Решение по делу № 2-2-317/2023 от 26.10.2023

Дело № 2-2-317/2023

УИД 40RS0020-02-2023-000379-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Мещовск 26 октября 2023 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Калашниковой В.Б., при секретаре судебного заседания Серегиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

06.09.2023г. ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, в котором просил признать незаконным решение ОПФР по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении ему досрочной пенсии по старости незаконным, обязать ОСФР по Калужской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря Думиничского чугунолитейного завода (в настоящее время ЗАО «Думиничский завод»), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрослесаря цеха пластмассовых изделий Думиничского чугунолитейного завода, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заливщика металла Думиничского чугунолитейного завода, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования Думиничского чугунолитейного завода, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования Думиничского чугунолитейного завода, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве сборщика пакетов в ОАО «Чернышенский лесокомибинат»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Клиентскую службу ОПФР по Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой, которая предусматривает право на льготное пенсионное обеспечения в связи с тяжелыми условиями труда. Решением названного органа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано со ссылкой на отсутствие подтвержденного специального стажа работы (6 лет и 3 месяца) на соответствующих видах работ. В стаж дающий право на досрочную пенсию не включены вышеуказанные периоды работы поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также подтверждающих полную занятость в течение рабочего дня. Индивидуальные сведения на индивидуальный счет застрахованного лица с кодом льготы работодателем не представлены.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что в течение всей трудовой деятельности в спорный период осуществлял деятельность на работах с тяжелыми условиями труда на условиях полного рабочего дня; лица, работающие, совместно с ним получили пенсию; трудовая книжка была им утеряна, вышеуказанные периоды в трудовой книжке отсутствуют, однако подтверждаются копиями приказов.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области в судебное заседание не явился. Просили рассмотреть дело без их участия. В отзыве на исковое заявление возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Заслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Разделом X «Химическое производство» подраздел «Б» код позиции 211ОБ000-1753 б Списка № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии рабочим и мастерам, занятым на ремонте и

обслуживании технологического и электрооборудования на производствах, перечисленных в п.Б позиция 2110Б000-1753а : предприятиях других отраслей промышленности и народного хозяйства в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности

Аналогичные положения содержались в Списке № 2 от 22.08.1956 г. в разделе VIII «Химическое производство».

Списком № 1 утвержденным от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) разделом ХI «Литейное производство», подразделом 1а право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют рабочие (заливщики металла), код позиции 1110100а -12176.

Разделом XXI. «Целлюлозно-Бумажное и деревообрабатывающее производство», подраздел «а» код позиции 2230600а-18116 Списка № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии рабочим, работающим на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные, в т.ч. сборщикам.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ. в возрасте 57 лет (58 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.) истец обратился в ОПФР по Калужской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсий ОПФР по Калужской области ОПФР по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было отказано в установлении досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие подтвержденного специального стажа работы (6 лет и 3 месяца). В стаж дающий право на досрочную пенсию не включены вышеуказанные периоды работы, поскольку отсутствует подтверждение занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также полной занятости в течение рабочего дня. Индивидуальные сведения на индивидуальный счет застрахованного лица с кодом льготы работодателем не представлены.

Согласно справки ЗАО «Думиничский завод» № от ДД.ММ.ГГГГ. уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии следует, что ФИО1 действительно работал в ЗАО «Думиничский завод» (ранее именного Думиничский чугунолитейный завод), относящийся к промышленности промстройматериалов:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря, занятого полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологического электрообрудования в производстве пластических масс в цехах при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, что предусмотрено списком № 2 Разделом X «Химическое производство» подраздел «Б» код позиции 211ОБ000-1753 б.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрослесаря цеха пластмассовых изделий Думиничского завода,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в производстве «Металлообработка», 100 % рабочего времени был занят основной работой в качестве заливщика металла, что предусмотрено списком № 1 разделом ХШ, подразделом а, рабочие «Литейное производство», код позиции 1110100а-12176.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования Думиничского чугунолитейного завода,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования Думиничского чугунолитейного завода.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в указанной справке плохо читаемы. Однако в целом данная справка соответствует предъявляемым требованиям. Сомневаться в сведениях, указанных в данной справке не имеется. Аналогичные справки данного предприятия имеются в пенсионных делах ФИО6, ФИО7, которые позволили назначить им льготную пенсию по старости.

Кроме того, периоды работы, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подтверждены другими материалами дела: справками ЗАО «Думиничский завод» от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., копиями приказов Думиничского чугунолитейного завода о приеме истца на работу № от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. №., от ДД.ММ.ГГГГ. №, об увольнении с работы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно трудовой книжке истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ., взамен утраченной, ДД.ММ.ГГГГ. принят в ОАО «Чернышенский лесокомбинат» в цех по производству фанеры на должность сборщика, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца в ОА «Чернышенский лесокомбинат» подтверждается справкой, уточняющей особый характер или условия труда для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ., копиями приказов о приеме и увольнении с работы.

Данные доказательства, свидетельствуют о том, что занимаемые истцом должности соответствуют списками производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, дающим право на назначение досрочной пенсии по старости, работа производилась в условиях полного рабочего дня.

Судом установлено, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии он не достиг необходимого для назначения пенсии по вышеназванному основанию возраста 58 лет, 58 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа составляет 34 г.02 м.25 д. (требуемый 25 лет), величина ИПК -67,462 (требуемая 23,4).

Таким образом, суд, оценивая совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, приходит к выводу, что факт работы истца в должностях на производствах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на условиях полного рабочего дня подтверждены. Всего подтверждено 6 лет 9 месяцев 18 дней, при необходимых 6 лет 3 месяцев специального стажа. Остальные необходимые для назначения пенсии условия также имеются. В связи с чем основания для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у пенсионного органа отсутствовали.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, об отсутствии сведений о специальном стаже ФИО2 в представленных в пенсионный фонд документах, а также в выписке из индивидуального лицевого счета, с учетом установленных судом обстоятельств не должен влечь отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по верному оформлению документов о трудовой деятельности истца и по предоставлению достоверных сведений об истце в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не связано с виновными действиями истца.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с вышеизложенным решение пенсионного фонда об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости подлежит отмене, с назначением досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о назначении пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря Думиничского чугунолитейного завода,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрослесаря цеха пластмассовых изделий Думиничского завода,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заливщика металла Думиничского чугунолитейного завода,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования Думиничского чугунолитейного завода

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве сборщика пакетов в ОАО «Чернышенский лесокомибинат».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Председательствующий В.Б.Калашникова

Мотивированное решение суда составлено 01.11.2023 года.

Председательствующий В.Б.Калашникова