УИД 77RS0009-02-2022-011916-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио, помощнике фио,

с участием истца – ФИО1, представителя истца по ходатайству – фио, представителя ответчика по доверенности – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-730/2023 по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению адрес «Центр планирования семьи и репродукции Департамента здравоохранения адрес» о признании факта дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда, признании нарушений, допущенных работодателем при установлении и изменении условий оплаты труда, взыскании премии, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, обязании при начислении стимулирующих выплат определять индивидуальных доход для каждого работника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ о признании факта дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда, признании нарушений, допущенных работодателем при установлении и изменении условий оплаты труда, взыскании премии, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, обязании при начислении стимулирующих выплат определять индивидуальных доход для каждого работника, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является работником обособленного структурного подразделения Женская консультация № 3 ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ и занимаю должность врача-акушера-гинеколога, что подтверждается моим трудовым договором от 30.01.2017 № 31.

Приказом ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ от 08 ноября 2021 года № 561а «Об итогах работы по ОМС за октябрь 2021г», работникам учреждения предусмотрена премия за выполнение плана дохода. Согласно приказу премию получают работники только тех структурных подразделений, которые выполнили установленный план. Между тем, план дохода до сведения работников не доводится, что подтверждается ответом ГИТ по адрес.

О существовании приказа о «плане дохода» истец узнала после того, как в ноябре 2021 года была лишена стимулирующих выплат за октябрь 2021 года в размере сумма и обратилась за разъяснениями к администрации ГБУЗ адрес «ЦПСиР ДЗМ» и в прокуратуру. Руководство учреждения объяснило это тем, что структурное подразделение не выполнило установленный план дохода.

Истец с невыплатой стимулирующих выплат не согласна, считает действия работодателя незаконными и необоснованными поскольку план дохода необоснованно завышен, имеют место двойные стандарты по выплате данной стимулирующей надбавки.

С учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит признать факт дискриминации в отношении истца при установлении и изменении условий оплаты труда; признать нарушение работодателем ст. 22 ТК РФ в отношении истца при установлении и изменении условий оплаты труда: работникам не обеспечена равная оплата за труд равной ценности; не выплачена в полном размере причитающаяся работникам заработная плата в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ; взыскать с ответчика в пользу истца премию за ноябрь 2021 года в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма; обязать ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ при начислении стимулирующих выплат за выполнение плана дохода по ОМС, определять не совокупный доход для всего структурного подразделения, а индивидуальный доход за оказанные медицинские услуги по ОМС для каждого работника; взыскать с работодателя денежную компенсацию в размере 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных сумм по заработной плате за период ноябрь 2021 года - декабрь 2022 года за каждый день задержки, начиная с 11.11.2021 по день фактического расчета включительно (ст. 236 ТК РФ).

Истец ФИО1, представитель истца по ходатайству фио в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ по доверенности фио в судебное заседание явился, уточненные исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит уточненные исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (часть 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации дано понятие гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам в области социально-трудовых отношений. Гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений (часть 1 статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации).

Компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации, компенсации устанавливаются работникам в целях возмещения затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Судом установлено, что 30 января 2017 года между ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ и ФИО1 был заключен трудовой договор № 31 (эффективный контракт). Трудовой договор вступает в силу с 01 февраля 2017 года. 01 февраля 2017 года ФИО1 принята на должность врача акушера-гинеколога обособленного структурного подразделения Женская консультация №3 ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ.

В рамках проведения пилотного проекта «Повышение качества финансового менеджмента и эффективности деятельности учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения адрес» в ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ, утвержденного Приказом Департамента здравоохранения адрес от 02 июня 2021 года № 484 «О реализации пилотного проекта «Повышение качества финансового менеджмента и эффективности деятельности учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения адрес» в ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ» был издан Приказ ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ от 20 сентября 2021 года № 519 «О плане дохода на октябрь-декабрь 2021 года».

Указанный Приказ издан в целях совершенствования оказания медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях пациентам ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ, выполнения объемов оказания медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования адрес, а также в целях совершенствования порядка материального стимулирования сотрудников за выполнение плана работы.

