Дело № 2-3089/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3089/22 по иску ФИО1 к ГБУ «Ритуал» об установлении размера участка, с внесением изменений в паспорт захоронения,

установил:

Истец ФИО1 (уточнив исковые требования) обратилась в суд с иском к ответчику ГБУ «Ритуал» об установлении размера участка, с внесением изменений в паспорт захоронения, мотивируя требования тем, что истец является дочерью умершей 09.09.2021 фио, на которую оформлена родственная могила на Востряковском кладбище адрес. На участке 27 Востряковского (Центрального) кладбища находится семейное захоронение истца, где захоронено девять родственников. Ответственным за захоронение является истец. Размер родственной могилы составляет 2,7м.х2,0м., она обнесена металлической оградой, внутри которой установлено три надгробия и две бетонные цветочницы. Истец, приехав на Востряковское кладбище для оформления захоронения матери 16.09.2021 в семейную могилу, услышала от администрации кладбища обвинение в самозахвате могилы. Истец, обратившись для разъяснения в ГБУ «Ритуал», получил письменный ответ об отсутствии архивных данных и на этом основании подтверждения обвинения в адрес истца от администрации Востряковского кладбища о незаконности семейного захоронения. Все работы по установке надмогильных сооружений на вышеуказанном месте захоронения производились с ведома, разрешения и силами администрации кладбища. В связи с чем, истец просит привести данные ГБУ «Ритуал» в соответствии с фактическим состоянием, зафиксировать имеющийся размер могилы семейного захоронения истца в существующих границах 2,7х2,0м. на участке №27 Востряковского кладбища, регистрационные номера захоронений: 4710, 2526, 3992, 1090, 871, 1197, 3263, 2361, 2941.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит отклонению по следующим основаниям.

Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом адрес от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» и постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» и др.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

Согласно п.п. 10, 11, 12 Санитарных правил устройства и содержания кладбищ, утвержденных Минздравом СССР от 01.11.1960 №343-60, ввод кладбища в эксплуатацию производится по согласованию с местными органами государственного санитарного надзора.

Захоронение производится в отдельных могилах на каждого умершего. На каждую могилу отводится участок 5 кв. адрес между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 м, по коротким - не менее 0,5 м.

Длина могилы должна быть не менее 2 м, ширина - 1 м, глубина - 1,5 м с учетом местных почвенно-климатических условий. При захоронении умерших детей размеры могилы могут быть соответственно уменьшены. От дна могилы до уровня грунтовых вод должно быть не менее 0,5 адрес каждой могилой должна быть земляная насыпь высотой 0,5 м от поверхности земли или надмогильная плита. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод. Допускается ограждение могил.

Примечание: а) при захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, считая с надмогильной насыпью, должен быть не менее 1 м; б) в крупных городах, имеющих крематории, на кладбище, в случае необходимости, должны предусматриваться места захоронения урн: в специальных нишах в ограде кладбища из расчета 1,2 кв. м на урну, для захоронения в земле - 2 - 3 кв. м.

В соответствии с п.2.1 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядок их содержания, утв. Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ и крематориев адрес") (далее – Правил) удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

Согласно п.п.2.12-2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.

С лицом, ответственным за захоронение, наименование организации может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.

Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах адрес и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

В соответствии с п. 3.4 Правил, надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с письменного разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение) путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение.

Согласно п. 2.5 Правил вновь отводимые на городских и муниципальных кладбищах участки под захоронения должны иметь следующие размеры: 2.5.2. Под захоронение урны с прахом: - на всех кладбищах - 0,8 x 1,1 м.

Таким образом, согласно буквальному толкованию, указанная норма регулирует требования к размерам вновь предоставляемых участков.

