ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 77-959/2023

г. Уфа 28 августа 2023года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при секретаре Ширшовой Э.С.

с участием представителя ГУФССП России по адрес ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «МКК «ПРОФИРЕАЛ» ФИО3 на решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО «МКК «ПРОФИРЕАЛ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя УФССП по РБ – заместителя главного судебного пристава РБ ФИО4 №... от дата ООО «МКК «ПРОФИРЕАЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица от дата, защитник ООО «МКК «ПРОФИРЕАЛ» ФИО3 подала жалобу в суд.

Решением судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановление заместителя руководителя УФССП по РБ – заместителя главного судебного пристава РБ ФИО4 №... от дата изменено в части назначенного наказания, размер административного штрафа снижен до 25000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба защитника – без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением судьи, защитник ООО «МКК «ПРОФИРЕАЛ» ФИО3 подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить.

Представители ООО «МКК «ПРОФИРЕАЛ» на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 104-110), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от дата № 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными п.1 и 2 ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только:

кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от дата № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч.6 ст.7 Федерального закона от дата № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно ч.9 ст.7 Федерального закона от дата № 230-ФЗ, кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В соответствии с ч.10 ст.7 Федерального закона от дата № 230-ФЗ взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от дата № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Как следует из представленных материалов следует, Главное управление ФССП по РБ дата поступило обращение ФИО5 на действия неустановленных лиц по вопросу возврата просроченной задолженности с нарушением требований Федерального закона от дата № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансировании и микрофинансовых организациях».

В ходе рассмотрения обращения должностным лицом ГУ ФССП по РБ установлено, что действия по возврату задолженности осуществляется работниками ООО «МКК «ПРОФИРЕАЛ» с аффилированными лицами по их прямому указанию и одобрению, чем было нарушено требование п. 5 ст. 6 Федерального закона от дата6 г. № 230-ФЗ выраженное введением должника в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства для должника, а также оказано психологическое давление.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «МКК «ПРОФИРЕАЛ» протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ №...-АП от дата и привлечения к административной ответственности постановлением заместителя руководителя УФССП по РБ – заместителя главного судебного пристава РБ ФИО4 №... от дата.

Судья районного суда рассматривая жалобу защитника ООО «МКК «ПРОФИРЕАЛ» ФИО3 пришла к выводу о подтверждении вины юридического лица материалами дела и применив ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ снизила размер назначенного должностным лицом административного штрафа.

Вместе с тем судом при рассмотрении жалобы не приняты во внимание положения ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ предусматривающие, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Следовательно, судом первой инстанции неверно применены нормы материального и процессуального права, а именно нормы ч.ч. 2,3 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Указанное нарушение является существенным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО «МКК «ПРОФИРЕАЛ» подлежит отмене, а дело – возвращению в Советский районный суд адрес Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное, с учетом доводов жалобы установить все юридически значимые обстоятельства, после чего в соответствии с требованиями законодательства постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника ООО «МКК «ПРОФИРЕАЛ» ФИО3 удовлетворить частично.

Решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО «МКК «ПРОФИРЕАЛ» отменить, дело возвратить в Советский районный суд адрес Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

Справка: судья районного суда Шакирьянова А.Г.

Дело №12-496/2023