№ 2-1658/2022
70RS0010-01-2022-002414-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 сентября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Шмаленюка Я.С.
при секретаре Бондаревой Е.Е.,
помощник судьи Некрасова Е.В.,
представителя ответчика ФИО1,
действующей на основании доверенности от 01.10.2022, сроком по 31.12.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о зачете периодов, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением и уточнением к нему от 19.07.2022, указав в обоснование заявленных требований, что 27.10.2021 она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Томской области за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с работай в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением органа пенсионного обеспечения от 27.01.2022 № 500 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Периоды осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности с 20.04.2004 по 30.06.2009, с 01.06.2010 по 31.08.2014 (9 лет 5 месяцев 12 дней); указано на отсутствие документов, подтверждающих непосредственное осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Названным решением Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Томской области ей отказано в назначении страховой пенсии по старости.
ФИО2 полагает, что указанное решение пенсионного органа незаконное и необоснованное. Подтверждением осуществления ею предпринимательской деятельности в периоды с /________/ по /________/, с 01.06.2010 по 31.08.2014 являются документы: справка с места жительства, согласно которой она не выезжала из г. Стрежевого, работала только в /________/ (цокольный этаж), выпиской о состоянии индивидуального лицевого счета, сведениями из МИ ФНС № 8 по Томской области об уплате страховых взносов за все периоды работы начиная с 2004 года по 2021 год. Данные документы предоставлены для изучения в Пенсионный фонд, что следует из решения п. 4, п. 5 п. 7.
Трудовая деятельность в г. ФИО8 подтверждается записью в трудовой книжке № /________/ /________/ от /________/ о периодах, которые ответчиком не оспаривается: 01.08.1992 - Стрежевское СПТУ-15, вахтер общежития; 01.09.1992 - уборщик помещений в общежитии СПТУ-15; с 02.01.1999 принята в Муниципальное предприятие ЖКХ швейцаром переводом из общежития СПТУ-15 в общежитие № 15; с июня 1999 года по апрель 2004 года находилась в декретном отпуске. С 20.04.2004 и по настоящее время она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в районе, приравненном к Крайнему Северу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, справкой с места жительства, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Страховые взносы за указанный период с 2004 года по настоящее время уплачивались регулярно и в полном объеме. С 2004 года предпринимательскую деятельность осуществляла по адресу /________/ (цокольный этаж). В период с 20.04.2004 по 2005 год предпринимательскую деятельность она осуществляла в помещении цокольного этажа /________/, в котором у неё выделена комната, а аренда была оформлена между ООО «СТЭС» и ИП ФИО3
С 2005 года по 31.05.2010 также свою предпринимательскую деятельность она осуществляла в помещении цокольного этажа /________/. Договор аренды заключен между ООО «СТЭС» и ею ИП ФИО2
За период с 2005 год по /________/ договор аренды не сохранился ни у неё, ни у арендодателя ООО «СТЭС».
В период с /________/ по /________/ истец предпринимательскую деятельность осуществляла в помещении цокольного этажа /________/, договор аренды заключен между ООО «СТЭС» и ФИО4.
С /________/ по настоящее время она продолжает осуществлять свою предпринимательскую деятельность помещения цокольного этажа /________/, договор аренды заключен между ней и ООО «СТЭС», что подтверждается договорами аренды, данный период учтен при исчислении стажа.
На основании изложенного, уточнив исковые требования в заявлении от 19.07.2022, истец просит: 1) обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в льготный трудовой стаж; 2) обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.10.2021.
Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, отмечала, что с 20.04.2004 она, будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, оказывает услуги населению г. Стрежевого в качестве швеи по ремонту одежды, пошиву верхней одежды. Она состояла на учете в налоговой службе по месту жительства в г. Стрежевом. Для записи клиентов и оказанных услуг она долгое время ведет тетрадь. В Пенсионный фонд Российской Федерации, налоговый орган отчисления за спорный период производились, документы она оформляла через специальную службу по оказанию помощи предпринимателям. На сегодняшний день документы в указанной организации утилизированы ввиду истечения срока хранения. Просит исковые требования в их окончательной редакции удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам отзыва на исковое заявление, суть которого сводится к тому, что не подлежат зачету в специальный стаж в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы ФИО2 с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, так как не представлены документы, подтверждающие непосредственное её осуществление в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа право на досрочную пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ у истца отсутствует, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.
Выслушав представителя ответчика, определив провести судебное заседание в отсутствие истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2015.
В соответствии с п 6. ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 20 лет при достижении возраста 55 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.
При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости.
Для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющих страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, предусматривается повышение пенсионного возраста с 55 до 60 и с 50 до 55 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону №400-ФЗ.
В целях адаптации граждан к изменениям условий пенсионного обеспечения Федеральным законом № 350-ФЗ предусмотрена льгота для граждан, которым в ближайшие два года предстояло выходить на пенсию по «старому» законодательству.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 1 9-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
С учетом ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.
С 01.01.2022 согласно постановлению Правительства Российской Федерации действует единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, г. ФИО8 Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с ранее действовавшим постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029» (с последующими изменениями и дополнениями) в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, включен г. ФИО8 г. Томска.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31. Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит.
При этом требование о выполнении работы в течение полного рабочего дня в отношении «северного» стажа, выработанного до вступления в силу указанного Постановления, не предъявляется.
Согласно п. 19-20 Правил подсчета страхового стажа периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.
Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, а за периоды после 1 января 2001 - документом территориальных налоговых органов по установленной форме.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях).
Пунктом 3 ст. 8 и положениями ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания). При этом место жительства (временного проживания) гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, /________/ года рождения, 27.10.2021 (по достижении 50 лет) обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». /________/
ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 05.01.1999.
Решением ОПФР по Томской области от 27.01.2022 № 500 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности. Согласно приведенному решению на дату обращения специальный стаж работы ФИО2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 14 лет 2 месяц 20 дней, что в льготном исчислении составляет 10 лет 8 месяцев.
Исключены из специального стажа периоды работы ФИО2 с 20.04.2004 по 30.06.2009, с 01.06.2010 по 31.08.2014– 11 лет 7 месяцев 4 дня, так как не представлены документы, подтверждающие непосредственное осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости по заявленному основанию ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.
Согласно отметке в паспорте истца, справке № 2904 от 05.05.2022 ФИО2, зарегистрирована по месту жительства – /________/, /________/ /________/ 08.12.2005 по настоящее время с мужем ФИО5, сыном ФИО6, дочерью ФИО6
Выпиской из ЕГРИП от 01.09.2022, свидетельством от 20.04.2004 подтверждается, что ФИО2 зарегистрирована в налоговом органе Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 7 по Томской области в качестве индивидуального предпринимателя 20.04.2004, в качестве основного вида деятельности указано - ремонт прочих предметов личного потребления и бытовых товаров, в качестве дополнительных видов деятельности – производство верхней одежды из текстильных материалов
Согласно ответу от 27.08.2021 на обращение ФИО2 Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 8 по Томской области сообщила, что страховые взносы ФИО2 уплачены за период с 20.04.2004 по 31.12.2004, за 2005-2009, 2017-2020, с 01.01.2021 по 27.08.2021 годы. За период с 01.01.2010 по 31.12.2016 администирирование взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляли органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Факт документального подтверждения ответчиком за период с 01.01.2010 по 31.12.2016 страховых взносов ответчиком не оспаривается, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2
Позиция ответчика такова, что периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях).
Истец утверждает, что предпринимательскую деятельность осуществляла в г. Стрежевом Томской области, в местности, приравненной Крайнему Северу, в арендованном нежилом помещении в ателье по ремонту одежды по адресу: /________/ (цокольный этаж), в котором её выделена отдельная комната, а договор аренды за период с 2005 год по 30.07.2009 заключен между ООО «СТЭС» и ИП ФИО3, который также осуществлял свою предпринимательскую деятельность, с 2005 года по 31.05.2010 в этом же помещении по договору аренды, заключенному между ООО «СТЭС» и ею ИП ФИО2 В период с 01.06.2010 по 31.08.2014 0 в этом же помещении - на основании договора аренды между ООО «СТЭС» и ФИО7 Договоры у ООО «СТЭС» не сохранились ввиду истечения срока хранения.
