Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Калиматовой З.М.,

при секретаре судебного заседания Ганижевой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании бездействия жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившихся в не постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании при расчете потребности в жилой площади учесть ФИО4, возложении обязанности по формированию электронного учетного дела, обязании предоставить в порядке очередности с учетом состава семьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействия жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес>, выразившиеся в не постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, обязать МВД по <адрес> его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ, обязании при расчете потребности в жилой площади учесть ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать МВД по <адрес> сформировать электронное учетное дело в базе данных сервиса обеспечения деятельности подразделений материально-технического обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации (СОМТО) в составе единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (ИСОД) и внести в него соответствующие сведения, информацию, документы и изменения в полном объеме, обязать МВД по <адрес> предоставить истцу с учетом состава семьи из шести человек единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере, рассчитанного на день принятия решения о выплате. Также в своем исковом заявлении, истец просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 подержал требования по мотивам изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 просил отказать в удовлетворении требований истца, представил суду возражения.

Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Во исполнение нормы ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Согласно пункту 5 Правил, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подпункт «а» названного пункта), копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (подпункт «б» названного пункта), копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (подпункт «в» названного пункта), копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника (подпункт «г» названного пункта), справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (подпункт «д» названного пункта), копии документов, подтверждающих наличие, либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подпункт «е» названного пункта), копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством РФ) (подпункт «ж» названного пункта), копия документа, удостоверяющего статус Героя РФ (в случае если сотрудник удостоен звания Героя РФ) (подпункт «з» названного пункта), копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана) (подпункт «и» названного пункта).

Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством РФ или представлены с предъявлением подлинников документов (пункт 6 Правил).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия, пункт 10 Правил).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (пункт 15 Правил), в редакции, действовавшей на спорный период.

Согласно пункта 16 Правил, отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

По смыслу приведенных нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий.

Из материалов дела следует, что истец с семьей из шести человек (он, жена - ФИО6, дети – ФИО4,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) состоял на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако решением ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № истец снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилым помещением, принадлежавшим на праве собственности его супруге ФИО6, общей площадью 119 кв.м., в то время как норма обеспеченностью на семью в составе пяти человек (по состоянию на 2012 год) составляла 90 кв.м. (из расчета 18,0 кв.м. на человека), о чем ЖБК МВД по РИ не была уведомлена своевременно.

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (дело №), на МВД по <адрес> возложено обязательство рассмотреть рапорт ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии с пунктом 22 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности, с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

При этом, как следует из выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком, в нарушение указанных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ ФИО3 с членами его семьи принят на соответствующий учет лишь с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении срока, предусмотренного законодательством для рассмотрения соответствующего заявления и принятия по нему решения.

Учитывая изложенное, суд находит утверждение истца о нарушении его права на жилищное обеспечение действиями ответчика, заслуживающим внимания.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин несвоевременного принятия истца на учет для получения единовременной социальной выплаты, ответчиком суду не представлено.

Из выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, и выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец поставлен на учет в составе семьи из шести человек, в том числе, и с учетом сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответственно, отсутствуют доказательства возникновения спора, в связи, с чем требование истца об обязании при расчете потребности в жилой площади учитывать сына ФИО4, не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд учитывает, что принятие решения о предоставлении истцу в порядке очередности с учетом состава семьи в количестве семи человек единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере, рассчитанного на день принятия решения о выплате, согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» относится к исключительной компетенции органов МВД России, в связи с чем исковые требования о возложении обязанности предоставлению данной выплаты подлежат оставлению без удовлетворения.

Требование истца о сформировании электронного учетного дела подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 8 Порядка формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих в органах внутренних дел Российской Федерации на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, создание электронного учетного дела в базе данных и внесение в него информации осуществляются на основании правового акта МВД России, органа, организации, подразделения МВД России, утверждающего решение комиссии по предоставлению единовременной выплаты о принятии на учет для получения единовременной выплаты, снятии с учета для получения единовременной выплаты в течение семи рабочих дней с даты издания соответствующего правового акта, а также изменений документов, содержащихся в создаваемом в соответствии с п. 22 Правил учетном деле, в случае, предусмотренном п. 23 Правил, или переоформления учетного дела в соответствии с п. 7 Правил в течение семи рабочих дней с даты указанных изменений или переоформления учетного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку доказательств того, что обратное может привести к значительному ущербу для истца или исполнение решения может оказаться невозможным, суду не представлено.

Таким образом, оценивая приведенные выше доказательства в совокупности, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании бездействия жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившихся в не постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании при расчете потребности в жилой площади учесть ФИО4, возложении обязанности по формированию электронного учетного дела, обязании предоставить в порядке очередности с учетом состава семьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившиеся в не постановке ФИО3 и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> поставить ФИО3 и членов его семьи на учете очередников Министерства внутренних дел по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> сформировать электронное учетное дело ФИО3 в базе данных сервиса обеспечения деятельности подразделений материально-технического обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации (СОМТО) в составе единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (ИСОД) и внести в него соответствующие сведения, информацию, документы и изменения в полном объеме в соответствии с пунктами 7,8 и 10 Порядка формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих в органах внутренних дел Российской Федерации на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Копия верна:

Судья Магасского районного суда З.М. Калиматова