УИД 74RS0045-01-2023-000086-83

Дело №2-245/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Южноуральск

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дворянчиковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Челябинской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Челябинской области (далее по тексту - Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки.

В обоснование иска указано, что в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», сторонами ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на получение единовременной компенсационной выплаты, по условиям которого Министерство предоставляет медицинскому работнику - ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, а ответчик обязуется отработать в ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» (ранее – МБУЗ «Увельская центральная районная больница») по основному месту работы на условиях, установленных трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, в течение пяти лет, начиная с даты заключения договора. Договором предусмотрена обязанность медицинского работника возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, за исключением случаев, предусмотренных данным договором.

Обязательства по договору Министерством исполнены в полном объеме, денежные средства в размере 1 000 000 рублей перечислены на счет ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» и ответчиком прекращены на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника). На момент расторжения трудового договора часть единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду и подлежавшей возврату в бюджет, составляла 346 469 рублей 62 копейки. В добровольном порядке ответчик часть единовременной компенсационной выплаты не возвратила.

Пунктом 3.1. договора предусмотрено, что при неисполнении обязательства отработать в учреждении в течении пяти лет по основному месту работы на условиях трудового договора медицинский работник уплачивает неустойку в размере 10% от предоставленной единовременной компенсационной выплаты.

Просило взыскать с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты в размере 346 469 рублей 62 копейки, неустойку в размере 100 000 рублей.

Представитель истца, ответчик ФИО1, представитель третьего лица - ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» при надлежащем извещении правом на участие в судебном заседании не воспользовались.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015 года № 374-ФЗ) в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Постановлением Правительства Челябинской области от 29 января 2016 года № 7-П утверждено Положение о порядке заключения договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2016 году.

Пунктом 2 указанного Положения предусмотрено, что Министерство здравоохранения Челябинской области заключает договор на получение единовременной компенсационной выплаты с медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта (далее именуется - медицинский работник), предусматривающий:

1) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения Челябинской области или муниципальным учреждением здравоохранения (далее именуются - учреждения);

2) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора на получение единовременной компенсационной выплаты с Министерством здравоохранения Челябинской области;

3) возврат медицинским работником в бюджет Челябинской области части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации);

4) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором на получение единовременной компенсационной выплаты с Министерством здравоохранения Челябинской области, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте 3 настоящего пункта.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик работала в ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» (ранее –МБУЗ «Увельская центральная районная больница» в должности врача невролога, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12), копией трудовой книжки ответчика (л.д. 13-17).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор на получение единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с которым Министерство на основании статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предоставляет медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату, а медицинский работник обязуется отработать в течение пяти лет по основному месту работы в муниципальном (государственном) учреждении здравоохранения - МБУЗ «Увельская центральная районная больница» на условиях, установленных трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между МБУЗ «Увельская центральная районная больница» и медицинским работником; единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинскому работнику для улучшения его уровня жизни и благосостояния, в том числе на приобретение жилого помещения и (или) земельного участка для жилищного строительства в порядке и на условиях, установленных частями 12.1, 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 323-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»; исчисление пятилетнего срока, указанного в пункте 1.1 настоящего договора, начинается с момента заключения настоящего договора; Министерство обязано обеспечить предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора; медицинский работник обязан осуществить трудовую функцию по основному месту работы на условиях, установленных трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №. (п. 1.1.,1.2.,1.3.,2.2.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.2. данного договора медицинский работник в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному времени.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении медицинским работником обязательств, предусмотренных пунктом 2.2. договора (отработать в учреждении в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с учреждением) медицинский работник уплачивает неустойку в размере 10 процентов от предоставленной единовременной компенсационной выплаты. (л.д. 6-8).

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и № Министерством ответчику перечислена единовременная компенсационная выплата в общей сумме 1 000 000 руб. (л.д. 21,22).

ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» и ответчиком прекращены по инициативе работника - на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20).

На момент увольнения ответчиком не было исполнено обязательство отработать не менее 5 лет в учреждении, куда она была принята на работу.

Истцом верно определено общее количество дней за 5 лет, начиная с даты заключения договора (с ДД.ММ.ГГГГ) – 1827, количество неотработанных ответчиком на момент увольнения дней - 633.

Вместе с тем из копии трудовой книжки ответчика следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в ГБУЗ «Районная больница г. Южноуральск», где продолжает работать в настоящее время, с ней заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ по основному месту работы на неопределенный срок.

Целью правовой нормы, содержащейся в части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2011 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений. Компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

В вышеуказанном Федеральном законе дана основополагающая характеристика понятию «единовременная выплата», а именно, она должна носить компенсационный характер. То есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты. При этом порядок использования компенсационной выплаты законодателем не регулируется, полученные денежные средства медицинский работник может использовать как на приобретение недвижимости, так и на потребительские нужды, главное условие для получившего компенсационную выплату медицинского работника - отработать 5 лет в сельской местности, тогда как целевые средства выделяются на строго определенные законом цели.

Как следует из материалов дела, после увольнения ответчика часть единовременной выплаты не была востребована истцом. Претензия от ДД.ММ.ГГГГ о возврате части единовременной выплаты была направлена истцом ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), то есть после того, как ответчик возобновила трудовые отношения к прежнему работодателем - ГБУЗ «Районная больница п. Увельский», расположенному в сельской местности.

В связи с чем суд не усматривает в настоящее время оснований для взыскания с ответчика в пользу истца части компенсационной выплаты, производного требования о взыскании неустойки, поскольку ответчик продолжает работать в государственном медицинском учреждении в сельской местности. Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Министерству здравоохранения Челябинской области (ИНН <***>) в удовлетворении исковых требований к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Черепанова

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2023 года

Судья О.Ю.Черепанова