финансирования, как из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, так и из областного бюджета и бюджета г. Смоленска.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Смоленска направила в адрес ФИО2 предложение о подписании проекта соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение в размере 50 000 рублей (л.д.8,12), которое до сих пор сторонами не подписано.

В соответствии с п.п.3,4 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда включает предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, при этом под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 16 указанного закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Такое толкование закона дано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г.

Доводы представителя истца о том, что право собственности на жилое помещение возникло у ответчика после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем она имеет право только на выплату возмещения в определенном законом размере, а предоставление равнозначного жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено, основаны на неверном толковании норм права.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ (начало действия 28.12.2019) в ст. 32 ЖК РФ введена часть 8.2., согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В силу ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ обратной силы не имеют и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения их в действие, иное этим актом не предусмотрено.

Судом установлено, что многоквартирный дом был признан аварийным постановлением Администрации г. Смоленска от 20.12.2016 года, с этого момента у муниципального образования возникла обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами прав на получение равноценных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим требованиям и степени благоустроенности для данного населенного пункта, путем изъятия аварийных жилых помещений и земельного участка под ними для муниципальных нужд.

Дом был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2019 года, то есть до принятия изменений в ст. 32 ЖК РФ, для реализации программы по переселению граждан были выделены соответствующие денежные средства как из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, так и из бюджетов области и города.

Право на изымаемое жилое помещение возникло у истца на основании договора купли-продажи до вступления в силу положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, которые обратной силы не имеют и не применяются к правоотношениям, возникшим до ее введения в действие в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, ФИО2 с момента включения жилого дома в региональную адресную программу по переселению граждан приобрела право выбора способа обеспечения своих жилищных прав, и, следовательно, она вправе претендовать на предоставление в ее собственность другого равнозначного жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Поскольку обязанность заключения соответствующего соглашения законом не установлена, ответчица не выразила согласие на выплату возмещения за жилое помещение, оснований для понуждения ее к подписанию соглашения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Администрации г. Смоленска к ФИО2 о понуждении к подписанию соглашения отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: