Судья Юдина Л.Н. Дело № 2-59/2023

УИД 35RS0025-01-2023-000017-94

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июля 2023 года № 33-3532/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Вахониной А.М.,

судей Образцова О.В., Махиной Е.С.,

при секретаре Рябининой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Харовского районного суда Вологодской области от 14 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО1, прокурора прокуратуры Вологодской области Трапезниковой Ю.А., судебная коллегия

установила:

заместитель прокурора Харовского района Пестовский Д.В., действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Харовская центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», Учреждение), в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным и отменить решение комиссии по расследованию страховых случаев БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» от 20 июля 2022 года, оформленное протоколом № 77, признать за ФИО2 право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее Указ Президента РФ № 313) (утратил силу с 15 июля 2022 года).

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 работает в Учреждении в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения. В период с 28 февраля по 11 марта 2022 года ФИО2 находилась на больничном в связи с подтверждением случая заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19. По результатам расследования случая заболевания ФИО2 комиссией по расследованию страховых случаев БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» принято решение о том, что данный случай не подпадает под действие подпункта «б» пункта 2 Указа Президента РФ № 313, поскольку факт заражения работника при исполнении трудовых обязанностей не подтвержден документально, причинение вреда здоровью работника в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, включенного в перечень заболеваний (синдромов) или осложнения, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года №1272-р, не подтвержден документально. Данное решение оформлено протоколом заседания комиссии от 20 июля 2022 года №77. Вместе с тем, согласно табелям учёта рабочего времени, медицинской карте стационарного больного ФИО8 с 08 часов 20 февраля 2022 года до 08 часов 21 февраля 2022 года ФИО2 находилась на смене, исполняла свои трудовые обязанности при этом находилась в контакте с пациенткой ФИО8, у которой в последствии было подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции СOVID-19. 27 февраля 2022 года у ФИО2 взят мазок для проведения исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19. По результатам исследований подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19. Согласно записям в амбулаторной карте на ФИО2 поставлен диагноз острый трахеит. Таким образом, факт заражения ФИО2 при исполнении трудовых обязанностей, а также факт наличия у нее осложнений при новой коронавирусной инфекции документально подтверждены.

Определением суда от 01 марта 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - департамент здравоохранения Вологодской области.

Определением суда от 04 апреля 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Вологодской области), бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская поликлиника № 1» (далее - БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1»).

Решением Харовского районного суда Вологодской области от 14 апреля 2023 года признано незаконным решение комиссии по расследованию страховых случаев БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», оформленное протоколом от 20 июля 2022 года № 77.

Признано за ФИО2 право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ № 313.

На ОСФР по Вологодской области возложена обязанность произвести ФИО2 единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей.

В удовлетворении ходатайства заместителю прокурора Харовского района о вынесении частного определения отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Вологодской области просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что положительный результат ПЦР-теста на коронавирусную инфекцию от 27 февраля 2022 года при наличии отрицательного экспресс-теста от 24 февраля 2022 года свидетельствует об отсутствии причинно-следственной связи заражения ФИО2 при оказании медицинской помощи пациентке ФИО8 20 февраля 2022 года - 21 февраля 2022 года. Заражение ФИО2 произошло не ранее 25 февраля 2022 года.

В возражениях заместитель прокурора Харовского района Пестовский Д.В. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда – без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, полагает решение суда законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 с 05 февраля 2021 года работает в БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения, что подтверждается копией приказа о переводе от 05 февраля 2021 года № 30.

Согласно справке БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» от 08 июля 2022 года № 428, ФИО2 20 февраля 2022 года находилась на дежурстве, в течение смены контактировала с пациенткой ФИО8, оказывала медицинскую помощь. 21 февраля 2022 года ФИО8 жаловалась на ухудшение состояния здоровья, взят экспресс-тест на COVID-19, результат - положительный, переведена в моногоспиталь. 26 февраля 2022 года у ФИО8 подтвердился диагноз новая коронавирусная инфекция COVID-19, результат ПЦР-теста - положительный.

27 февраля 2022 года ФИО2 почувствовала себя плохо, по контакту с ФИО8 сдала мазки на COVID-19, результат исследования методом ПЦР положительный от 01 марта 2022 года. 28 февраля 2022 года осмотрена фельдшером, выдан лист нетрудоспособности.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного с 28 февраля 2022 года по 11 марта 2022 года ФИО2 находилась на больничном в связи с подтвержденным лабораторным путем случаем заболевания новой коронавирусной инфекцией (ПЦР-тест № 86746 (1037470) от 01 марта 2022 года). Осложнения: острый трахеит j04.1.

По результатам заседания комиссии работодателя от 20 июля 2022 года составлен протокол № 77, согласно которому комиссия постановила признать случай заражения новой коронавирусной инфекцией медицинской сестры палатной терапевтического отделения Учреждения ФИО2 не подпадающим под действие подпункта «б» пункта 2 Указа Президента РФ № 313, поскольку факт заражения работника при исполнении трудовых обязанностей не подтвержден документально, причинение вреда здоровью работника в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, включенного в перечень заболеваний (синдромов) или осложнения, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года № 1272-р, не подтверждено документально.

Разрешая спор, суд, установив причинно-следственную связь между случаем заражения истца COVID-19 и исполнением ею своих должностных обязанностей, пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным решения комиссии БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» от 20 июля 2022 года № 77 ввиду того, что причинение вреда здоровью ФИО2 в связи с развитием полученного заболевания, вызванного подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и повлекшего за собой временную нетрудоспособность является страховым случаем, вследствие чего за истцом признается право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ № 313 в размере 68 811 рублей.

У судебной коллегии не имеется оснований не согласиться с таким выводом суда.

В силу пункта 1 Указа Президента РФ № 313 врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию предусмотрены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты в случае причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Указа Президента РФ № 313 предусмотрено, что единовременная страховая выплата производится, том числе, в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей.

В целях реализации подпункта «б» пункта 2 Указа Президента РФ № 313 распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 № 1272-р утвержден Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (далее – Перечень № 1272-р), которым предусмотрено, что к заболеваниям, вызывающим причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации отнесен острый трахеит j04.1.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, для получения страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ № 313, необходима совокупность нескольких условий: выполнение лицом трудовых обязанностей в медицинской организации в одной из следующих должностей - врача, среднего или младшего медицинского персонала, водителя автомобиля скорой медицинской помощи; при исполнении лицом трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, включенного в Перечень № 1272-р; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие COVID-19, или пациентами с подозрением на эту вирусную инфекцию; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

При отсутствии одного из условий, входящих в указанную совокупность, право на страховую выплату, установленную Указом Президента РФ № 313, отсутствует.

Минздравом России утверждены Временные методические рекомендации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», где разъяснено, что источником инфекции является больной человек, в том числе находящийся в инкубационном периоде заболевания, и бессимптомный носитель SARS-CoV-2. Наибольшую опасность для окружающих представляет больной человек в конце инкубационного периода и первые дни болезни.

В соответствии с разделом 3 указанных Временных рекомендаций, инкубационный период составляет от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток.

Как усматривается из материалов дела, в феврале 2022 года согласно табелю учета рабочего времени ФИО2 выполняла обязанности медицинской сестры палатной (постовой) в терапевтическом отделении БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», находилась на дежурстве с 20 на 21 февраля 2022 года.

Из медицинской карты стационарного больного ФИО8 следует, что последняя находилась на стационарном лечении в терапевтическом отделении Учреждения в период с 17 февраля 2022 года по 21 февраля 2022 года.

Из выписного эпикриза ФИО8 от 21 февраля 2022 года видно, что с 19 февраля 2022 года последняя высказывала жалобы на повышение температуры, слабость, разбитость, ухудшение аппетита. Мазок на экспресс-тест №1947 от 21 февраля 2022 года на COVID-19 положительный. Переведена на лечение в моногоспиталь г. Вологды. Результат исследования на коронавирус (код мазка 70 (1037008)) от 26 февраля 2022 года, проведенный БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1» положительный.

Согласно карте пациента ФИО2 24 февраля 2022 года в 10:45:29 ФИО2 добавлена в регистр по причине «Болен ОРВИ». В этот же день она сдала мазок методом ПЦР - теста, с целью ОРВИ с клиникой СОVID - 19, результат - отрицательный. 27 февраля 2022 года ФИО2 методом ПЦР исследования была повторно исследована на наличие новой коронавирусной инфекции СОVID-19, код мазка 86746, результат положительный.

Из амбулаторной карты ФИО2 следует, что 28 февраля 2022 года она обратилась на приём с жалобами: кашель, повышенная температура, насморк, заложенность носа, першение в горле, слезотечение. Почувствовала себя плохо 27 февраля 2022 года. Диагноз: ОРВИ с признаками COVID-19. 27 февраля 2022 года сдан ПЦР - тест. Назначено лечение. 01 марта 2022 года повторный прием, жалобы сохраняются. Диагноз: новая коронавирусная инфекция. 05 марта 2022 года - повторный прием, жалобы сохраняются, диагноз: COVID-19, острый трахеит. Больничный продлен по 11 марта 2022 года.

В период с 28 февраля 2022 года по 11 марта 2022 года ФИО2 находилась на амбулаторном лечении.

Проанализировав указанные выше обстоятельства, судом обоснованно сделан вывод о том, что факт заражения ФИО2 новой коронавирусной инфекцией при исполнении трудовых обязанностей нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку ФИО2 контактировала с пациенткой ФИО8, у которой обнаружена коронавирусная инфекция 21 февраля 2022 года. Между датой предположительного заражения и ухудшением состояния здоровья 27 февраля 2022 года, сдачей в этот же день ПЦР - тест на COVID-19 прошло не более 7 дней, что соответствует инкубационному периоду COVID-19, установленному Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Доводы подателя жалобы относительно того, что 24 февраля 2022 года в отношении ФИО2 было проведено лабораторное исследование и получен отрицательный результат, что подтверждает отсутствие причинно-следственной связи заражения ФИО2 при оказании медицинской помощи пациентке ФИО8, судебная коллегия отклоняет, поскольку на момент взятия первого мазка на ПЦР-исследование мог быть получен отрицательный результат, поскольку вирус недостаточно распространился. Отрицательный ПЦР-тест, взятый у ФИО2 24 февраля 2022 года не исключает возможность заражения от пациентки ФИО8, поскольку истец находилась в инкубационном периоде, который согласно Временным методическим рекомендациям «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» составляет от 2 до 7 дней.

При указанных обстоятельствах суд правомерно признал незаконным решение комиссии по расследованию страховых случаев от 20 июля 2022 года № 77, признав за ФИО2 право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ № 313.

В обжалуемом судебном постановлении приведено правильное толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, изложенные ответчиком в жалобе доводы об отсутствии страхового случая, являлись предметом исследования суда, по существу сводятся к несогласию с выводом суда, изложенным в обжалуемом судебном постановлении, и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда являться не могут.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Харовского районного суда Вологодской области от 14 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий А.М. Вахонина

Судьи: О.В. Образцов

Е.С. Махина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 июля 2023 года.