Решение по делу № 2А-1-396/2022 от 18.11.2022 | Николаевский районный суд (Ульяновская область)

УИД73RS0014-01-2022-000594-17 Дело № 2а-1-396/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года р.п. Павловка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Довженко Т.В., при секретаре Китаевой Н.А., с участием помощника прокурора Тагаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Совету депутатов муниципального образования «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, восстановлении в полномочиях депутата,

УСТАНОВИЛ:

В суд с указанным административным исковым заявлением обратился ФИО1, в обоснование иска указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Совет депутатов Муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области, рассмотрев письмо Губернатора Ульяновской области о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ №№, руководствуясь частью 7.3 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принял Решение №127, которым были прекращены досрочно полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Решение было вручено ему ДД.ММ.ГГГГ, он с ним не согласен по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Губернатор Ульяновской области о результатах проверки направил заявление в Совет депутатов МО «Николаевское городское» Николаевского района Ульяновской области. В данном письме неверно указан Совет депутатов муниципального образования «Николаевское городское» Николаевского района Ульяновской области. На данную неточность никто не обратил внимание. Совет депутатов не вправе был рассматривать данное письменное заявление, направленное в другой орган в Совет депутатов муниципального образования «Николаевское городское» Николаевского района Ульяновской области. Данная неточность является существенной, что является основанием для признания Решения № Совета депутатов МО Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области незаконным и подлежащим отмене.

Также не согласен с протоколом заседания Совета депутатов МО Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ, так как протокол заседания с результатами голосования подписала не присутствующий во время заседания секретарь Совета депутатов ФИО7 В данном протоколе отсутствует, среди присутствующих, секретарь Совета депутатов ФИО7, отсутствуют сведения о выступающих лицах, не указаны его пояснения и возражения, не указан способ голосования (<данные изъяты>) и результат голосования.

Его лишили полномочий депутата из-за неточностей в представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах, но при этом при проведении проверки и принятия решения были допущены неточности самими проверяющими и нарушен порядок принятия решения и порядок проведения проверки.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона Ульяновской области от 31.08.2017 № 85-ЗО «О правовом регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц» в отношении депутатов Совета депутатов муниципального образования «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области ФИО1 (распоряжение Губернатора Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № №) и других, департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области проведены проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных за отчетный ДД.ММ.ГГГГ год.

При проведении данной проверки Департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области, руководствовался Законом Ульяновской области от 31.08.2017 № 85-ЗО, который устанавливает порядок представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в муниципальных образованиях Ульяновской области (далее - муниципальные должности) или замещение должностей глав местных администраций муниципальных образований Ульяновской области по контракту (далее - должности глав местных администраций), и лицами, замещающими указанные должности, а не в отношении депутата.

Закон Ульяновской области, устанавливающий порядок принятия решения о применении к депутату представительного органа, члену выборного органа местного самоуправления в Ульяновской области, допустившему существенное искажение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, мер ответственности, законом субъекта Российской Федерации до настоящего времени не принят.

Закон Ульяновской области от 23.12.2019 № 2019, устанавливающий порядок принятия решения о применении к депутату представительного органа, члену выборного органа местного самоуправления в Ульяновской области, допустившему несущественное искажение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, мер ответственности принят Законодательным Собранием Ульяновской области.

Закон от 23.12.2019 №2019 урегулирует отношения о применении мер ответственности к депутату, допустившему несущественное искажение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, но данный Закон не регулирует отношения о применении мер ответственности к депутату, допустившему существенное искажение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По результатам проведенных проверок с учетом характера и тяжести коррупционных правонарушений, иных обстоятельств их совершения, в соответствии с частью 7.3 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», было заявлено о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий депутата ФИО1 Проверяющие полагали что сведения, представленные ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы, являются недостоверными, нарушение носит существенный характер.

С проведенной проверкой не согласен, так как сведения, представленные ФИО1 за <адрес> годы, носят несущественный характер. Проверка проходила за <адрес> года, а не за <адрес> год, комиссия явно превысила свои полномочия.

Депутат ФИО1 в разделе 3.1 «Недвижимое имущество» справки о доходах за <адрес> год отразил достоверную информацию о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год земельный участок отражен с площадью в размере <данные изъяты> кв. м.

Комиссия, указывая о недостоверности данных сведений, ссылается на информацию Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> руб.

Он в справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год земельный участок указал площадью в размере <данные изъяты> кв. м., а комиссия признала данные сведения неверными, так как по их утверждению нужно было указать -2500 рублей, утверждая, что площадь земельного участка измеряется в рублях, а не в квадратных метрах.

Все остальные сведения о доходах были им отражены из-за невнимательности при заполнении, сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях не несет ни какой коррупционной составляющей, так как данными кредитными счетами он и его жена давно не пользовались, данные счета кредитные, полагал, что после полного погашения кредитных обязательств счета будут закрыты автоматически, в основном на данных счетах 0 рублей. Сведения, представленные им за 2021 год, не содержат коррупционный проступок и носят несущественный характер.

Просит суд признать недействующим решение № от ДД.ММ.ГГГГ Совета депутатов Муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области «О сложении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Совет депутатов Муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области устранить допущенные нарушения и препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов ФИО1 в качестве депутата Совета депутатов муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области. Обязать Совет депутатов Муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области восстановить ФИО1 в полномочиях депутата Совета депутатов муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области в течение десяти суток с момента вступления данного решения суда в законную силу.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, изложив аналогичные доводы. Кроме того, просит признать незаконным распоряжение главы МО «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № о применении к депутату ФИО1 меры ответственности в виде предупреждения.

Представитель административного ответчика Совета депутатов муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. По существу исковых требований показала, что ФИО1, являясь депутатом Совета депутатов МО Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области, представил сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <адрес> год в Управление по реализации единой профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области. По итогам проверки были выявлены нарушения: депутат отразил недостоверные сведения о земельном участке в <адрес>А., в справке за <адрес> год площадь участка указана <данные изъяты>,0 кв.м, а в справке за <адрес> год - <данные изъяты>,0 кв.м, основаниями собственности являлись различные документы. Усматривается занижение площади участка в ДД.ММ.ГГГГ году на 19% от общей площади; депутат отразил недостоверные сведения о площади земельного участка в <адрес>, указана площадь <данные изъяты>,0 кв.м, а фактически она составляет <данные изъяты> кв.м., занижение на 16% от общей площади; не указаны счета в банках АО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и в ПАО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; в справке о доходах супруги не указан счет в АО «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ. Как пояснил ФИО1, нарушения он допустил по невнимательности, считает, что эти нарушения носят несущественный характер. Однако, у административного истца имелись документы, в которых нет неточностей и ошибок. Ссылка ФИО1 на то обстоятельство, что действие Закона Ульяновской области от 31.08.2017 №85-ЗО, которым руководствовалось Управление по реализации единой профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области (далее Управление) при проведении проверки, распространяется на муниципальные должности и должности глав местных администраций, а не на депутатов, не- состоятельна, депутат является лицом, замещающим муниципальную должность. Указание административного истца на наличие опечаток в письме Губернатора, не является достаточным основанием для отмены решения Совета депутатов муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области.

Представитель заинтересованного лица Правительства Ульяновской области ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО1 в полном объеме. Пояснила, что в силу положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутат представительного органа местного самоуправления муниципального образования относится к лицам, замещающим муниципальную должность, соответственно на него распространяется действие пункта 1 статьи 2 Закона № 85-30. Утверждение ФИО1 о том, что Закон № 85-ЗО не распространяется на депутатов является ошибочным.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Губернатора Ульяновской области поступило письмо из Совета депутатов МО «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области с приложением представления прокуратуры Николаевского района Ульяновской области об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, содержащее сведения о выявленных нарушениях антикоррупционного законодательства, допущенных депутатами Совета депутатов МО «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области при представлении сведений о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год, в том числе депутатом ФИО1 По информации прокуратуры в своей справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год депутат ФИО1 неверно отразил площадь земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> (указана площадь <данные изъяты>0 кв. м., фактически площадь составляет <данные изъяты>,0 кв. м). В разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» своей справки о доходах за <адрес> год депутат ФИО1 не отразил информацию о банковских счетах, открытых в АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, в ПАО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. В аналогичном разделе справки о доходах супруги за ДД.ММ.ГГГГ год депутат ФИО1 не отразил информацию о банковском счете, открытом в АО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В июле ДД.ММ.ГГГГ года департаментом проведен анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за ДД.ММ.ГГГГ годы, было установлено, что в своей справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год депутат ФИО1 указал площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А. в размере <данные изъяты>,0 кв. м, а в справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год -площадь данного земельного участка отразил в размере <данные изъяты>,0 кв. м., при этом дополнительные основания приобретения имущества, подтверждающие увеличение площади земельного участка, ФИО1 не отражены. Что явилось основанием для проведения проверки достоверности сведений о доходах, представленных депутатом ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ годы. По результатам проверки было установлено следующее:

Площадь земельного участка по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>0 кв. м. Информация прокуратуры нашла подтверждение. Депутат ФИО1 в справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год занизил площадь данного земельного участка на 95,0 кв. м или на 16%.

Также информация прокуратуры нашла подтверждение, в части не отражения депутатом ФИО1 вышеуказанных банковских счетов в справках о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год на себя и супругу.

Площадь земельного участка по адресу: <адрес>А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>,0 кв. м. ФИО1 в справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год занизил площадь данного земельного участка на 496,0 кв. м, или на 19%.

Выявленные нарушения, совершенные депутатом ФИО1, не позволяют расценивать их, как несущественные проступки, поскольку, в соответствии с пунктом 7 приложения № 4 к разъяснениям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от 15.04.2022 № 28-6/10/П-2479) к несущественным проступкам относится ситуация, когда площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта (и как следствие является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой, например, когда «зеркально» отражены соседние цифры), допущенной при указании площади данного объекта. Величина ошибки депутата ФИО1 в сведениях о площади вышеуказанных земельных участках за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы значительно превышает 5%.

Кроме этого, при определении существенности проступка учитывалось отягчающее обстоятельство, выразившееся в продолжение совершения противоправных действий со стороны депутата ФИО1, несмотря на требование уполномоченного лица в лице Совета депутатов, об их прекращении.

А именно, в ДД.ММ.ГГГГ году в отношении депутата ФИО1 департаментом проведена проверка на основании представления Прокуратуры Николаевского района от ДД.ММ.ГГГГ по факту предоставления им недостоверных сведений в справках о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год на себя и супругу. Депутат ФИО1 в своей справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год не отразил банковские счета: АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; ПАО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и АО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В справке о доходах супруги за ДД.ММ.ГГГГ год депутат ФИО1 не отразил сведения о ее счетах: АО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; и трех счетах АО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение было признано несущественным, к депутату ФИО1 применено взыскание в виде предупреждения. Вместе с тем, ФИО1 при предоставлении сведений о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год повторно не отразил свои счета и счет супруги в справках о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год. Тем самым депутатом ФИО1 проигнорировано требование о прекращении нарушения антикоррупционного законодательства Российской Федерации, о котором ему было известно, что может свидетельствовать об умышленном искажении сведений ФИО1, нарушения совершены неоднократно, а часть из них повторно, то есть носит систематический характер.

Представитель заинтересованного лица департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области ФИО11 с административным иском не согласилась, поддержала позицию представителя ФИО10

Представитель заинтересованного лица Территориальной избирательной комиссии муниципального образования Николаевский район Ульяновской области в суд не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района или внутригородской территории города федерального значения.

Так, согласно ч.7.1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Ульяновской области от 31.08.2017 N 85-ЗО "О правовом регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц", если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей, не позднее дня, предшествующего дню принятия (издания) муниципального правового акта о назначении (избрании) на соответствующую муниципальную должность, представляют сведения Губернатору Ульяновской области через образованное в Правительстве Ульяновской области подразделение, реализующее функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Ульяновской области (далее - подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области).

Лица, замещающие муниципальные должности, за исключением лиц, замещающих муниципальные должности депутатов представительных органов сельских поселений и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляют сведения Губернатору Ульяновской области через подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области. Лица, замещающие муниципальные должности депутатов представительных органов сельских поселений и осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, представляют сведения Губернатору Ульяновской области через подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области, в течение четырех месяцев со дня избрания их депутатами, передачи им вакантных депутатских мандатов или прекращения осуществления ими полномочий на постоянной основе, а также за каждый год, предшествующий году представления сведений (отчетный период), в случае совершения в течение отчетного периода сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"). В случае если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, указанные лица не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, сообщают об этом Губернатору Ульяновской области через подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области, по форме, установленной Губернатором Ульяновской области.

Лица, указанные в абзацах первом и втором настоящей части, представляют сведения по утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".