Одновременно истцом представлены копии дополнительного соглашения № 01 от 30.12.2014, договора № 12 аренды недвижимого имущества от 20.08.2015 на срок с 01.09.2015 по 31.07.2016, договора аренды № 13 от 29.07.2016 с актом приема-передачи имущества от 29.07.2016, дополнительного соглашения от 28.12.2016 к договору аренды от 29.07.2016, согласно которым ИП ФИО2 для размещения ателье арендовала нежилые помещения в цокольном этаже многоквартирного дома № /________/
Анализируя представленные документы, которые к спорным периодам не относятся, учитывая наличие договора аренды за период с /________/ по /________/, который ответчиком включен в специальный стаж, суд считает обоснованными доводы истца об утилизации договоров аренды арендодателем обществом с ограниченной ответственностью «ФИО8 теплоэнергосбабжение» (ООО «СТЭС») в виду истечения сроков хранения, в отношении нежилого помещения, которое истец использовала для размещения ателье для ремонта и пошива одежды. Исходя из совокупности всех обстоятельств дела, суд считает, что в судебном заседании подтвержден факт осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности на территории /________/ с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.
В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
У суда не вызывает сомнений довод искового заявления о том, что именно в населенном пункте /________/ осуществлялась ФИО2 предпринимательская деятельность в спорные периоды. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО2 зарегистрирована в г. ФИО8 с 2005 года, а в качестве индивидуального предпринимателя в налоговой инспекции /________/ с /________/, а потому суд критически оценивает возражения стороны ответчика относительно недоказанности осуществления истцом деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по месту регистрации в /________/ в спорные периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.03.2021 № 88-2852/2021.
Ходатайство о допросе указанных в исковом заявлении свидетелей истец в судебном заседании не поддержала после разъяснения ей положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ о том, что характер работы не подтверждается свидетельскими показаниями.
Из представленного фотографического материала на CD-диске следует, что в спорный период ФИО2 велись записи в тетрадях о проделанной работе, в частности, указаны дата, фамилия и имя заказчика, номер телефона, вид работы, а также содержится отметка о том, что работа оплачена заказчиком.
На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО2 Включению истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежат периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, продолжительностью 9 лет 5 месяц 12 дней, что в льготном исчислении составляет 7 лет 1 месяц 10 дней. С учетом неоспариваемого органом пенсионного обеспечения специального «северного» стажа истца продолжительностью 14 лет 2 месяца 20 дней (с учетом правил перевода – 10 лет 8 месяцев), страховой стаж истца в связи с работой в районах Крайнего Севера, с учетом правил перевода, составляет более 15 лет. Поскольку возраст истца с /________/ составляет 50 лет и установлена необходимая продолжительность льготного стажа (более 15 лет), она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Разрешая данные требования, судом также учитывается, что за указанный период осуществлена уплата страховых взносов.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).
Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права. Данная позиция отражена в вопросе № 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021 и определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2020 № 16-КГ20-24-К4.
Определяя дату назначения досрочной страховой пенсии, суд исходит из того, что ФИО2 достигла необходимого для назначения пенсии возраста 50 лет 27.10.2021, имеет право на досрочную страховую пенсию по старости именно с данной даты, которая совпадает с датой обращения в орган пенсионного обеспечения.
На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего кодекса.
Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. В отсутствие заявления истца основания для возмещения судебных издержек в данном споре не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о зачете периодов, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.
Включить периоды осуществления предпринимательской деятельности ФИО2 (/________/ /________/ с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.10.2021.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 08 сентября 2022 года.
Судья: (подпись) Я.С. Шмаленюк
ВЕРНО.
Судья: Я.С. Шмаленюк
Секретарь: Е.Е. Бондарева