Согласно указанному приказу были установлены планы дохода по подразделениям ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ на указанный период. Данные планы в соответствии с приказом доведены до сведения заместителя главного врача по первичной медико-санитарной акушерско-гинекологической помощи фио на общем собрании руководителей и их заместителей. В последующем данная информация была доведена до руководителей структурных подразделений.

Также указанным Приказом ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ установлено, что результаты выполнения объемов могут быть использованы для принятия управленческих решений руководством учреждения, а также как основание для премирования подразделений при условии выполнения установленных объемов медицинской помощи и наличия финансовой возможности.

Истец ФИО1 не была лишена стимулирующих выплат за октябрь 2021 года. Так за октябрь 2021 года ФИО1 были произведены выплаты стимулирующего характера, а именно: за наличие квалификационной категории, за выслугу лет, за наличие ученой степени, за работу с родовыми сертификатами, стимулирующая выплата за эффективность, высокие результаты и качество труда. В соответствии с абз. 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ система премирования в ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ определяется Положением о премировании работников ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ.

Общий план дохода для обособленных структурных подразделений Женская консультация №№ 2, 3, 4, 5 был установлен в объеме сумма, для женских консультаций №№ 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 в объеме сумма.

Данный общий доход был установлен пропорционально количеству прикрепленного населения к соответствующим обособленным подразделениям и не является завышенным.

По состоянию на сентябрь 2021 года к обособленным структурным подразделениям Женская консультация №№ 2, 3, 4, 5 прикреплено 134 342 человека, а к Женским консультациям №№ 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 прикреплено 200 511 человек.

Планом мероприятий по оптимизации расходов и улучшению финансового состояния Государственного бюджетного учреждения здравоохранения адрес «Центр планирования семьи и репродукции Департамента здравоохранения адрес» на 2021-2022 годы, проводимых в рамках исполнения Приказа Департамента здравоохранения адрес от 02 июня 2021 года №484 «О реализации пилотного проекта «Повышение качества финансового менеджмента и эффективности деятельности учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения адрес» в ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ» и принят рабочей группой «Проектного офиса» на основе анализа доходов за предыдущие периоды и количества прикрепленного населения. Таким образом, общий план по доходам для Женских консультаций №№ 2, 3, 4, 5 и Женских консультаций №№ 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 учитывает количество прикрепленного населения.

Далее для каждого обособленного структурного подразделения Женская консультация был определен свой план дохода, пропорционально количеству занятых ставок врачей-акушеров-гинекологов на дату утверждения плана. В частности, в ЖК № 2 - 5,5 ставок врачей, в ЖК № 3 - 10,25 ставок, в ЖК № 4 - 8,5 ставок, в ЖК № 5 - 5,5 ставок врачей-акушеров-гинекологов.

Соответственно план дохода разделился следующим образом: ЖК № 2 - сумма; ЖК № 3 - сумма; ЖК № 4 - сумма; ЖК № 5 - сумма.

Кроме того, Приказом от 20 сентября 2021 года № 519 «О плане дохода по ОМС на октябрь-декабрь 2021 года» персональный план для каждого работника не предусмотрен, поскольку учет амбулаторных услуг в МГФОМС не ведется по среднему медицинскому персоналу, а только по врачебному персоналу. Таким образом установить индивидуальный план на каждого медицинского работника (врачи, средний медицинский персонал, прочий персонал - администраторы) не представляется возможным. И план устанавливался на женскую консультацию в целом. Согласно п. 3.1. Положения о премировании работников ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ одним из условий премирования работников является выполнение производственных показателей и задач, стоящих перед структурными подразделениями.

Ответ ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ на обращение ФИО1 исх. № 07-10/5000 от 11.08.2022, также подтверждает факт того, что Приказ от 20 сентября 2021 года № 519 «О плане дохода по ОМС на октябрь-декабрь 2021 года» не содержит информации о персональном плане для каждого работника.