В силу ч.1 ст.13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае: 2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с ч.10.1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.7.3.1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности: 1) предупреждение; 2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий; 3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий; 4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий; 5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Из содержания части 7.2 статьи 40 того же Федерального закона следует, что проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Ульяновской области от 31 августа 2017 года N 85-30 "О правовом регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения) решение о проведении проверки достоверности и полноты представленных Губернатору Ульяновской области сведений принимается Губернатором Ульяновской области и оформляется правовым актом Губернатора Ульяновской области.

Частью 9 той же статьи названного Закона определено, что руководитель подразделения, образованного в Правительстве Ульяновской области, представляет Губернатору Ульяновской области доклад о результатах проверки. При этом в докладе должен содержаться один из следующих выводов:

1) сведения, представленные обязанным лицом, в отношении которого проводилась проверка, являются достоверными;

2) сведения, представленные обязанным лицом, в отношении которого проводилась проверка, являются достоверными, но неполными;

3) сведения, представленные обязанным лицом, в отношении которого проводилась проверка, являются недостоверными.

В случае если в результате проверки представленных обязанным лицом сведений подразделением, образованным в Правительстве Ульяновской области, выявлены факты несоблюдения обязанным лицом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" или от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", в докладе также должна содержаться информация о таких фактах.

В разъяснениях, содержащихся в письме Минтруда России от 21.03.2016 N 18-2/10/П-1526 «О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения» (вместе с "Обзором практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции"), данных в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 14 ноября 2013 г. N Пр-2689 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 30 октября 2013 г. и подпунктом "а" пункта 2 раздела 1 протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 12 ноября 2014 г. N 45 Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации проведена работа по определению критериев привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за совершение коррупционных правонарушений, указано следующее.

В соответствии с Пунктом 4 Обзора, согласно положениям федеральных законов, определяющих специфику профессиональной служебной (трудовой) деятельности служащих, за нарушение требований законодательства о противодействии коррупции применяются следующие виды взысканий: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор (для государственных служащих, замещающих должности военной и правоохранительной службы); г) предупреждение о неполном служебном (должностном) соответствии; д) увольнение с государственной (муниципальной) службы в связи с утратой доверия.

В соответствии с Пунктом 5 Обзора, при определении конкретного вида взыскания, которое подлежит применению, учитываются следующие установленные законодательством критерии: а) характер и тяжесть совершенного нарушения; б) обстоятельства, при которых совершено нарушение; в) соблюдение служащим других запретов, исполнение других обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; г) предшествующие результаты исполнения служащим своих должностных обязанностей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 <адрес> поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ № (№) из Совета депутатов муниципального образования «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области с приложением представления прокуратуры Николаевского района Ульяновской области об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, содержащее сведения о выявленных нарушениях антикоррупционного законодательства, допущенных депутатами Совета депутатов муниципального образования «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области при представлении сведений о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год, в том числе депутатом ФИО1.

По информации прокуратуры в своей справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год депутат ФИО1 неверно отразил площадь земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> (ФИО1 указана площадь <данные изъяты>0 кв. м, фактически площадь составляет <данные изъяты>,0 кв. м). В разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» своей справки о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год депутат ФИО1 не отразил информацию о банковских счетах, открытых в АО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в ПАО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. В аналогичном разделе справки о доходах супруги за 2021 год - не отразил информацию о банковском счете, открытом в АО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В июле ДД.ММ.ГГГГ года департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области был проведен анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за ДД.ММ.ГГГГ годы, представленных депутатами и главами администраций муниципальных образований Николаевского района Ульяновской области.

По результатам анализа было установлено, что в своей справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год депутат ФИО1 указал площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты>,0 кв. м, а в справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год площадь данного земельного участка он отразил в размере <данные изъяты>0 кв. м, дополнительные основания приобретения имущества, подтверждающие увеличение площади земельного участка, ФИО1 не отражены. Данное обстоятельство явилось основанием для проведения проверки достоверности сведений о доходах, представленных депутатом ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы. Проведение проверки в отношении депутата ФИО1 согласовано с Губернатором Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Губернатора Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании представления прокуратуры и по результатам проведенного департаментом анализа в отношении депутата ФИО1 была назначена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных ФИО1, как лицом, замещающим муниципальную должность депутата Совета депутатов муниципального образования «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области.

Таким образом, департаментом осуществлялась проверка достоверности сведений, представленных депутатом ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ год.

