Дело № 12-249/2023

64RS0048-01-2023-002437-08

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2023 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г.Саратова Рослова О.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Дымок и К» на постановление временно исполняющего обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области ФИО1 № от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дымок и К» по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области ФИО1 № от 20 апреля 2023 года ООО «Дымок и К» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Дымок и К» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление в связи с малозначительностью совершенного правонарушения или заменить административный штраф на предупреждение.

Изучив жалобу, представленные документы, судья приходит к следующему.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

При подготовке к рассмотрению жалобы защитника ООО «Дымок и К» на постановление временно исполняющего обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области ФИО1 № от 20 апреля 2023 года о назначении административного наказания установлено, что жалоба подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности, по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Таким образом, исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Основанием для привлечения ООО «Дымок и К» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, послужило несвоевременное представление формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению №7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях» (годовая), срок предоставления которой с 20 февраля по 1 марта.

Из обжалуемого постановления следует, что юридический адрес ООО «Дымок и К»: <...>. При таких обстоятельствах из обжалуемого постановления имеются основания полагать, что ООО «Дымок и К» вменено в вину административное правонарушение, совершенное в Энгельсском районе Саратовской области.

Принимая во внимание, что административное правонарушение, совершено по адресу: <...>, то есть на территории, относящейся к юрисдикции Энгельсского районного суда Саратовской области, оснований для рассмотрения жалобы Фрунзенским районным судом г.Саратова не имеется.

Учитывая изложенное, жалоба со всеми материалами дела подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Энгельсский районный суд Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 30.2 – 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Дымок и К» на постановление временно исполняющего обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области ФИО1 № от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дымок и К» по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить на рассмотрение по подведомственности в Энгельсский районный суд Саратовской области.

Судья О.В. Рослова