Дело № 2-245/2023
УИД 34RS0001-01-2022-005205-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Юрченко Д.А.,
при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,
с участием прокурора Вдовенко ФИО8.,
представителей ответчика ФИО1 ФИО9, ФИО2 ФИО10,
представителя третьих лиц- Администрации Волгоградской области и Комитета строительства Волгоградской области ФИО3 ФИО11.,
07 февраля 2023 года г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Николаевского района Волгоградской области, обратившегося в интересах Седлицкас ФИО13, к Обществу с ограниченно ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» о возложении обязанности заключить договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд,
установил:
Прокурор Николаевского района Волгоградской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» заключить с Седлицкас ФИО13 договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки по обращению Седлицкас ФИО13 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ВО «Управление капитального строительства» и Седлицкас ФИО13 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда Волгоградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении <адрес>. В целях газоснабжения жилого помещения Седлицкас ФИО13 подал в абонентский отдел ООО «Газпром межрегионгаз Волгограда» в <адрес> заявление о заключении договора поставки газа, предоставив необходимый пакет документов. Письмом начальника абонентского отдела от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в заключении договора поставки газа Седлицкас ФИО13 отказал со ссылкой на то, что стороной по договору газоснабжения должно выступать ГКУ ВО «Управление капитального строительства» как наймодатель занимаемого им жилого помещения. Прокурор считает, то действующее законодательство не содержит запрета на заключение нанимателями жилых помещений маневренного жилищного фонда для детей-сирот договоров поставки газа непосредственно с газоснабжающими организациями, тогда как уклонение ООО «Газпром межрегионгаз Волгограда» от заключения с Седлицкас ФИО13 договора поставки газа приводит к невозможности использования им жилого помещения по целевому назначению, нарушает его права на предоставление качественных коммунальных услуг и не согласуется с декларируемыми государством принципами соблюдения гарантированных законом жилищных прав детям-сиротам и создания им комфортных условий проживания для обеспечения необходимой социальной защищенности и полноценной адаптации в обществе. Также прокурором указано, что вопреки позиции ООО «Газпром межрегионгаз Волгограда», возникшие правоотношения регулируются нормами Гражданского и Жилищного кодексов РФ, Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 и Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», в силу которых наниматели жилых помещений по договорам найма жилого помещения государственной жилищного фонда, к каковым относится и переданное Седлицкас ФИО13. жилое помещение из маневренного фонда, с момента заключения такого договора обязаны своевременно и полностью оплачивать коммунальные услуги, а потому именно Седлицкас ФИО13. должен выступать в качестве абонента по договору поставки газа. Предусмотренных п. 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам оснований для отказа в заключении с ним такого договора не имелось, а потому уклонение ответчика от заключения с Седлицкас ФИО13 договора лишено правовых оснований и является незаконным.
В судебном заседании прокурор Вдовенко ФИО8 иск поддержал, приведя вышеуказанное обоснование, настаивала на том, что при обращении к ответчику Седлицкас ФИО13 предоставил необходимый пакет документов для заключения договор. Осуществление в последующем фактического подключения расположенного в данной квартире газоиспользующего оборудования к газораспределительной сети объективно подтверждает наличие к тому технической возможности. При таких обстоятельствах уклонение ответчика от заключения с Седлицкас ФИО13 договора является незаконным и нарушающим его права и законные интересы как нанимателя жилого помещения.
Истец Седлицкас ФИО13 будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.