Пунктом 5 ст.16 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ч.3 ст.23 Закона адрес от 04.06.1997 №11 «О погребении и похоронном деле в адрес» предусмотрено, что размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ в РФ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления, а в адрес органами исполнительной власти таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Судом установлено, что в соответствии с архивными документами Востряковского (Центрального) кладбища на участке №27 имеется могила, в которой поочередно захоронены: фио ск. 1969г., peг. №4710 - урна, фио ск. 1978г., рег. №2526 - урна, фио ск. 1984г., peг. №93992 - урна, фио ск. 1991 г., рег. № 1090 - урна, фио ск. 1995г., рег. №871 - урна, фио ск. 2000г., peг. №1197 -урна, фио ск. 2008г., рег. №3263 - урна, фио ск. 2014г., peг. №2361 урна, фио ск. 2021г., рег. №2941 -урна.

Ответственным лицом за вышеуказанное захоронение является истец ФИО1

Поддерживая заявленные исковые уточненные требования, истец пояснил, что захоронения производились в соответствии с действовавшими на момент их производства нормами и правилами. В 2021 году истец обратилась в администрацию Востряковского кладбища с просьбой указать границы семейного захоронения, на которую был получен отказ, причинами названы отсутствие данных в архивах кладбища о разрешении на установку металлической ограды и современные нормативные акты, регулирующие размеры захоронений. На дату первого захоронения в июле 1970 года на Востряковском кладбище, где была захоронена фио на участке № 27 действовали Санитарные правила устройства и содержания кладбищ» от 01.11.1960 №343-60, согласно которым в крупных городах, имеющих крематории, на кладбище, в случае необходимости должны предусматриваться места захоронения урн: на одну урну, для захоронения в земле - 2-3 кв.адрес дату второго захоронения (1978 год) фио на Востряковском кладбище на участке № 27 действовали Санитарные правила устройства и содержания кладбищ от 10.02.1977 №1600-77, согласно которым в городах, имеющих крематорий, на кладбищах, в случае необходимости, должны предусматриваться места для захоронения урн в специальных нишах в ограде кладбища из расчета 1-1,2 кв.м. на одну урну, а для захоронения урн в земле - 2 кв.м. В период с 1977 по 2003 гг. на участке № 27 Востряковского кладбища были захоронены в 1984 году фио, в 1991 году фио, в 1995 году фио, в 2000 году фиоB. С 15.06.2003 были введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.1279-03» от 06.04.2003 № 35. В 1996 году был принят Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 № 8-ФЗ, в котором указано, что предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В 1997 году был принят Закон адрес «О погребении и похоронном деле в адрес» от 04.06.1997 № 11, в котором указывалось, что размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается уполномоченными Правительством Москвы органами исполнительной власти адрес. Во исполнение указанных законов Правительство Москвы приняло соответствующие нормативные правовые акты: Постановление Правительств Москвы «О мерах по реализации Закона адрес «О погребении и похоронном деле в адрес» от 30.06.1998 № 520-ПП; Постановление Правительства Москвы «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» от 08.04.2008 № 260-ПП. Указанные в данных постановлениях размеры под захоронение урны с прахом в действующей редакции постановления №260-ПП касаются лишь размеров вновь отводимых участках под захоронение, в том числе, размеров на вновь отводимых участка под родственные захоронения. С 1970 года по 30 июня 1998 года (дата введения в действие постановления № 520-ПП) были последовательно захоронены в могилах на участке №27 5 урн в местах захоронения в земле - могилах (до 1996 года - принятие Федерального закона № 8-ФЗ отсутствовало понятие земельных участков под захоронение, были только могилы), что, в строгом соответствии с СанПиНами № 343-60 и №1600-77, действующими в рассматриваемый период времени, должно составлять не менее 10 кв.м.

В обоснование своих требований истцом представлены: копия паспорта истца; свидетельство о рождении истца; справка о заключении брака№А-02646; удостоверение (паспорт) на захоронение; ответ ГБУ «Ритуал» от 13.10.2021; фото могилы; акт осмотра при захоронении урны