О результатах проверки депутату ФИО1 направлено уведомление об итогах проверки ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны его нарушения за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы.

По результатам проверки, с учетом информации полученной из ЕГРН и кредитных организаций, установлено:

Площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>,0 кв. м. ФИО1 в справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год занизил площадь данного земельного участка на 95,0 кв. м или на 16%.

Также информация прокуратуры нашла подтверждение, в части неотражения депутатом ФИО1 в справках о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год на себя и супругу информации о банковских счетах, открытых в АО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в ПАО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. В аналогичном разделе справки о доходах супруги за 2021 год - не отразил информацию о банковском счете, открытом в АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>,0 кв. м. Депутат ФИО1 в справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год занизил площадь данного земельного участка на 496,0 кв. м, или на 19%.

Из доклада начальника управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области - Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области ФИО12 на имя Губернатора Ульяновской области по результатам проверки представления недостоверных (неполных) сведений в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за ДД.ММ.ГГГГ год депутатами Совета депутатов МО «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области следует, что сведения, представленные ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г., являются недостоверными, нарушение носит существенный характер.

Частью 7.3 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", введенной Федеральным законом от 3 апреля 2017 года N 64-ФЗ, в ее первоначальной редакции было установлено, что при выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 той же статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 228-ФЗ в часть 7.3 статьи 40 вышеуказанного Федерального закона были внесены изменения, в соответствии с которыми высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), помимо обращения с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, предоставлено право обратиться в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд, также с заявлением о применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности.

Этим же законом статья 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дополнена частью 7.3.1, предусматривающей перечень мер ответственности, которые могут быть применены к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления в случае несущественности искажений в представленных ими сведениях о доходах, а также частью 7.3.2, в соответствии с которой порядок принятия решения о применении к указанным лицам мер ответственности, указанных в части 7.3.1 той же статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Из анализа указанных норм следует, что заявления о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления либо о применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности, подаваемые в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд, являются двумя различными механизмами реагирования высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на допущенные названными лицами нарушения антикоррупционного законодательства. При этом право выбора между этими правовыми институтами принадлежит инициатору обращения, самостоятельно определяющему степень тяжести допущенного нарушения и характер мер реагирования на него.

Поскольку из материалов административного дела следует, что Губернатором Ульяновской области при обращении в Совет Депутатов МО «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области и в административном исковом заявлении в суд последовательно ставился вопрос в порядке части 7.3 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО1 в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", суд приходит к выводу об отсутствии в этом случае альтернативы при решении вопроса об ответственности административного ответчика ФИО1 за нарушение антикоррупционного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации досрочное прекращение полномочий депутата вследствие нарушения запрета (несоблюдения требования), связанного с его публично-правовым статусом, выступает, по сути, в качестве специальной меры конституционно-правовой ответственности, а гражданин, добровольно избирая такой род занятий, соглашается с условиями и ограничениями, с которыми связан приобретаемый им правовой статус (определение от 26 января 2017 года N 104-О).

Следовательно, гражданин, вступая в должность депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, принимает на себя обязанность неукоснительно соблюдать связанные с этим статусом обязанности и ограничения. В связи с этим возможность привлечения его к конституционно-правовой ответственности, в том числе в виде досрочного прекращения депутатских полномочий за несоблюдение соответствующих обязанностей и ограничений, не может сама по себе рассматриваться как нарушение принципов справедливости и соразмерности, на что указывают административный истец и его представитель.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что на ФИО1 как на депутата Совета депутатов МО «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области возложена безусловная обязанность по предоставлению полных и достоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги, которая была им нарушена.

Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ году в отношении депутата ФИО1 департаментом проведена проверка на основании представления Прокуратуры Николаевского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение Губернатора Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р) по факту предоставления им недостоверных сведений в справках о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год на себя и супругу. Депутат ФИО1 в своей справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год не отразил банковские счета: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В справке о доходах супруги за ДД.ММ.ГГГГ год депутат ФИО1 не отразил сведения о ее счетах: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; и трех счетах <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение было признано несущественным.

Не смотря на это, депутат ФИО1 при предоставлении сведений о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год повторно не отразил свои счета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и счет супруги <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в справках о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год.