Представители ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ФИО2 ФИО10. и ФИО1 ФИО9 возражали против удовлетворения иска. Полагая требования прокурора лишенными правовых оснований и неподлежащими удовлетворению. Суду пояснили, что согласно п. 11, 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011, условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре найма, в настоящем случае в договоре найма маневренного жилого помещения. При этом собственник жилого помещения, выступающий наймодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателем коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 вышеуказанных Правил. В правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в маневренный жилищный фонд участвуют наймодатель как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом по договору поставки газа и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является наймодатель, то есть ГКУ ВО «Управление капитального строительства», которому потребитель, в данном случае Седлицкас ФИО13 оплачивает оказанные коммунальные услуги. Поскольку согласно договору найма маневренного жилого помещения обязанность по обеспечению предоставления нанимателю всех коммунальных услуг принята на себя наймодателем, наниматель имеет встречное обязательство оплачивать коммунальные услуги именно этому лицу. Соответственно, именно ГКУ ВО «Управление капитального строительства» обязано нести бремя содержания имущества, в том числе оплачивать потребленные коммунальные ресурсы и только оно должно выступать в качестве абонента по договору поставки газа в занимаемое Седлицкас ФИО13 жилое помещение, поскольку прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги газоснабжения ресурсоснабжающей организацией с нанимателями жилых помещений маневренного жилищного фонда действующим законодательством не предусмотрены. Со своей стороны ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в порядке Правил № 549 направило в адрес ГКУ ВО «Управление капитального строительства» для подписания государственный контракт поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в который включило занимаемое Седлицкас ФИО13 жилое помещение, тогда как указанное юридическое лицо от его подписания уклонилось. При этом указали, что помимо прочего при обращении с заявлением Седлицкас ФИО13 не предоставил копию акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению к сетям газоснабжения, а потому отказ в заключении с ним соответствующего договора являлся законным и обоснованным. Просили учесть, что к настоящему времени его права и законные интересы не нарушены, Седлицкас ФИО13 не лишен возможности полноценного использования квартиры, поскольку ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен пуск газа в данное жилое помещение. При этом счета на оплату оказанный услуг выставлены к уплате ГКУ ВО «Управление капитального строительства».
Представитель третьих лиц Комитета строительства Волгоградской области и администрации Волгоградской области ФИО3 ФИО11 полагал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Суду пояснил, что предложенный ответчиком для подписания государственный контракт ГКУ ВО «Управление капитального строительства» не подписан и не может быть подписан последним, поскольку заключение муниципальных контрактов осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ. ГКУ ВО «Управление капитального строительства», выступая в качестве наймодателя жилого помещения государственного жилищного фонда, не имеет полномочий на предоставление нанимателям таких жилых помещений коммунальных ресурсов, равно как и не может выступать в качестве потребителя услуг, оказываемых по договору поставки газа для жилищно-коммунальных нужд. Наличие в договоре найма жилого помещения ссылок на обеспечение наймодателем предоставления нанимателю коммунальных услуг правового значения для оценки сложившихся правоотношений не имеет, указанное имеет своей целью осуществление контроля за надлежащим исполнением нанимателем условий договора по оплате жилищно-коммунальных услуг. Предусмотренных п. 13 Правил поставки газа оснований для отказа в заключении с Седлицкас ФИО13 договора не имелось, ссылка ответчика на отсутствие акта состоятельной к отказу в заключении договора не является, поскольку при введении многоквартирного дома в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ года было получено заключение об его соответствии проектной документации, в том числе в части газоиспользующего оборудования, и о готовности расположенных в этом объекте капитального строительства сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению к общей сети газоснабжения, о чем было заведомо известно ресурсоснабжающей организации.
Третьи лица ГКУ ВО «Управление капитального строительства», ООО «Газпром газораспределение Волгоград», Администрация Николаевского муниципального района Волгоградской области, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание явку своих уполномоченных представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, письменного отзыва на иск не предоставило.
На основании ст. 167 ГК РФ, следуя принципу соблюдения разумных сроков судопроизводства, суд находит возможным рассмотрение дела при имеющейся явке участников процесса.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (часть 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Договор газоснабжения (поставки газа для коммунально-бытовых нужд) в силу статьи 426 ГК РФ является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно п. 2 ст. 549 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставка газа производится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила № 549), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности (абз. 2 п. 1 Правил).
В п. 3 Правил под абонентом понимается сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его; абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.
В силу п. 5-7 Правил № 549, поставка газа для обеспечения для коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.
Перечень подлежащих приложению к оферте документов определен в п. 8, 9 Правил.
В соответствии с п. 11 Правил газоснабжающая организация в срок, не превышающий одного месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.