Возражая против удовлетворения заявленных требований, сторона ответчика в письменном отзыве на исковое заявление указал на то, что осмотром места захоронений установлено, что на участке №27 внутри металлической ограды размером 2,7x2,0м., установлены надмогильные сооружения с атрибутивными данными о захороненных. Разрешение на установку ограды существующих размеров в архивах кладбища отсутствует. В архивах кладбища имеется заявление на захоронение за №4710 от 1970 г., которой указано оформить урну с прахом фио ск. 1969г. на свободное место старой адрес кладбища. На момент первого захоронения фио ск. 1969г. выделялся участок в соответствии с пп. Б адрес правил устройства и содержания кладбищ, утв. Минздравом СССР 01.11.1960 N 343-60, для захоронения урн в земле предусматривался размер участка от 2-3 кв.адрес того, в заявлении от 25.04.1992 размер ограды указан 1,80 х 2,0 адрес на увеличение размеров участка и установку ограды на захоронениях родственников истца в архиве кладбища отсутствует.

В обоснование возражений ответчиком суду представлены: архивная выписка из документов кладбища Востряковское (Центральное); заявление фио от 16.10.2008 в администрацию Востряковского кладбища о захоронении урны с прахом умершего фио (сына) в родственную могилу, где ранее захоронен фио в 1996 году, участок №27, рег.№871; заявление фио от 22.08.2015 в администрацию Востряковского (Центрального) кладбища о захоронении урны с прахом умершей фио (двоюродной сестры) в родственную могилу, где ранее захоронен фио в 2008 году, участок №27, рег.№3263; заявление фио от 14.07.1970 в контору Востряковского кладбища о захоронении урны с прахом умершей фио на свободное место на участке №27; заявлением фио от 03.09.1978 в контору Востряковского кладбища о захоронении урны с прахом умершей фио в родственную могилу в ограде на участке №27, где ранее захоронена в 1970 году мать фио; заявлением фио от 25.04.1992 в контору Востряковского кладбища о захоронении урны с прахом умершего родственника фио в родственную могилу в ограде на участке №27, где ранее захоронена в 1984 году фио В заявлении на захоронении от 25.04.1992 размер ограды указан 2 х 1,80 м.; заявлением фио от 18.04.1996 в контору Востряковского кладбища о захоронении урны с прахом умершего родственника фио в родственную могилу на участке №27, где ранее захоронена в 1969 году бабушка фио; заявлением фио от 07.05.2001 в контору Востряковского кладбища о захоронении урны с прахом умершего брата матери фио в родственную могилу в ограде на участке №27, где ранее захоронен в 1995 году муж фио; заключение администрации кладбища от 16.09.2021 об оформлении захоронения урны с прахом умершей фио в родственную могилу, где ранее захоронена фио в 2015 году, участок 27.1; заявление ФИО1 в администрацию Востряковского (Центрального) кладбища о захоронении урны с прахом умершей матери фио в родственную могилу на родственном участке, где ранее захоронена в 2015 году фио

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию в данном споре, является факт выделения под имеющиеся захоронения земельного участка именно, площадью 2,7м. на 2,0 м.

Вместе с тем, истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о предоставлении земельного участка под захоронения, площадью 2,7м. на 2,0 м., поэтому отсутствуют законные основания для увеличения площади земельного участка под захоронения и внесении соответствующих изменений в паспорт ответственного лица за захоронение.

Само по себе размещение ограды, площадью 2,7м. на 2,0 м., не может являться основанием для установления существующих границ захоронения и внесения изменений в паспорт захоронения.

В Архиве кладбища данных о выделении истцу указанного размера участка также не имеется, документы о разрешении установки ограды в данном размере с разрешения Администрации кладбища также отсутствуют.

Кроме того, в заявлении на захоронении от 25.04.1992 размер ограды указан 2 м. на 1,80 м.

Доводы истца не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат представленным в материалы дела доказательствам, в том чисел архивным документам кладбища.

С учетом архивной информации, каких-либо сведений о расширении, увеличении места захоронения не имеется, каких-либо надлежащих доказательств о выделении указываемого в иске участка размером 2,7 x 2,0 м. истцом не представлено.

Таким образом, принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, учитывая представленные в материалы дела доказательства, и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, доказательствами в материалах дела, не подтверждены, в связи, с чем суд отказывает истцу ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ «Ритуал» об установлении размера участка, с внесением изменений в паспорт захоронения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 17.11.2022.