Тем самым депутатом ФИО1 проигнорировано требование о прекращении нарушения антикоррупционного законодательства Российской Федерации, о котором ему было известно.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что допущенные административным ответчиком - депутатом ФИО1 нарушения являются существенными, поскольку при предоставлении сведений о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год повторно не отразил свои счета в АО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и счет супруги АО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в справках о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год, не смотря на отсутствие на счетах денежных средств; в справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год занизил площадь данного земельного участка на 95,0 кв. м или на 16% (<адрес>), в справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год занизил площадь данного земельного участка на 496,0 кв. м, или на 19% ( <адрес>А).

В данном случае нет оснований для признания нарушений несущественными, так как депутатом ФИО1 нарушения антикоррупционного законодательства совершены неоднократно, а часть из них повторно, то есть носит систематический характер.

В соответствии с письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.04.2022 № 28-6/10/П-2479 при определении конкретного вида взыскания, которое подлежит применению, учитывается, в том числе, характер и тяжесть совершенного нарушения, предшествующие результаты исполнения своих обязанностей.

Выявленные нарушения, совершенные депутатом ФИО1, не позволяют расценивать их, как несущественные проступки, поскольку в соответствии с пунктом 7 приложения № 4 к разъяснениям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от 15.04.2022 № 28-6/10/П-2479) к несущественным проступкам относится ситуация, когда площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта (и как следствие является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой, например, когда «зеркально» отражены соседние цифры), допущенной при указании площади данного объекта.

Величина ошибки депутата ФИО1 в сведениях о площади вышеуказанных земельных участках за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы значительно превышает 5%.

На основании распоряжения Главы муниципального образования «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № за несущественное искажение сведений о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год - не отражение счетов, как своих, так и супруги, к депутату ФИО1 применено взыскание в виде предупреждения. Не смотря на это, депутат ФИО1 при предоставлении сведений о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год повторно не отразил свои счета и счет супруги в справках о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с частью 7.1 статьи 40 Федерального закона №131-Ф3, лица, замещающие муниципальную должность, включая депутата, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Возложение обязанности представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на депутатов и иных лиц, замещающих муниципальные должности, служит одной из мер предупреждения и противодействия коррупции.

Депутатом Совета депутатов муниципального образования «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области ФИО1 требования антикоррупционного законодательства, являющиеся для него обязательными, не исполнены.

В соответствии с частью 10.1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ, полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения установленных ограничений.

Положениями части 4.5 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» установлено, что при выявлении в результате проверки, осуществленной в соответствии с частью 44 указанной статьи, фактов несоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены указанным Федеральным законом, Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении его. иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд. Аналогичная правовая обязанность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации предусмотрена и в части 7.3 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Губернатор Ульяновской области обратился в Совет депутатов муниципального образования «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО1, которым были допущены существенные нарушения при предоставлении сведений о доходах за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы.

Доводы административного истца ФИО1, его представителя в той части, что в письме Губернатора, направленном в Совет депутатов муниципального образования «Николаевское городское поселение» пропущено слово поселение, в связи с чем Совет депутатов не имел право его рассматривать, а также в докладе указано, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А составляет 2500,0 руб., в протоколе заседания Совета депутатов МО Николаевской городское поселение Николаевского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что принимал участие секретарь, однако, подписал протокол, отсутствуют сведения о выступающих лицах, не указаны пояснения, возражения лиц, способ голосования, не влияют на сущность рассматриваемого спора, данные ошибки суд расценивает как технические и не влияющие на законность принятого Советом депутатов решения в отношении депутата ФИО1

Доводы административного истца и его представителя о признании незаконным распоряжения главы МО «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № о применении к депутату ФИО1 меры ответственности в виде предупреждения, судом не принимаются во внимание. Законность вынесения данного распоряжения не является предметом рассмотрения настоящего дела.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ Совета депутатов Муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области «О сложении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ» является законным и ничем иным, как мерой ответственности за невыполнение предусмотренной законом обязанности по предоставлению полных и достоверных сведений. В связи с чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Совету депутатов муниципального образования «Николаевское городское поселение» Николаевского района Ульяновской области о признании решения Совета депутатов Муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О сложении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений и препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов ФИО1 в качестве депутата Совета депутатов муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области, восстановлении ФИО1 в полномочиях депутата Совета депутатов муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области в течение 10 суток с момента вступления данного решения суда в законную силу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд (<...>) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Довженко

В окончательной форме решение принято 25 ноября 2022 года.