При наличии оснований, указанных в пунктах 13 настоящих Правил, газоснабжающая организация направляет заявителю мотивированное уведомление в письменной форме об отказе от заключения договора и возвращает приложенные к оферте документы (п. 17).
В случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора (п. 18 Правил).
Согласно п. 13 Правил основаниями для отказа в заключении договора являются:
а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения;
б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты;
в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа;
г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.
В силу подп. 2,8 п. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения).
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов п. п. 2 ст. 92 ЖК РФ).
В силу подп. 3 п. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.
Согласно п. 1, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги и, в том числе плату за газ.
По смыслу п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
В силу п. 7.5 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
Согласно п. 9 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации положения данной статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, то есть в отношении нанимателей специализированных жилых помещений.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с п. 1.4 Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 19.03.2013 № ГКУ ВО «Управление капитального строительства» является уполномоченной организацией по передаче указанной категории граждан жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области и в соответствии с п. 2.4.2 Устава ГКУ ВО «УКС» выполняет функции наймодателя таких жилых помещений государственного жилищного фонда и заключает соответствующие договоры найма жилых помещений.
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа комитета строительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ ВО «Управление капитального строительства» заключило с Седлицкас ФИО13 договор найма жилого помещения маневренного фонда №, по которому на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передало последнему квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории Волгоградской области и непосредственно г. Николаевска выступает ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».
В целях газоснабжения указанного жилого помещения Седлицкас ФИО13 подал в абонентский отдел ООО «Газпром межрегионгаз Волгограда» в г. Николаевске заявление (оферту) о заключении договора поставки газа для удовлетворения коммунально-бытовых нужд, приложив к нему копию документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (договор найма), документы на газоиспользующее оборудование (паспорт на газовое оборудование), паспорт на счетчик газа и копию договора о техническом обслуживании внутридомового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
В установленный п. 11 Правил № 549 срок ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» направило в адрес Седлицкас ФИО13 мотивированное уведомление в письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № за подписью начальника абонентского отдела Николаевского район, в котором указало о том, что Седлицкас ФИО13. надлежащим заявителем для цели заключения договора поставки газа не является, поскольку обеспечение природным газом будет осуществляться наймодателем ГКУ ВО «Управление капитального строительства» в порядке исполнения условий договора найма, определяющих обязанность наймодателя обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг. В этой связи указано на необходимость обращения для решения вопроса получения услуг газоснабжения в указанную организацию и сообщили об осуществлении со своей стороны взаимодействия с данным юридическим лицом по этому вопросу.
Одновременно ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» указано Седлицкас ФИО13., что в соответствии с пп. М) Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан к заявлению должен быть приложен акт о готовности сетей газораспределения и газоиспользующего оборудования объекта к подключению либо копия акта о подключении, который Седлицкас ФИО13 не предоставлен.
В отсутствие иных адресованных Седлицкас ФИО13 мотивированных письменных уведомлений об отказе в заключении договора, указанные действия ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» оцениваются как уклонения от акцепта направленной им оферты и от заключения с Седлицкас ФИО13 договора на поставку газа для коммунально-бытовых нужд.
Таким образом, решение об отказе обусловлено тем, что ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» полагает, что в настоящем случае абонентом по договору должно выступать ГКУ ВО «Управление капитального строительства».
В этой связи ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в целях установления с ДД.ММ.ГГГГ договорных отношений по поставкам газа в жилые помещения, расположенные в <адрес>, направило в адрес ГКУ ВО «Управление капитального строительства» для подписания государственный контракт поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.
Объяснениями участников процесса подтверждено, что настоящий государственный контракт со стороны ГКУ ВО «Управление капитального строительства» не подписан.
Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Газпром газораспределение Волгоград» составлен акт на подключение газовых приборов, расположенных в занимаемой Седлицкас ФИО13 квартире, и осуществлен пуск газа в данное жилое помещение, в котором в качестве домовладельца указано ГКУ ВО «УКС», тогда как подписан акт от имени домовладельца Седлицкас ФИО13
Из объяснений представителей ответчика следует, что оплата коммунальной услуги газоснабжения собственниками помещений в указанном многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений дома осуществляется в соответствии с прямыми договорами, заключаемыми с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».
Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных участниками процесса доказательств дают основание для вывода об обоснованности доводов стороны истца и ошибочности возражений ответчика, поскольку, исходя из действующего нормативного регулирования и имеющихся юридически значимых обстоятельств, абонентом по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд следует определять именно Седлицкас ФИО13 который является нанимателем жилого помещения государственного жилищного фонда и использует жилое помещение для личных бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Доводы ответчика об обратном не могут быть признаны состоятельными к отказу в иске, поскольку они основаны на неверной оценке имеющих правовое значение для дела фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Вопреки позиции ответчика ГКУ ВО «Управление капитального строительства» к числу юридических лиц, поименованных в п. 3 Правил № 549 не относится, поскольку коммунальные услуги нанимателям не предоставляет, выступая в качестве наймодателя жилого помещения государственного жилищного фонда.
Наличие в договоре найма жилого помещения ссылок на обеспечение наймодателем предоставления нанимателю коммунальных услуг правового значения для оценки сложившихся правоотношений не имеет, а потому ссылки ответчика на данные условия договора в качестве основания для отказа в заключении с Седлицкас ФИО13. договора поставки газа не основаны на законе.
Вопреки доводам ответчика Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011, к настоящим правоотношениям не применимы, поскольку они регулируют иную сферу отношений.
Доводы стороны ответчика со ссылкой на не предоставление Седлицкас ФИО13 с заявлением о заключении договора копии акта о готовности сетей газораспределения и газоиспользующего оборудования объекта к подключению либо копия акта о подключении судом признаются несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с формой заявления и требованиями пп. «м» п. 9 Правил № 549 копия акта о подключении (технологическом присоединении) или копия акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) подлежит приложению к оферте в случае, если такая оферта направляется до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) соответствующего объекта капитального строительства, под которым согласно ст. 1 ГрК РФ понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие), а не отдельное жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме.
Согласно объяснениям участников процесса при введении вышеуказанного многоквартирного дома в эксплуатацию в декабре 2021 года было получено заключение о его соответствии проектной документации, в том числе в части газоиспользующего оборудования, и о готовности расположенных в этом объекте капитального строительства сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению к общей сети газоснабжения, о чем было заведомо известно ресурсоснабжающей организации ко дню подачи оферты Седлицкас ФИО13., что не оспаривалось стороной ответчика.
Таким образом, исходя из приведенного нормативного регулирования предоставление в распоряжение ресурсоснабжающей организации с офертой копии вышеуказанного акта обязательным для Седлицкас ФИО13 не являлось, поскольку такой документ к тому времени находился в распоряжении ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».
Суд отмечает, что иных оснований из числа предусмотренных п. 13 Правил № 549 для отказа в заключении с Седлицкас ФИО13 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд фактически не имелось, тогда как не предоставление Седлицкас ФИО13 копии поименованного выше акта необходимым и достаточным условием для отказа в заключении такого договора не являлось.
Утверждение ответчика об отсутствии для Седлицкас ФИО13 каких-либо неблагоприятных последствий в свете сложившейся ситуации в условиях пуска газа в занимаемое ей жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ и выставление счетов на оплату оказанных услуг в адрес ГКУ ВО «УКС» ошибочно и является следствием последовательно придерживаемой ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» правовой позиции в спорном вопросе, правовая оценка которой неоднократно давалась судами общей юрисдикции различных инстанций по аналогичным спорам.
В этой связи суд находит заявленные стороной ответчика доводы и возражения лишенными правовых оснований и не влекущими отказа в иске.
При таких обстоятельствах в целях защиты жилищных прав Седлицкас ФИО13 суд полагает необходимым обязать ответчика заключить с ним договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в занимаемое им жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Николаевского района Волгоградской области, обратившегося в интересах Седлицкас ФИО13 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» о возложении обязанности заключить договор поставки газа- удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН №) заключить с Седлицкас ФИО13, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Юрченко Д.А.
Мотивированное решение суда составлено 14 февраля 2023 года.
Судья Юрченко Д.А.