дело ...а...

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

... ...

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания ФИО3, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России Республики Северная Осетия-Алания (далее - УФССП по РСО-Алания) и старшему судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов УФССП по РСО-Алания (далее – старший судебный пристав-исполнитель) ФИО4., с привлечением заинтересованного лица ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по совершению действий по применению мер принудительного характера и обязании устранить оспариваемое бездействие,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором содержатся требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в неисполнении требований, предусмотренных статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на основании исполнительного документа ФС ... от ... о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя САО «ВСК» денежных средств в размере ... руб.; обязании административного ответчика о совершении действий, предусмотренных статьей 30 Закона «Об исполнительном производстве».

В обоснование административного иска указывается, что по исполнительному производству ИП: 90131156913491, на основании исполнительного документа ФС 040723478 от ..., выданного судьей Пригородного районного суда РСО-Алания по делу ... о взыскании суммы ущерба с должника ФИО2 в пользу взыскателя САО «ВСК», судебным приставом-исполнителем длительное время не предприняты меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, по вызову суда на рассмотрение административного дела не явились, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие, их явка судом признана необязательной, следовательно, административное дело рассмотрено в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Вместе с тем, от старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4, поступило в суд письменное возражение относительно административного иска, в котором указывается, что иск является необоснованным, по исполнительному производству ИП: ..., так как были совершены действия по организации процесса исполнения исполнительного документа № ... от ... выданный Пригородным районным судом в отношении ФИО2, в том числе регистрацию исполнительного документа в отношении третьего лица и возбуждения исполнительного производства. ... на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. ... исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя.

Изучив доводы административного иска и возражений на него, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа ( часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке Главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно требованиям которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет его законность в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом и не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении ( часть 8 статьи 226).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (абзац 1 пункта 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 3 части 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 статьи 65 названного Федерального закона).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ... N 8-П взыскателю должны быть гарантированы действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование тех решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, которые приводят к затягиванию исполнения судебного решения или к его неисполнению.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от ... N 10-П, от ... N 28-П, от ... N 6-П, от ... N 9-П).

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2,4,5,11,13 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "О судебных приставах", пунктам 1,2,11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Для этого он вправе проводить проверку исполнения судебных актов и вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти и местного самоуправления; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как указано в части1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона № 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа (статьи 64, 68 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, в производстве Пригородного ОСП УФССП России по РСО-Алания имеется исполнительное производство ИП: ... возбужденное на основании исполнительного документа ... от ..., выданного судьей Пригородного районного суда РСО-Алания, о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя САО «ВСК» суммы ущерба в размере ... руб.

Кроме того, старшим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ....

При этом, судебным приставом-исполнителем ... исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в указанный период не нашли своего подтверждения, следовательно, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление САО «ВСК» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по ... УФССП по РСО-Алания ФИО4 и УФССП России по РСО-Алания с привлечением заинтересованного лица ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить указанное бездействие - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия – Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 статьи 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья ______________________