План дохода не мог быть рассчитан одинаково для каждого обособленного структурного подразделения, так как учитывались следующие критерии: количество прикрепленного женского населения и количество занятых ставок врачей-акушеров-гинекологов.

Приказом ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ от 08 ноября 2021 года № 561 а «Об итогах работы по ОМС за октябрь 2021 года» были утверждены результаты выполнения плана дохода по ОМС, включая медицинскую помощь застрахованным, иногородним и неидентифицированным гражданам за октябрь 2021 года. Обособленное структурное подразделение Женская консультация №3 по результатам периода выполнила план на 94%. План дохода на октябрь 2021 года был установлен в размере сумма, фактический доход за указанный период составил сумма

Условия оплаты труда работников установлены трудовым договором, коллективным договором и Положением об оплате труда работников ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ». Мероприятия по изменению условий оплаты труда работодателем не проводились.

С момента судебного разбирательства по обжалованию СОУТ истцу ФИО1 в 2019 году была выплачена премия в размере сумма, в 2020 году в размере сумма, в 2021 году в размере сумма

Согласно п. 2.1 Положения о премировании работников ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ текущее премирование работников производится исходя из финансовой возможности Учреждения.

Как следует из доводов искового заявления и объяснений истца данных в судебном заседании, истец считает, что она подверглась дискриминации по признаку принадлежности к ЖК Бутово, т.к. именно сотрудники ЖК Бутово и истец в том числе отстаивали свои трудовые права по проведению внеплановой СОУТ, по оплате труда, чем вызвали недовольство работодателя и за это подверглись дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда. Работодатель поставил работников ЖК Бутово в заведомо худшие условия, а требования завысил.

Свидетели фио, фио показали суду, что ими была получена премия в размере сумма в октябре 2021 года, в последствии свидетелям стало известно, что премия была получена не всеми сотрудниками.

Суд не находит оснований не доверять показаниям свидетелей, однако, давая оценку данным показаниям приходит к выводу, что изложенные свидетелями обстоятельства не имеют существенного значения для рассмотрения настоящего спора.

Доводы истца о том, что в действиях ответчика имеет место быть дискриминация в части не выплаты премий суд признает несостоятельными, поскольку невыплата премии, установленной работодателем в качестве поощрения в зависимости от результатов труда работника, не нарушает право истца на гарантированное вознаграждение за труд в рамках статьи 129 ТК РФ и не может быть признана дискриминацией по смыслу статьи 3 ТК РФ.

Исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств, выплата истцу премии а не носила безусловного характера, зависела от наступления определенных обстоятельств, премированию работника предшествовала оценка работодателем его трудовой деятельности, достижение поставленных целей организацией, отсутствие нарушений в деятельности. При этом эффективность работы работника оценивается непосредственно работодателем, в связи с чем, выплата включенных в систему оплаты труда стимулирующих и премиальных сумм производится в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных локальными нормативными актами работодателя или трудовым договором, в том числе с учетом условия, предусматривающего самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации, и иных условий премирования и его целей.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку положения заключенного трудового договора, дополнительных соглашений к нему, Положений об оплате труда работников не свидетельствуют о наличии безусловных оснований для выплаты истцу премии, принимая во внимание также то обстоятельство, что премирование работника является правом, а не обязанностью работодателя. Также суд не усматривает какой-либо дискриминации в отношении истца при установлении и изменении условий оплаты труда, нарушений, допущенных работодателем при установлении и изменении условий оплаты труда судом не установлено.

Также согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Принимая во внимание, что действия работодателя носят правомерный характер, оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании факта дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда, признании нарушений, допущенных работодателем при установлении и изменении условий оплаты труда, взыскании премии, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, обязании при начислении стимулирующих выплат определять индивидуальных доход для каждого работника в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН <***>) к Государственному бюджетному учреждению адрес «Центр планирования семьи и репродукции Департамента здравоохранения адрес» (ОГРН <***>) о признании факта дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда, признании нарушений, допущенных работодателем при установлении и изменении условий оплаты труда, взыскании премии, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, обязании при начислении стимулирующих выплат определять индивидуальных доход для каждого работника отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: