Дело 5-59/2023
УИД 33RS0003-01-2023-000502-49
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 февраля 2023 года г. Владимир
Судья Фрунзенского районного суда города Владимира Шмелева А.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ......, в переводчике не нуждающегося,
которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
15.02.2023 в 14 час. 40 мин. сотрудниками ОП №3 УМВД России по городу Владимиру в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: г.Владимир, ......, выявлен гражданин Республики ......, ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по окончании срока временного пребывания с 04.05.2019, чем им нарушены требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 с обстоятельствами правонарушения, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, вину признал, пояснив, что нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ в связи с тем, что желал работать в РФ. За оформлением патента, получением разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, работает неофициально. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет.
Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 №1267, вступившее в законную силу 15.07.2022, признано утратившим силу Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р, в связи с чем с 15.07.2022 сняты все ограничения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, оформление и выдачу им виз и приглашений, а также открыто движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Согласно материалам дела ФИО1 4 мая 2016 года въехал на территорию РФ, ранее посещал РФ 15 апреля 2013 года, до 3 августа 2016 года отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, имел регистрацию по месту пребывания с 11 мая 2016 до 3 мая 2019 года, по истечении срока временного пребывания с 4 мая 2019 года из Российской Федерации не выехал, продолжая находиться на территории Российской Федерации и нарушая требования миграционного законодательства.
Из представленных материалов также следует, что в настоящее время ФИО1 разрешение на временное проживание не оформлял, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет. Тем самым гражданин Республики ...... ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и подтвержденной материалами дела: протоколом об административном правонарушении № №... от 15.02.2023, письменными объяснениями ФИО1, рапортом сотрудника полиции, копией паспорта, информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России, и другими материалами.
Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.
Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у ФИО1 отсутствуют.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу.
Оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, не состоящего в зарегистрированном браке с гражданкой России, иждивенцев – граждан России не имеющего, суд полагает, что наказание ему должно быть назначено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку в настоящее время ФИО1 может покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно и имеет для этого необходимые денежные средства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
гражданина Республики ...... ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:
Получатель платежа: отделение Владимир//Управление Федерального казначейства по Владимирской области (УМВД России по г.Владимир л/с <***>), ИНН <***>, КПП 332801001, № счета получателя платежа: 03100643000000012800, наименование банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР, БИК 011708377, ОКТМО 17701000, КБК 18811601201010001140, идентификатор-УИН 1888033322460194908, наименование платежа - административный штраф по постановлению №5-59/2023.
Согласно ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Квитанцию об оплате административного штрафа лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, необходимо представить во Фрунзенский районный суд г. Владимира (<...>).
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцать суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Шмелева